1972年2月14日参考消息第3版

    【路透社开罗二月九日电】埃及今天说，尼克松总统在向国会提出的年度外交政策报告中关于中东危机部分的讲话不会吓倒埃及，也不会改变它要解放被占领的阿拉伯领土的意图。
    西德基总理对埃及议会（人民议会）说，这个报告表明美国很有可能要使中东危机升级，他声称这是因为苏联增加了对埃及的军事援助。
    西德基说，“如果美国以为，这样的讲话会吓倒我们或使我们不去夺回我们的权利的话，那么我们要告诉他们，我们决不会让出我们的一英寸领土或者放弃巴勒斯坦人民的权利。”
    尼克松总统今天在他的年度外交政策报告中说，苏联向埃及运去了大量武器，其中包括越来越先进的武器。他还警告说，这对中东以及全世界的力量稳定产生了严重的影响。
    尼克松总统的报告说，埃及现在有机动的萨姆六式导弹、图十六中程轰炸机，五千名俄国导弹操纵人员、一万一千名苏联顾问和数目不详的驾驶员，但是官方对此没有证实。
    但是，萨达特总统好几次宣布，在埃及有苏联军事专家，他向美国保证，一旦以色列完成第一阶段的从西奈撤军，他就将把所有苏联部队送回国。
    埃及官员们今天说，开罗和华盛顿的关系现在比以前更坏，他们把中东实现和平的机会暗淡归咎于美国政府。他们说，目前的危机是由于美国同意向以色列提供更多的鬼怪式飞机和空中之鹰式飞机而造成的。萨达特总统上周飞往莫斯科访问，一项简短的联合公报只说，苏联领导人同意加强埃及的防御能力。
    西德基总理对议会说，“我们的命运就是战斗。每一个公民必须厉行纪律和遵守法律”，他警告不要采取破坏行动。
    【中东社开罗二月九日电】（代路透社记者高哈里发）埃及今晚谴责说，尼克松总统向国会提出的外交政策报告中关于中东问题的提法是要使这个地区的冲突升级的一个威胁。
    西德基的气愤反应标志着同最近被列为“头号敌人”的美国的关系进一步恶化了。 Xiz品论天涯网

    【合众国际社开罗二月十日电】新闻工具今天批评了尼克松昨天向国会提出的世情讲话。
    《消息报》说，尼克松企图使埃及得不到苏联武器，这样就可以消灭“整个阿拉伯民族。他想使阿拉伯人变成贫穷的难民。尼克松暴露了美国的丑恶面目”。
    官方的大马士革电台说：“尼克松重弹老调，以便大叫大嚷来掩盖华盛顿对以色列的支持和援助。”
    【南通社贝鲁特二月十日电】阿拉伯公众发现尼克松在他向国会提出的报告中概述的对中东形势的估价是应该受到责备的，而且是应该异口同声予以责备的。
    阿拉伯公众对于下面这个事实特别感到气愤：美国总统根本没有提到以色列占领了三个阿拉伯国家的被占领土而且公开宣布它要把这些领土占为己有。
    贝鲁特报纸和开罗的报纸一样发现尼克松的立场有很多过错。
    【美联社二月十日电】（原电无地点）以色列官员们说，他们希望尼克松的世情报告将对中东产生积极影响。
    以色列的报纸欢迎尼克松对苏联在中东的扩张所作的评价，认为这是对莫斯科的警告。 Xiz品论天涯网

    【美联社德黑兰二月十日电】在十日晚首都德黑兰收到暴风雪使伊朗受到严重破坏的新的消息时，据说至少有六千人失踪。
    据报道，这场暴风雪使伊朗的一些地区处于瘫痪，其中包括伊朗南部的阿尔达坎地区。据报道，在这个地区至少有四千名村民被埋在八米深的雪下。这场暴风雪是在干旱了四年之后下的。
    据晚报《消息报》报道，被大雪埋掉的村庄包括阿尔达坎附近的卡坎村和库马尔村，搜寻的人们没有找到这些村庄的任何居民的影子。
    这家报纸说，同这个地区的公路、电报和电话联系完全中断。
    伊朗首相胡韦达在他在德黑兰的办公室里指挥搜寻工作，他已命令受灾的西北各地区的民政当局和军事当局尽一切力量把被埋在雪里的人救出来。
    【合众国际社德黑兰二月十日电】一场暴风雪把塞赫拉巴德村完全埋掉了，据今天报道，有四千多人失踪。
