【本刊讯】美国《华盛顿邮报》十三日刊登卡诺的一篇文章，题为《在对待北京的问题上不发表意见》，摘要如下：
在目前阶段，没有具体的迹象表明尼克松总统即将对中国进行的访问现在处于岌岌可危的境地。
而且，看来政府对同
——用丘吉尔描述苏联的话来说——一个谜中之谜的国家打交道感到极为不安。这种不安使得白宫的行动很不寻常。
政府已经指示政府的每个部门不得回答关于中国的甚至是最无害处的问题。例如，当一个记者最近向国务院询问关于中国同黎巴嫩的关系的详细情况时，一位官员回答说：“我们不谈中国问题”。
同样的，当有人问及对刚刚到达联合国的中国代表团在地理方面实行的限制等这样一些没有害处的问题时，国务院发言人的回答是：“无可奉告”。
肯定可以讲出一些在进行微妙的外交、特别是同像统治中国的那些难对付的领导人进行外交时需要保密的一些理由。
看来白宫制止公开讨论中国问题更多的是反映了政府的顾虑，而不是反映了北京可能采取的态度。
在政府同中国打交道方面保密竟达到了这样的程度：白宫顾问拒绝透露基辛格在他两次访问北京时所见到的中国领导人的名字——即使北京官方的新华通讯社已经公布了他们的名字。
这种前所未有的全面保密的做法其目的不仅是防止公众知道情况，甚至也不让政府中的中国问题高级专家知道为总统的北京之行所作的筹备工作情况，原因是这个问题太敏感了，政府机构不应知道。这种做法使政府官员感到泄气，这种影响是很明显的。
例如，不久以前，国务院一位高级官员拒绝对中国问题发表意见，当时看得很明显，他被完全排除在这个问题之外，这使他感到尴尬。
这反映了美国的一种颇为幼稚的想法，即如果美国同不稳定的国家建立关系，多少是要受谴责的。这种做法也奇怪地改变了在目前中美蜜月时期以前的一些日子里的做法，当时，华盛顿的政府竭力把中国共产党人描绘成处于崩溃的边缘。
更重要的是，看来，白宫出于担心北京领导可能会发脾气，在盛怒之下取消了总统的访问，因此闭口不谈整个中国问题。
白宫竭力设法避免发生这种前景的程度表明，现在总统想去北京的决心要比中国领导人请他到那里去的决心大。
【合众国际社华盛顿十六日电】民主党众议员们今天对北京代表团团长、副外长乔冠华昨天在联合国的第一篇发言中代表中国严厉指责美国的言论感到很生气。
众议员们责骂中国、联合国和尼克松政府。
俄亥俄州民主党众议员海斯在众议院说：“我希望尼克松先生为他帮助这些人进入联合国而感到骄傲。”
海斯讽刺尼克松负责国家安全事务的顾问基辛格博士在美国向中国采取主动行动方面所起的作用，他说：“我认为全体美国人总有一天会为基辛格博士来华盛顿工作感到后悔。”
密苏里州民主党众议员赛明顿警告说：“我主张政府在同这个国家打交道的时候要小心。”
【美联社华盛顿十七日电】美国官员们说，尼克松政府认为北京在联合国以及其他地方发表攻击美国的言论是“使人失望的”，也是“人们可以不愉快地预料得到的”，但是影响总统明年大陆中国之行的将是共产党中国的行动，而不是言论。
美国官员根据白宫的命令仍然不得以任何可能妨碍尼克松之行取得成功的方式来谈论这次旅行。
其他的官员指出，尽管在过去六个月中的气氛有了改善，可是，中国人仍然对美国进行严厉的批评，特别是批评印度支那的政策以及美国对台湾的政策。
当尼克松总统同周恩来总理举行会晤时，北京将以最强硬的方式提出台湾问题。因此，据这些官员的看法，没有理由认为在目前能够解决所有的问题或者甚至是主要的问题。
【美新处华盛顿十六日电】（美国之音分析员：库兰德）题：北京的副外长在联合国
十多年来，北京的领导人把自己说成是第三世界的朋友和支持者，拿周恩来总理上周的话来说，第三世界就是“一切受超级大国欺侮和损害的中小国家”。当然，周总理所说的超级大国就是指美国和苏联。北京经常赞扬非洲、拉丁美洲等地方，甚至新独立的国家内的反对现制度的革命和潜在的革命。最近在中国报纸上，在政府各种发言人的公开言论中，这种说法是司空见惯的。但是许多观察家原来认为，北京在初次进入联合国的时候将以温和的和政治上成熟的语调讲话。
乔先生宣读这篇政策演说的语调是够平心静气的，但是演说本身使那些原希望采用新的和建设性的态度来处理世界问题的人感到失望。演说中包括了许多长期来人们所熟知的怒骂。当然，演说重申了中国对台湾的要求，但是，鉴于华盛顿和北京即将举行的会谈，看来，这是不够温和的。美国经常被指名谴责为世界事务中的头号罪人，苏联则被指责为超级大国。
贯穿在中国声明中的主题是北京决心领导和保卫“第三世界”。乔先生说，像占压倒多数的亚洲、非洲和拉丁美洲国家一样，中国属于第三世界。因此，北京支持石油生产国反对超级大国和保卫自己的权利的斗争，支持小国反对经济掠夺的斗争，支持阿拉伯人民反对以色列和反对美苏可能在中东作幕后政治交易的斗争。甚至支持厄瓜多尔提出的二百浬领海权的要求。总的来说，中国的这项政策声明是向人民发出的呼吁，争取第三世界的各种各样的事业都来支持北京的领导，反对美国和苏联。
谁也不知道中华人民共和国在联合国将如何处理具体问题。但是，乔先生所讲的话中没有一句表明：北京在那里的政策同他们进入联合国以前所采取的政策将会有任何差异。北京在这个世界组织中实际上将如何使用它新近所取得的权力，人们对此很感兴趣。
