1972年8月19日参考消息第4版

    【本刊讯】日本《读卖新闻》八月十六日刊登一则消息，题目是《政府对日中邦交正常化的步骤——明确指出缔结条约的期限，首相回国后派遣全权委员》。摘要如下：
    十五日，田中首相在同中日友好协会副秘书长孙平化会谈时，对周恩来总理“邀请到北京访问一事”作了正式地答复。因此政府首脑今后将进行正式访华的准备工作，制定日中邦交正常化的具体方针。据政府自民党人士发言说，就以下三点决定了大致的方针。
    一、首相访华时，明确指出缔结日中条约的期限；
    二、为在田中、周会谈达成协议的预定期限内完成缔结条约，田中首相回国后，马上向北京派遣谈判小组全权委员；
    三、关于日中之间唯一的领土问题——尖阁列岛问题，将作为将来的协商事项，暂时先放一放。
    田中首相的访华，决定访问五天左右的时间。随同首相访华的大平外相，原来预定在九月二十五日、二十六日前后出席联合国大会，现在准备不去了。因此，正研究派三木国务相出席联合国大会。
    面临着以缔结日中条约为中心的日中首脑会谈，政府的基本方针，将根据围绕日中邦交正常化中国方面迄今为止的态度和通过非正式谈判中国方面的反应来决定。政府认为，在日中邦交正常化谈判时，一开始，对台湾问题的处理将成为最大的焦点。台湾问题是可以解决的。这是因为，确认缔结日中间在法律上结束战争的条约，明确具体日期之后，立即进入谈判，事实上等于政府表明了废除日台条约的意思。由此，就可以同中华人民共和国政府建立外交、领事关系，明确同台湾断交的时期。
    政府首脑对于处理台湾问题决定这样的想法，是考虑到日台之间的经济关系，文化和人事往来。同时也包含着这样的目的，即在同台湾断绝外交关系和日中条约生效之前想调一下日台关系。对于这一点，中国方面也表示理解。
    据政府自民党人士透露，在首脑会谈时只要达成基本一致的话，田中首相回国后马上就向北京派遣全权委员小组，进行条约谈判，据认为若是顺利的话，有三个月左右，就可以签字。
    据料，在首脑会谈时，对处理日中之间唯一的领土问题——尖阁列岛问题，也会作为议题被提出来，为了早日缔结条约正在研究：很有可能采取同日韩基本条约的“竹岛”那样，作为将来协商事项的“搁置”方式加以处理。
    此外，政府希望就中国放弃对日要求赔偿权的问题达成协议。 qMf品论天涯网

    【本刊讯】日本《每日新闻》八月十六日社论，题目是《田中首相的访华正式决定》，摘要如下：
    田中首相的访华，在十五日首相和中日友好协会副秘书长孙平化的会谈上正式决定了。这是接受了周总理的以“谈判实现两国之间的邦交正常化问题”为目的的邀请。访华时期估计在下月下旬。
    我们期待能够在有历史意义的首相访华中取得预期的成果。
    日本政府的对待正常化谈判的态度，已经基本明确了，从法理上和我国利益两方面来看，可以说是妥当的态度。
    关于中国方面的所谓恢复邦交三原则，田中内阁采取“作为基本认识，可以充分理解”的向前看的立场。站在这个立场上，把日本方面的见解充分转达给中国方面，找出互相可以接受的一致点，这就是政府的态度。
    问题是，日本方面向中国方面转达的见解，据已发表的材料来看，日本政府的主要目标是，日中正常化和日台断交后，还想维持日台之间的事实上的友好关系，在这一点上想得到中国方面的理解。这就是要求取得对所谓逆政经分离方式的同意。
    作为日本方面来说，这是理所当然的希望。当然，需要纠正介入太深的日台关系，但是，维持日台的经济、文化关系，也是日本政府今后不容忘记的外交课题。日中正常化慎重论者中有人反对政府“为了日中正常化，日台断交不可避免”的态度，主张一方面维持“日华和平条约”，一方面实现日中正常化。但，这只能是把不可能的事情强加于人的意见。正如政府十五日向自民党的日中邦交正常化协议会提出的处理台湾统一见解中指出的那样，同时跟中国和“国府”双方保持邦交，无论从法理上还是现实上，都是不可能的。不固执那样的不可能实现的主张，而设法同断交后的台湾维持事实上的友好关系，对我国来说，才是一个贤明之策。
    特别需要强调的是，征得美国同意的重要性。美国虽然表面上采取欢迎日中正常化的立场，但实际上，似乎怕日中接近和日台断交的迅速发展，使美国的远东战略姿势陷于困境。事实即便如此，但作为我国来说，无论如何也要实现日中邦交正常化。但是，我们必须尽力避免因此使日美友好产生裂痕。我们希望政府为争取美国方面的同意而尽全力。 qMf品论天涯网