    这场大雪象一座移动的大山一样席卷阿尔达坎地区的这个村庄，把这个地区埋在二十四英尺（八米）深的大雪下。与这个地区的一切联系全部中断，政府官员们说，他们不知道有多少人在暴风雪中死亡。 Xiz品论天涯网

    【美新处华盛顿二月九日电】下面是关于中东问题部分的摘要：
    我在任职以后不久作出保证，我们将“尽量寻求走向中东和平的一切可能的途径”。
    我还保证，美国将马上采取主动行动。无所作为是不可能促进和平的；它很可能让局势象一九六七年那样再次恶化以至发生战争。我们的责任是在充分意识到我们会遇到的困难的情况下，积极工作以谋求一个解决办法。
    ——在一九七一年整个一年中，由于我们在上一年提出的倡议而使以色列和它的邻国实现的停火一直保持下来。
    ——为达成阿拉伯人和以色列之间的全面解决办法而作的努力的势头减弱了。于是埃及和以色列在我们协助之下探讨是否有可能达成一项临时协议——一系列实现和平的具体步骤，它们不要求在一开头处理有关一项全面的解决办法的所有问题。
    ——尽管我们在我们的军事补给政策上采取了克制的态度，苏联重新保证向埃及提供并实际运送大量军火的做法使武装竞赛继续进行下去。
    ——苏联继续增强它自己在埃及的军事设施，并在那里部署愈来愈先进的武器。
    在中东，象在亚洲和非洲其他地方一样，二十世纪实现和平的基本问题一直是如何建立新的秩序的格局。战后时期一直发生动乱。如果要代之以新的稳定的时代的话，就必须建立新的关系。
    中东的局部紧张局势，周期性地有爆发为公开的冲突的危险。这当中首先是阿拉伯—以色列冲突。但是，还有其他的冲突。在波斯湾，英国和一些酋长国的特殊条约关系已于一九七一年结束；新的政治实体和结构的稳定仍须加强。在塞浦路斯，希腊族和土耳其族塞浦路斯居民还未找到一个持久的和解方案……
    大国的相互竞争的利益是紧张局势的又一根源，加剧了当地的不稳定局面，并造成了发生更广泛更危险的冲突的危险……
    在中东，同外界的新关系正在发展。某些大国情不自禁地想利用这种关系，增加他们的军事卷入或阻止调解努力，谋求在这个地区的单方面的政治利益。这只会加剧地区性的紧张局势，其后果将超出地区性争端问题的范围。但是大国还有机会协同努力为谋求中东和平作出贡献，从而发展它们自己的国际关系中出现的建设性倾向。
    在中东实现有保证的和平需要在两个方面建立稳定的关系——地区内部的和解和这个地区以外的大国之间的均势。
    对中东的和平和稳定的最大的威胁仍然是阿拉伯—以色列冲突。去年出现了开始谈判的新探索。这一谈判过程还没有产生成效。
    以色列人谋求具体的安全。对他们来说，这意味着，阿拉伯提出正式和平的建议还不够；它意味着阿拉伯必须愿意让以色列按那样一种条件生存，使得它在阿拉伯政策今后发生反复时也不易受损害。对以色
    列来说，为了保障安全需要改变一九六七年以前的边界，而且需要非军事化和国际保证可能提供的那种进一步的保护。以色列指出——
    并且举出最近南亚的战争为例——单靠正式的和平状态是不能保证安全的，国际保证不能代替安全的物质条件和手段。
    另一方面，阿拉伯人希望事先得到归还所有被占领领土的保证。他们还谋求公正地解决巴勒斯坦人的申诉。同时，阿拉伯人认为他们不能让局势冻结起来，他们强调指出，只要以色列占领着阿拉伯的土地，他们就决心斗争下去。
    这种好象是恶性循环的情况，是阻碍达成一项解决办法的客观困难。为了打破这一僵局，已经尝试过两种办法：——一种是设法使双方作出必需的一切重要保证——对以色列作出有关和平的保证，对阿拉伯人作出有关领土的保证——作为谈判的第一阶段。
    ——第二个办法是开始谈判，而不在基本问题上承担事先安排的义务。
    谋求一个广泛的解决办法。从一九六七年到一九七一年初，在中东追寻和平的努力是谋求一个广泛的政治解决的方案。