【美联社华盛顿五日电】尼克松总统今天宣布要加强中央情报局局长的领导作用，并采取措施来改进“美国对外情报机构的工作效率和效果”。
据说这个行动是包括国防部在内的从事情报活动的机构朝着“加强集中”的方向迈进的一步。
白宫说，采取这个做法并不是由于对中央情报局的情报工作有什么不满，而是为了全面地提高情报工作的质量。
据说这是政府内部进行了“彻底研究”的结果。在一些重大的变动中包括给中央情报局局长赫尔姆斯增加工作人员，以便使他能够摆脱日常事务的责任，腾出时间来从事领导工作，以及协调和研究国家的情报计划。它还将改组美国情报局，其主要任务将是搜集国家情报，监督情报的传送，以及保护情报材料、情报来源和搜集情报方法的安全。
在国防部情报组织的变动中，总统要求成立一个在国家安全局局长领导下的国家密码的领导机构，以便统一各个机构现在分散进行的活动。此外，国防部关于人员安全调查的工作将由国防部调查局一个机构来负责。
总统还要求成立国防地图局，以便把现在分散的军事部门绘图、制图和测量组织合并起来。据说其目的是要使这项工作取得最大的效果和最大程度的节约。
还将成立下列机构：
国家安全委员会情报委员会，它受总统国家安全顾问基辛格领导，任务是提出关于国家情报方面的需要和“从情报使用表的角度”来估计情报材料。这个机构的成员将包括司法部长、中央情报局局长、副国务卿、国防部副部长和参谋长联席会议主席。
“实际估计小组”，它由国家安全委员会的工作人员组成，由一名高级成员来领导，任务是估价全部情报材料。
情报经费谘询委员会，任务是对统一的情报计划预算提出意见。它将由中央情报局局长领导。
【本刊讯】美国华盛顿《明星晚报星期刊》七日刊登了该报记者谢尔曼写的一篇报道，标题是：《在基辛格主持下的情报机构》，摘要如下：
尼克松总统对情报机构的剧烈改组使白宫的特别顾问亨利·基辛格得到了更大的权力。
一方面，中央情报局局长赫尔姆斯得到了这样的权力，不但在名义上而且在事实上成了所有美国情报的负责人。
但是，在白宫方面，基辛格成了新成立的“国家安全委员会情报委员会”的首脑，这个委员会将对赫尔姆斯进行“指导和领导”。
新成立的委员会只不过是国家安全委员会系统新设的一个机构，这个系统是基辛格在白宫的将近三年中有计划地建立的。这个委员会同也是由基辛格领导的一个高级研究小组大致类似，后者负责审查将向总统提出的对外政策方面的各种抉择。
据许多了解内幕的人说，基辛格实际上从比较被动的国务卿罗杰斯手中夺取了对外政策的控制权，就是靠这个研究小组。由国务院、国防部和其他有关的部门组成一些部际组织向基辛格主持的这个机构提供政策方面的各种抉择，基辛格的机构对这些抉择进行研究以供总统作出决定。
各种抉择还由国家安全委员会进行讨论，这个委员会的主席由总统担任，成员中有国务卿和国防部长。此外，国务院有权通过罗杰斯就某项抉择直接向总统提出自己的建议。
但是，将近三年来，由于基辛格精力充沛，并且专心从事细致的参谋工作，加上他拥有不容争议的智力，所以他处于优势的地位。政府各部门的政策研究报告是由他同他手下的人员主动提出的。总统的国家安全政策几乎没有一项是在违背基辛格的意见的情况下决定的。
在这次情报机构的改组中，基辛格的机构在比较低的部门中也取得了权力。这个机构是新成立的实际估计小组，由基辛格在白宫的工作人员中的高级成员安东尼·马歇尔领导。
所有这些加在一起就使基辛格承担了一项重要的新的责任。这还标志着尼克松为了使白宫集中控制所有重要政府工作的努力中的一个重要步骤。
【路透社纽约十四日电】美国《新闻周刊》今天说，尼克松总统已经写好了一项绝密的备忘录，内容是尖锐批评美国情报网的工作，因为最近连续遭到了五次失败。这项极详细的绝密文件中阐述了尼克松总统改组美国情报活动的真正原因。这家周刊说，总统的这项备忘录对美国情报机构提出的指责是：预算的增加犹如脱缰之马，提供的事实多于分析，提供了明显的错误情报。
这家周刊的消息说，尼克松列举了五次主要的失败：
——未能预料到北越对今年早些时候在老挝发动的进攻的抵抗是那样猛烈。
——错误的情报导致突击队对山西的一个空空如也的战俘营进行了一次精心计划的袭击（《新闻周刊》说，这件事现在仍然使白宫感到痛苦）。
——对通过柬埔寨的西哈努克港（现在叫做磅逊湾）输送的越共的武器和补给物资的数量作了不正确的估计。
——发现去年突然出现在中东停火区的俄国造的地对空导弹的时间太晚了。
——由于白宫设法辨认出关于美国能够怎样有效地侦察出苏联可能违反控制武器的任何协议的行动的情报有何不符合实际的材料，因而限制战略武器的会谈拖延了八个月。
《新闻周刊》还描述了中央情报局怎样制订和执行推翻安托万·基赞加的刚果政府的计划的。
《新闻周刊》说，中央情报局的一名特工人员在喀土穆机场成功地偷了一个信使的手提包，包内装有三十三万美元。这是苏联国家安全委员会提供的，也是为基赞加的军队提供的。
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