    【共同社东京八月十六日电】题：政府研究在首相访华之前派自民党议员团访华
    政府正在研究在预定于九月下旬成行的田中首相访华之前，派遣自民党议员团访华。这是因为，在田中访华的时候，需要事前作事务性准备，估计时期将在九月中旬。但从中国方面认为日中政府间谈判要从田中访华开始这一情况来看，自民党议员访华团访华与其说是预备性谈判，不如说是为田中访华作准备创造磋商的机会。在田中访华之前由自民党派出访华代表团的根据是，本来在自民党内提出的意见上就已经说在没有同中国方面进行磋商的情况下，田中首相和大平外相就访华，这在外交上并不是上策。
    特别不能忽视的是，社会党前委员长佐佐木和公明党委员长竹入访华，并把从中国方面得到的感触告诉给首相，在野党的活动突出起来，自民党被置于这样一种地位，不满是强烈的。因此，以日中邦交正常化协议会会长小坂等人为中心，才有了访华的设想。
    但是，自民党如果派遣正式代表团，则要以自民党内对日中邦交正常化的一致意见作为大前提，但是，日中邦交正常化协议会却因为遭到了反对同台湾断交的鹰派的强烈反对而处于进退维谷的境地。虽然对田中访华这个问题本身已经取得一致意见而不成什么问题，但就日中邦交正常化的具体方式，则有可能难于形成正常化协议会的一致意见。
    因此，不是由自民党派出正式的访华代表团，而是正在研究采取由政府要求自民党派议员代表团访华的形式。当然，中国是希望以田中访华来开始政府间谈判的，估计当自民党议员代表团访华时，也不会进行超出事务性的磋商。 qMf品论天涯网

    【本刊讯】日本《读卖新闻》八月十三日刊登了该报驻华盛顿特派记者森本十二日发回的一条电讯，题目是《由于中国宣布邀请田中访华，美国将全力缓和冲击》，全文如下：
    在美国，人们认为，由于中国对田中首相发出正式邀请，日中关系正常化已经完全到了“无可挽回的地步”。这样一来，田中首相就将在对华外交方面已经确立了不可动摇的路线的基础上，参加本月底在夏威夷举行的日美首脑会谈。美国方面虽然认为这是“既成事实”，但是，内心似乎也持有一种焦急的心情。
    因此，美国总统尼克松在夏威夷也不会要求日本停止对华外交或放慢速度等等，而将把会谈的重点放在如何缓和日中邦交正常化给日美关系和亚洲带来的冲击这一点上。
    会谈时，第一个问题首先是台湾问题。日台断绝关系已是时间问题，只有美国仍受着所谓对台湾的“诺言”的束缚，然而，在这种情况下，美国大概是希望日本与台湾保持经济和文化上的关系，以支持美国。
    另外，据认为，关于随之而产生的安全条约的远东条款和日美联合公报的台湾条款的问题，在这次夏威夷会谈中也将避免正面提出，而争取时间，采取渐进方式，使之失效，除此以外，没有别的办法。另外，在美国，也有很多人认为，田中政权采取的快速的对华外交，今后不会只停留在中国问题上，而是企图巧妙地操纵美中苏三个大国，提高日本的发言权。
    尤其是，在美国也有不少人指出，自从田中内阁成立以来，以和对中国外交并进的形式在日本出现了一些明显的动向，如在横滨的禁止运进美军坦克事件等，一种反美情绪正在高涨。他们对此，表示深为不安。
    从这一点来看，可以认为，在夏威夷会谈中，不会限于中国问题，将提出田中外交今后的方向，尤其是对整个日美安全体制的姿态，美国大概将坦率地表明不安心情。
    美国副国务卿约翰逊八日发出警告说，“日中问题对日美关系来说也具有生死攸关的重要性”。这似乎也反映着一种不安的心情：即日本的这种基本的外交路线对美国来说不是已开始朝着“危险的”方向发展吗？ qMf品论天涯网

