【美新处华盛顿五月十九日电】题:尼克松总统的苏联之行:缓和欧洲局势(美新处编者按:这是国际新闻处专栏作家巴里·布朗就尼克松访苏写的第五篇也是最后一篇文章。)
    一九七一年后半年的一些事态发展使尼克松总统相信,正如他所写的,“使我自己和苏联领导人有理由进行一次会谈的条件已经具备”。再没有比去年九月三日签订四大国柏林问题协定更重要的事了。
    柏林问题协定在为最高级会谈开辟道路方面所起的决定性作用,反过来又反映在尼克松总统的议程的第三项中:“讨论欧洲安全问题的各个方面,并找出将为东西欧交往进一步正常化提供基础的双方共同抱有的目的。但是,在这方面的任何协议都不会在没有我们的盟国参加的情况下达成。”
    正如这种转弯抹角的外交语言可能暗示的,这个问题牵涉到一大堆相互关联的问题——柏林问题、批准西德同苏联和波兰签订的条约问题、拟议的欧洲安全和合作会议问题和附带产生的在欧洲共同均衡裁军问题。如果有关的三十来个国家设法走出这个迷宫时,它们就应该向着全面缓和欧洲局势的目标前进。
    因此,柏林问题协定之所以重要,不仅因为由于它保证西德通向西柏林的自由通道而消除了一个危险的冷战因素,还因为它使解决这个困难问题的过程开始了。北大西洋公约组织国家把成功地结束柏林谈判作为它们同意举行东西方多边会谈而最后召开一次欧洲安全会议的条件。苏联则把是否最后同意使柏林议定书付诸实施视西德议会是否批准苏联和波兰条约而定。现在,在最高级会谈举行的前夕,问题的这些方面已经解决。
    但是如果现在有可能开始为一次欧洲安全会议作更具体的准备,用罗杰斯国务卿的话说,美国仍然把它看作是“通向一种新局势的漫长道路上的一小步,在这种新局势中,引起紧张局势的原因将减少,接触将增多,而这个大陆可能再次被认为是欧洲,而不是两部分”。至于共同均衡裁军这个有关的问题,美国将希望看到这个复杂的问题在另外某个范围较小,较不引人注目的讲坛上讨论。
    了解美国对欧洲安全会议的态度的最好的办法是稍稍回顾它的历史。当苏联在一九五四年第一次提出这个主张的时候,它似乎显然是为了阻止德国的重新武装。之后,其目的似乎是要通过让美国和加拿大在拟议中的那个会议上扮演观察员的角色而把美国的势力排出欧洲,并且摧毁北大西洋公约组织。
    苏联和华沙条约组织屡次提出的建议直到一九六九年才开始具有比较能为人们所接受和比较具体的形式,从而引起了北大西洋公约组织的认真的反应。
    提出勃列日涅夫主义来为苏联入侵捷克斯洛伐克辩护的做法同样给苏联对缓和局势的看法投下了阴影。正如罗杰斯国务卿所说的,美国认为和解同一种说法是互相矛盾的,这种说法就是权力、地理或意识形态的相似可以赋予一个国家以干涉他国的权利。
    欧洲安全会议决不能被用来批准苏联在东欧的霸权或使这个大陆长久分裂下去。
    然而,基于上述谅解,尼克松总统说:“如果对这样的会议进行认真的准备,并且这个会议将讨论实质性的问题,美国就支持这个会议”。这次最高级会议应当能使他有机会发现苏联的领导人头脑里真正想的是什么。
    【共同社东京五月二十一日电】题:可能是歌颂美苏协调的气氛,基调是大国主义的逻辑
    特派记者大冢莫斯科二十一日电:美国总统尼克松二十二日将以美国国家元首的身份首途正式访问苏联。二月份,当中国在美国加强轰炸北越的形势下接待尼克松总统的时候,苏联激烈谴责说这是美中合谋的表现。
    人们认为,在比轰炸北越更为强硬的封锁海防港口这种压力下,苏联之所以敢于不取消这个访问,是出自于想要在美中苏三极结构中避免遭到孤立,惧怕同整个西方的关系发生决定性的恶化这个大国主义的逻辑。
