【本刊讯】英《每日电讯报》一月五日刊登共产党事务记者斯蒂芬·康斯坦特的一篇文章，题为《苏联援助的政治目的》，全文如下：
十年来，俄国向不大发达国家出口主要武器有了猛增。据估计，二十年来，俄国出口的武器的总值超过二十一亿零一百万英镑。
目的是政治性的，而不是商业性的。俄国武器的主要接受国在中东、印度次大陆、远东和拉美（古巴），全都是一些其军事位置有助于莫斯科达到其反西方的全球目的的国家。
对于莫斯科来说，向敏感地区提供武器的一个直接好处是，由俄国技术人员随同而去。这些人就留在那里，训练当地的军队使用这些武器，对这些军队进行思想灌输。古巴和埃及就是两个明显的例子，据报道，在后者就有一万名俄国技术人员。长期目的
对俄国提供武器的政策的一项调查表明，莫斯科领导人准备放弃眼下的利益，以建立长期的战略性立足点。因此，古巴可以被看成是俄国的某种“养老金领取者”。这个岛国一九五九年以来接受了价值一亿一千五百万英镑的武器。据估计，莫斯科每年平均得花一亿三千五百万英镑来支持古巴的衰微破败的经济。
俄国通过提供武器和其他有条件的援助在国外花的开支的规模清楚地表明，俄国会发现马耳他是一笔便宜的交易，如果它认为这个地中海岛国是实现它在地中海和中东的野心的一个有用的立足点的话。马耳他在经济上和军事上的要求，在俄国用于颠覆自由世界的全部开支中只是一个零头。
对于俄国对马耳他的意图，最早和最响地提出告诫的国家中，有中国在亚得里亚海的小小的盟国共产党阿尔巴尼亚。官方的阿尔巴尼亚通讯社说，英国政府宣布准备从马耳他撤军，使得“苏修集团”加强了对该岛施加影响的活动。
阿尔巴尼亚说，马耳他“对于苏联海军来说，是一个很好的战略要地，苏联海军正在地中海同美国舰队一起炫耀武力”。俄国和马耳他之间前不久签订的贸易协定“将使苏联军舰在地中海肯定得到一个港口，或者说得更明白一些，得到一个基地”。
【本刊讯】英《每日电讯报》一月五日刊登了该报研究共产党事务的记者戴维·弗洛迪写的一则报道，标题是《在阿斯旺的俄国永久性空军基地》，全文如下：
俄国正在采取紧急步骤在埃及建立起永久性的军事地位和修建基地，以便使苏联空军能控制埃及和邻近的国家。
从莫斯科来的工程师正在加紧工作，在尼罗河上的阿斯旺水坝西南几英里的地方修筑一个永久性空军基地。修筑这个基地完全是为了供苏联空军使用，它将由俄国人自己管理。预料，该基地将在五月底或六月初可供使用。该基地将供米格２１和米格２３战斗机以及图１６飞机使用，并由完全是俄国人操纵的萨姆三式导弹保卫着。没有埃及人驻在这个基地上，据了解开罗以西的坦苏拉空军基地也完全由俄国飞行员和地勤人员操纵。以色列的目标
据认为，这个阿斯旺基地主要是为了保护在苏联经济和技术援助下修成的这个水坝。如果埃及人发动新的进攻，它将是以色列空军袭击的主要目标之一。
据信，要摧毁这个水坝的威胁——这对埃及和俄国说来都是一场大灾难
——是促使埃及人不得恢复战争的主要因素之一。如果俄国人能够保证这个水坝的安全，那么今年夏天发动越过运河的进攻的可能性就会大得多。印度洋军队
在阿斯旺的这个新的基地可能还有其他用处。它建成后就可以对印度洋进行定期的侦察飞行，目前俄国人正在印度洋加强它的海军力量。
这个基地还可能用来对苏丹（看来苏丹的领导人越来越接近中国）施加压力并有助于俄国人抵制中国在南也门的影响的扩大。
【合众国际社伦敦一月三日电】外交人士今天说，苏联正在埃及的阿斯旺水坝附近建立一个重要空军基地。
这些人士说，一些时候以来，在严格保密的情况下这个基地一直在兴建之中。
他们说，这可能是专供苏联使用的空军基地。这些外交人士说，这个新空军基地主要是用以保护苏联兴建的阿斯旺水坝。他们说，它还意味着使俄国人进一步在中东站稳脚跟。
【安莎社纽约一月五日电】据迈阿密大学“国际研究中心”就苏联对南美发展的经济援助问题进行的一项具有先驱意义的研究报告说，两年来这种援助大大增加了。
据这一报告的共同作者之一莱昂·古雷说，苏联的援助攻势“目的在于剥削克里姆林宫认为重要的那些地区，利用这一区域的良好的发展”。
这一统计报告透露，到今年底，苏联在拉美发放的信贷将达到三亿七千五百万美元的总数，比一九六七年多百分之百，比一九六九年多百分之九十。据估计，共产党国家对整个大陆的全部经济援助，不算古巴，达到九亿美元。
古雷对苏联加强在南美的作用提出了三点原因：
——苏联不再认为拉美象它在一九六○年那样是美国的据点。
——据认为，几乎所有拉美国家都在设法摆脱美国垄断资本的控制。
——认为华盛顿仍然认为拉美是一个战略要地和“帝国主义的根本利益的范围”。
【本刊讯】香港《天天日报》十二月三十日和三十一日连载一篇文章，题为《苏联对外援助问题》，摘要如下：主要供应军火武器