    谋求一项临时协议。注意力然后转到了另外一个办法——以在重新开放苏伊士运河和部分撤走以色列军队方面达成一项协议的形式在实现和平方面采取一个临时步骤，这个主张是以色列和埃及双方官员公开提出的，国务卿一九七一年五月在对这个地区进行访问期间以及后来通过外交接触曾对这个主张进行探讨。
    在所有这些谈判过程中，双方都谋求以增加自己的军事实力的作法来影响对方的谈判地位。大国采取克制态度的必要性
    阿拉伯—以色列冲突并非首先是一个美苏的争执，它也不能由世界大国来解决。但是很清楚，大国采取的态度能够促进或阻止达成协议……如果美国或者是苏联认为，对方或者是在利用一场谈判或者是在推迟一项解决办法以便在牺牲对方的情况下改善自己的政治地位的话，和平的希望就会遭到破坏。
    在这方面，苏联利用阿拉伯—以色列冲突来保持和扩大它自己在埃及的军事地位的努力，一直是美国感到关切的一个问题。苏联利用埃及越来越依靠苏联军事供应的机会来得到使用埃及的海军和空军设施的便利。这对当地的、东地中海区域内的、以及全球的力量均势的稳定有着严重的含意。大西洋联盟不能无视这个行动对东西方关系稳定所具有的可能的含意。
    这只不过是美国和苏联未能就中东实现稳定的基本条件达成某种一般谅解所产生的后果的一个例子。涉及到了大国的根本利益，存在某种程度的意见分歧是不可避免的。如果任何一个大国所作的努力违背对方的利益，或者是如果对方拒绝合作，任何一个大国都不会成功地帮助有关各方达成一项解决办法。
    这就是我们同苏联在一九六九年就中东问题进行对话的根本理由。不幸的是，由于两个事态发展，这些会谈不幸地失败了：
    ——苏联企图制订一个最后的政治上和领土上的蓝图，其中包括最后的边界，而不是帮助使一个谈判的进程得以开始。我们认为，可以在这样一个进程的过程中划定边界以便使这些边界更加安全，虽然我们认为，一些改变将不是实质性的。一九六九年秋天，我们就阿以进行间接会谈可能采用的程序同苏联达成了一项谅解。一九六九年十二月，苏联在这项谅解上改变了主意。
    ——苏联在一九七○年初把它的精力用到大力加强在埃及的军事力量方面，这种做法进一步拖延了谈判。埃及在沿苏伊士运河的地方进行的“消耗战”的激烈程度增加了，以色列作出的反应是深入埃及境内进行空袭。于是苏联人在埃及部署了大约八十个地对空导弹设施，几个由苏联驾驶员驾驶的作战飞机中队，五千名导弹操作人员和技术人员，以及大约一万一千名其他顾问。在整个一九七○年夏季，这种加强军事力量的活动继续进行，苏联人员直接卷入了破坏八月七日的维持军事现状的协议的活动。以色列拒绝在这些破坏协议的活动得到纠正以前进行谈判。美国向以色列提供了对付这种局势的手段。自从那时以来，苏联人向埃及提供了ＳＡ—６机动地对空导弹和“狐蝙蝠式”和其他先进的米格飞机。前不久他们重新运进了配备着远程空对地导弹ＴＵ—１６轰炸机。这种装备有很大一部分是由苏联人单独操纵和防卫的。
    我们希望苏联懂得，它在这方面能采取的对自己最有利的做法是在提供武器方面采取克制态度，不要利用这一争端来加强它自己的军事地位，并且鼓励通过谈判实现和平。关于将来的问题
    当然，迫切需要为解决阿拉伯—以色列问题找出一种办法。
    ——如果要保持进行谈判的气氛，那么，至少必须维持停火。另一方面，谈判取得进展对于选择政治的而不是军事的解决办法将提供可贵的新的推动力量。
    ——决不可让军事均势使一方情不自禁地谋求轻易的胜利，或者吓得另一方采取绝望的行动。当然，在较长时期内实现稳定的均势的最大希望将是结束武器竞赛。
    ——然而，保持军事均势本身并不是一种能带来和平的政策。寻求阿拉伯—以色列问题的全面解决办法的工作将在雅林大使的主持下继续进行。
    ——美国和苏联能够通过鼓励阿拉伯人和以色列人开始进行认真的谈判来促进解决的进程。把全球的战略竞争引入这个地区的做法同中东和平是不相容的，同缓和美苏关系也是不相容的。 Xiz品论天涯网