    报纸的言论虽然没有表现出欢迎尼克松总统本人的姿态,但是最近力主改善美苏关系的文章常常是很突出的。由于整整九天的美苏首脑接触将会取得什么成就现在还不清楚,不过,将极力歌颂美苏协调的气氛这一点,大体上是不会错的。
    人们认为,在尼克松访问期间,肯定将根据历时两年的限制战略武器谈判所取得的成就来签署有关限制反弹道导弹等一部分协定。同时,为了合作与扩大关系,还很可能就文化、科学、艺术、贸易和开发宇宙空间等问题达成具体的协议。
    但是,不难想象,两个超级大国的会谈不只限于两国间的关系,而且,必将对国际形势的变化产生重大影响。
    在欧洲问题上,由于西德好容易批准了它同苏联、波兰签署的条约,而使苏联期望的开始举行欧洲安全会议的前景明朗起来。即便象苏联所主张的那样在年内召开这个会议是勉强的,而就召开的日期取得尼克松总统的某些保证,则是可能的。
    【本刊讯】《日本经济新闻》五月十五日刊登一条消息,题目是《从今天开始将排除对“尖阁群岛”的领海侵犯》,全文如下:
    由于归还冲绳,自十五日起,尖阁群屿已归我国领有之下。但是,关于这个群岛,因为中国、国府主张领有权,所以在归还冲绳的同时,政府将开始派遣海上保安厅的巡逻船,排除台湾渔民等对领海的侵犯。并且,将通过驻国府大使宇山向台湾政府提出不要发生侵犯领海等不必要的摩擦,同时,今后在中国和国府在正式场合主张对该群岛的领有权的时候,将采取——反驳等对抗的手段,以保卫我国的领有权。过去政府曾向冲绳的美国民政府要求过要排除对尖阁群岛的领海的侵犯,现在打算通过在归还冲绳的同时派遣海上保安厅巡逻船等,用行动表明对该群岛的领有权。另外,在外交上也确定了这样一个方针:“如果中国和国府表现出某种动向,要对他们猛烈打击。”(外务省干部语)
    特别是对于渔船等侵犯领海,打算援用违反出入国管理法和不动产侵夺罪(刑法)等条款,并决定一俟警备艇补充完毕,也将为防备发生海上保安厅不能解决的事态而建立行使警察权的体制。
    这些都是为直接对抗中国和国府主张对该群岛的领有权而采取的措施。关于开发该群岛周围的东中国海大陆架地下资源的问题,政府制定了方针,“当然要同有关国家进行谈判”(福田外相语)。
    为此,外务省人士认为,国府主张领有权是在七○年知道了在该群岛四周有石油资源之后突然提出来的,并且在过去国府的地图和教科书等上面都是作为日本领土的,由此其目的是要在开发石油资源方面获得发言权。并且,由于中国的主张在时间上同国府一样,因此判断中国对领有权的本身并不那么关心。
    中国的情况与国府不同,作为我国来说,面临着在不久的将来进行日中关系正常化谈判的问题,根据今后的进展情况,在日中之间谈判的过程中,该群岛的领有权问题,对中国也可能将成为有利于交易的资本。为此,做为外务省来说,将采取这样的态度:“关于该群岛的领有权问题,没有同任何国家谈判的理由,是我国领土,这是很明白的。”同时,打算通过排除侵犯领海,用行动表明这种领有权,在另一方面,开展适合开发该群岛四周大陆架资源问题的政策。
    【本刊讯】蒋党《中央日报》五月十日发表题为《我们对钓鱼台列屿的坚定立场》的社论,摘要如下:
    我外交部今日就美国政府即将琉球群岛交付日本及有关钓鱼台列屿一事发表声明,再度将中华民国政府的立场,郑重昭告世界。
    对于琉球群岛,根据开罗会议宣言及波茨坦会议宣言揭橥之原则,应当由包括中华民国在内之二次大战期间主要盟国,共同协议处理,我政府曾迭次宣告对于此一问题的立场,今美国片面将其交付日本,我们实至表遗憾。