前天，美国国务院情报与研究处所草拟的一项关于一九七○年间共产国家的援助情况报告书，特别提到苏联加紧对非共产国家所给予的军事援助，而中共方面则是答应进行经济援助的最大共产国家。这份具有权威性的报告书指出，苏联在去年对非共产国家所发出的有关军事援助之诺言，总值在八亿美元左右，这是自一九六四年以来的最大的数字，其中大部分是拨给埃及。苏联在去年对非共产国家所发出的经济援助诺言，已减至二亿零四百万美元，仅及它在前年所作经济援助总数六亿六千二百万美元的三分之一，这也是一九六二年以来的最低数字。而且，苏联还邀请发展中国家派出人员前往苏联接受军事训练，苏联还派出一万六千一百名军事顾问驻在非共产国家，其中驻埃及的苏联顾问和军事人员就占一万四千名，苏联派在非共产国家工作的技术人员有一万零六百名。
报告书又指出，苏联所应承的援助，实际给予的款项，往往比事先答应的数目为少而且大有一年不如一年之概。从这一份报告书可以看出两点，苏联对非共产国家的援助是一味供应军火，但是无论是经援或军援，结果大多遭受失败的命运，因此才一年不如一年。达到某种政治目的一份西方国家的官方估计指出，苏联在一九七○年所提供的军事和经济援助，包括对古巴和北越的援助在内，总共达二十五亿美元到三十亿美元之间。苏联从来不宣布对外援助的确实数字，因此这项数额未能获得证实。
苏联的外援，多数是长期低息贷款式，很少直接给予无偿的援助。苏联当局每拨出一笔援款，必定要达到某种政治目的，例如修建一座体育馆，目的就想提高苏联的威信等。此外，苏联的外援也是为了要扩展苏联的国营企业，如设立苏联银行、航空公司和其他贸易机构等等。
苏联对发展中国家的贷款援助，在数额上年年均有戏剧性的波动。苏联对外援助的起落波动，可以反映克里姆林宫对于外援政策之改变。但也有一些苏联问题专家不同意这种观点，他们认为，苏联外援之波折，是反映了世界情况以及苏联可以运用援助的机会之改变，而不是苏共政治局内部对于外援之喜恶如何。慷慨承诺实现极少
目前，苏联当局正在向有关国家催欠债务，例如对印尼，就已进行了几次谈判。一些西方外交家相信，苏联不久可能再贷出一笔巨款，供应所选择的国家应用，以达到其新的政治目的。最近，孟加拉共和国已建立，这是苏联鼓动印度侵略巴基斯坦之后所产生的一个新国家，对苏联将是一个很具有吸引力的诱饵，因此莫斯科方面已透露，可能对孟加拉国进行经济和技术援助，以便为军事援助铺平道路，并将孟加拉国建立成为一个印度的附庸国，最终成为苏联包围中共的一个屏障。
接受苏联援助的国家，一般只能获得苏联所承诺的援款之三分之一或一半。莫斯科方面喜欢与受援国家签订数额庞大的援助项目，以便取得宣传效果，等到事件过去而复归于平淡之后，所交出的款项，就不是那样的状况，受援国能获得一半的援款，已经是很幸运的了。例如苏丹，获得苏联的援助承诺是六千万美元，但实际上收到的援款，还不到三分之一。选择目标不同对待
如果苏联认为某一个国家具有政治利用价值，还是会源源不断加以援助的，如对智利就是一例。今年五月间，智利获得苏联四千万美元的援款，今后美国如果切断一切援助，则尚可从苏联那里获得更多的援款。因为智利的地位和十年前的古巴那样重要。
普通苏联人对外援是不很同意的。苏联国内流行这样一个笑话说：在敖德萨市有一个人看到苏联的军火装入轮船，准备运往埃及。这个人故意向一个码头工人说：“这些坦克和大炮运到那里去？”他所得的回答是：“运到以色列去。”
苏联一向自吹，苏联的援助是在协助发展中国家对抗帝国主义的侵略和压迫。
实际上又如何呢？最近，一个由西欧工业国家、日本、加拿大和美国所组成的“经济合作与发展机构”所发表的一份有关苏联外援的报告，揭发了苏联外援的目的，完全是为本国的政治策略而服务的，同时也是为扩张贸易而服务的。倾销产品一箭双雕
据这份报告指出，苏联的对外贸易政策，只是利用发展中国家的经济利益来为一己服务。例如，苏联向他们廉价购买原料，将制成品倾销给他们，取得贸易上的差额，然后使用这一笔外汇向西方国家购买经济发展所需要之装备。这种三角贸易，由于发展中国家是受到苏联的援助，无法摆脱。
苏联对联合国提出各会员国必须捐出国民收入的百分之一援助发展中国家建设的立场，可以考验苏联外援的诚意。苏联是不愿通过联合国提供援助的，因为这一来就无法达到政治目的。例如，联合国发展计划中，苏联名列第十四个赞助国，可是在一九七一年只提供三百万美元，包括苏联在内的所有东欧国家，全部才提供五百九十多万美元，比挪威一国提供的还少。
由此可见，苏联的对外援助，并不是诚心诚意希望协助发展中国家成长的，而是带有不可告人的目的，受援国家最后还是能够识破的。
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