    【德新社卡拉奇八月十五日电】联合国秘书长瓦尔德梅姆在结束了对北京的正式访问之后于返回的途中在卡拉奇机场停留期间对记者们发表了谈话。
    关于他的中国之行，他说，这次访问是令人感兴趣的，他对此行感到满意。
    【路透社维也纳八月十六日电】联合国秘书长瓦尔德海姆结束他对中国的第一次访问之后于今天到达这里，他说，他同中国领导人举行的会谈是积极的和有成效的，会谈讨论了主要的国际问题。瓦尔德海姆先生对记者们说，进行这样一次访问并不是为了要采取新的主动行动，主要目的是要建立个人接触。
    瓦尔德海姆先生说，他对中国的访问是非常有益和非常有帮助的。
    他说，会谈的问题是广泛的，其中包括越南问题，一般地交换了意见和广泛地讨论了联合国的问题。这位联合国领导人接着又说：“它是一次积极的讨论——对此没有丝毫疑问。” qMf品论天涯网

    【共同社东京八月十七日电】题：政府和执政党向国府派特使，起用椎名的意图已定
    伴随着日中邦交正常化，政府和自民党首脑已经确定了把最近将要起用为自民党副总裁的椎名悦三郎作为派往国府的特使的意图。起用他为特使的事宜要等二十二日该党总务会批准之后再进行研究。
    迄今为止，认为可以充当这个特使的有原首相岸信介和预定在二十二日自民党总务会上批准就任党的副总裁的椎名悦三郎，不过，由于这次特使担负着说明长达二十年之久的日本的对华政策的根本改变这个极为重要的任务，因此，才确定了派出拥有“党的副总裁”这个正式头衔的椎名先生。另一方面，关于派出的日期，现在在政府和执政党内有的认为“在首相访华之前去是合乎正理的”，也有主张在访华之后派出的，认为，“要是在访华之前去，国府方面就不得不表示强烈反对日中邦交正常化的态度，就有造成‘不欢而散’的危险”。
    因此，首相等人认为要再稍看一看今后事态的发展再作决定。 qMf品论天涯网

    【本刊讯】日本《读卖新闻》八月十七日报道：日本自民党的福田赳夫十六日在自民党群马县议员团主办的时局问题讨论会上发表演说，阐明了恢复日中邦交“福田三原则”。
    福田三原则的第一点是对台湾的措施。（日本）受到台湾政府的恩义，恢复日中邦交必须充分而慎重地考虑到该政府的处境。第二点是对美关系，必须充分理解美国的立场。如果（在日中关系上）轻易妥协，将有发展到影响日美安全条约问题的危险，因此有必要在得到美国的完全同意和理解之后再行动。第三点是强烈要求在日中恢复邦交后不得相互干涉内政。可以和共产国家中国恢复邦交，但不能容忍共产主义。如果能在以上诸点上得到充分保证，我对恢复邦交是没有异议的。 qMf品论天涯网