    至于钓鱼台列屿,系属中华民国领土之一部分,无论自地理位置,历史渊源,长期继续使用法理各方面理由,均属不容置疑。我政府维护钓鱼台列屿领土主权的立场,自始即极为明确坚定。民国五十九年初,我石油公司与世界有关石油公司签订勘探台湾海域礁层合约,同年八月我立法院复批准联合国大陆礁层公约,其时日本政府竟主张钓鱼台列屿应属琉球,我政府乃依据法理、事实、历史、地理,以及地质学等理由,不断向美国进行交涉,表示该列屿主权属于中华民国。我政府首长之历次声明、总统府张秘书长对海内外学人的公开函复,海内外同胞对政府立场的声援,及本年二月行政院复正式核定该列屿隶属宜兰管辖,并经编入国校教科书,凡此足见我政府与人民对钓鱼台列屿领土主权举国一致的坚决态度,虽寸土片石,必全力维护,决不放弃。
    国际间任何领土主权争议,应当依循和平解决国际争端之原则,经由外交途径,谋取合理解决。过去因琉球尚由美国管辖,曾不断向美国正式交涉,对日本则为非正式的接触,今后自当以日本为正式交涉的对象。此一问题虽未必为短期内所能解决,但政府必本维护领土主权的坚定立场,作始终如一的努力,目的一日未达,努力决不终止,希望海内外爱国同胞一致支持政府的立场,共为政府的后盾。
    【本刊讯】蒋帮《联合报》五月九日刊登一则报道,摘要如下:
    行政院兼院长严家淦,已决定不再兼任行政院长,于十一日和他的内阁阁员——包括各部会首长及不管部的政务委员,向总统提出总辞。
    本报记者获悉:副总统严家淦已向最高当局提出他的愿望,希望不再兼任行政院长职务,同时并郑重推荐他的副院长蒋经国出任院长,内阁全面改组。
    严家淦内阁在十一日提出总辞后,可望由总统批准。并接受其所推荐及各方面所期待之蒋经国出组新阁。
    一般相信,在国内外声望日隆之蒋经国,经提名后,将获得执政党中央常会之一致通过。并获得立法院之极高票数通过。然后即进行组阁工作。
    现有各种迹象显示:下届行政院长所组成之内阁,在人事上变动之幅度较大,以适应海内外人士所期待之政治革新之要求。同时新内阁之组阁工作将迅速而顺利的完成。
    【中央社台北五月十五日电】监察院院长李嗣璁,今天下午因心脏病在荣民总医院逝世,享年七十五岁。
    李嗣璁河北庆云人,国立北京大学毕业,历任中国国民党河北省、山西省党部常务委员、中央监察委员兼中央党纪委员会主任委员、中央评议委员、行宪前监察院监察委员、河南、山东、河北监察使,四十七年四月当选监察院副院长、五十四年十月当选监察院院长迄今。
    【美联社布宜诺斯艾利斯五月十九日电】尽管在二月十九日已宣布布宜诺斯艾利斯政府和北京政府已决定建立外交关系,但是阿根廷和国民党中国似乎不急于断绝它们的外交联系。
    台湾驻布宜诺斯艾利斯大使这些天来在社交和外交场合都很活跃。虽然阿根廷驻台北大使已奉召回国,但是大使馆仍然开设着。
    但是,有些人说,拉努塞总统将就这个问题作出最后决定,也许是正式断绝关系。但是,阿根廷和台北打算继续保持经济和文化关系。
    某些军方人士显然反对据说外交部想在二月十九日后关闭阿根廷驻台北大使馆的打算。还没有同北京互派外交官,继续同台湾保持关系会严重妨碍同共产党中国的关系,特别是在经济方面的关系。
    同时,国民党中国大使许绍昌在外交活动方面很活跃。星期四晚上,他主持了最近参加巴西圣保罗两年一度的画展的中国画家的一个画展的开幕式。两天之前,他授予两名阿根廷将军以勋章。
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