【共同社东京二十二日电】述评，题：招致对抗的向后看的裁决，倾向台湾的必然结果
首相已决定充当事实上可能对中国参加联合国造成障碍的指定为重要事项和复合双重代表制两项提案的联合提案国。这将对今后以日中关系为中心的日本外交的进展造成极大影响。
在中国同台湾的峡谷中间，如果从无视现实、始终倾向台湾的二十年来的日本对华政策的历程来看，首相的裁决也可以称之为“第一次也是最后一次裁决”。这种不寻常的裁决，也可以说是它的必然结果。但是，在尼克松决定访华以后的这种剧烈动荡的国际形势当中，可以认为包括自民党反主流派在内对于首相的这一“向后看的裁决”的反抗，将更加升级。国内即将出现“对抗的时代”。
首相的亲信说：“首相要充当联合提案国的意向始终没有改变过。”然而首相周围的人和政府执政党首脑，担心国内的激烈反对和今后在国际上遭到孤立的可能性，有一时期曾用各种形式一齐建议首相放弃充当联合提案国的念头，这也是事实。可以说是在四面楚歌之中首相才决心作出最后裁决的。
其背景可以举出下列情况：（一）在重新掀起的纤维问题等日美经济关系的紧张激化中，不能拒绝美国的强烈要求；（二）由于美国的工作，澳大利亚等国决定充当联合提案国，在亚洲及太平洋区域理事会各国当中，日本似乎已处于孤立地位；（三）国府和同它相呼应的（日本）国内右派的压力很强；（四）在中国方面一系列的发言当中，在佐藤内阁期间搞好日中的希望不大了等等。
【共同社东京二十二日电】人们预料，首相决心充任三木、大平、中曾根各派等自由民主党内大约半数人所反对的联合提案国，今后将在国内外招致许多谴责。
可以认为，各在野党当然会对首相的决断提出严厉的批评，据认为在归还冲绳之前将大体上跟首相合作的自由民主党内反主流派、非主流派，也将逐渐加强批判首相的姿态，特别是，在开好审议归还冲绳协定的国会会议方面，将是极其多难的。
【共同社东京二十二日电】题：朝着政局转变的方向动摇，反对首相裁决的气势增强
党内的反主流派和非主流派都一致反对首相今天在记者招待会上所作的答辩。首相当时答辩说：“即使在联合国表决失败了，这也不能由个人和内阁负责。”各派都认为：“当然应该负责任。”如果逆重要事项提案表决失败了，那么，即使是在冲绳问题国会会议中间，预料党内追究首相责任的烈火也将燃烧起来。
【共同社东京二十二日电】外相福田赳夫今天说，政府应处理的下一个问题是日中建立正式接触来会谈使关系正常化问题。
福田是在佐藤首相宣布他已决定联合提出美国关于中国在联合国的代表权的两项提案之后，在记者招待会上说这番话的。
福田说，既然政府已制订了关于中国代表权问题的立场，日本就必须踏上寻求同北京改善关系的路程。
他指出，为达到此目的，两国政府官员应当首先互相进行访问。
福田说，只就原则进行争论是无法打开改善关系的大门的，中国人对这一点必定知道得很清楚。
他说，日本必须正视承认北京的国家数目在迅速增长的这一严峻现实，而同时它也不能无视台湾的存在。福田解释说，这必定是决定了政府关于中国代表权的最后政策的首相的想法。
自由民主党干事长保利茂对中国也表示了一种类似的积极态度。
他对报界说，他的党将积极地为改善同中国的关系而努力。
保利强调说，改善两国关系是日本和自民党现在面临的最重要的任务之一。
【法新社东京二十二日电】外相福田赳夫今天说，日本准备派内阎大臣或自民党成员到人民中国去谈判使关系正常化问题，不过主张直接会谈而不主张通过第三国进行接触。
福田说，台湾问题将必须通过同中国谈判来加以解决。
他说，不一定要日本承认人民中国的主权作为进行谈判的一个先决条件。
【共同社东京二十三日电】佐藤首相二十二日上午在同福田外相和自民党三领导人会晤中谈到之所以决定充当联合提案国的原因时，强调了这样一种看法，即认为如果大大改变现状，就会使亚洲紧张局势激化。党内有一些人议论说台湾归还给中国，会对日本的安全保障产生不利影响。和这种议论联系起来就可以推测出首相的真意。
首相在这次会议中谈到决定充当联合提案国的原因时强调这是“适应现实事态的解决办法”。同时他说，“如果采取大大改变（中国、台湾）现状的措施，就会使亚洲紧张局势激化。考虑到这一点，考虑到国家利益，便作出了结论。”对此，党的三位领导人则答应说，既然作出了结论，就竭尽全力争取党的团结。
然后保利干事长说：“党内有很多人担心这一措施可能成为推进对中国政策方面的不利因素，这是表示反对的原因。对这一点，要充分考虑。当前在联合国采取拥护国府的措施，但是今后作为负责的政党应该为打开日中关系而竭尽全力。”
福田外相在这次会议后的记者招待会上作了灵活的解释：“首相所说的现状大概是承认中国的国家正在增加的意思。”
但自民党内有一种强烈的看法，认为从安全保障的观点来说应该确保台湾的现状。对首相发言的真意的理解有明显的不同。
【共同社东京二十二日电】首相在记者招待会上的讲话要点如下：
一、形势完全变了，承认中国的有六十五个国家，其中参加联合国的是六十个国家，而承认中华民国的有六十个国家，其中参加联合国的是五十七个国家。我想，在这个阶段让北京政府加入联合国，给予安理会的席位，是理所当然的。但是必须认为，驱逐一贯忠实地维护联合国宪章的国府是个重大的问题。就是说，我想不能不作为逆重要（事项决议案）。我国也将成为复合双重代表和逆重要事项的联合提案国。
二、在自由民主党内有种种议论。我不认为已经完全一致，不过大多数人所希望的是把中国迎入联合国，给以安理会的席位，而且确保国府的席位，所以就这样地决定了。
三、迄今我国对北京政府一贯说要把政治和经济分开，而这次，这点是完全变了。要顺应国际形势。
四、两个决议案的联合提案国是当了，但是不能说有了取胜的自信。看清国际舆论的动向，也考虑国家利益，而且不加剧紧张局势——这是我的想法。让不让中国进联合国，给不给它安理会的席位，这是个根本的问题，而当不当提案国是个次要的问题。
五、一般地说，一个国家进入联合国，就是它被承认了，不过日中之间的问题单单这样还不行。还必须有更进一步的东西。我想，因为中国加入了联合国，它和日本的邦交就恢复了，这样是有点不够的，还需要更积极的东西。
【美新处华盛顿二十一日电】题：罗杰斯同葛罗米柯将就范围很广泛的问题进行讨论
预料国务卿罗杰斯同苏联外交部长葛罗米柯在他们于二十四日在纽约会晤时将就范围很广泛的问题进行讨论。
罗杰斯当天晚上将设宴招待葛罗米柯。为了参加联合国大会的开幕会议，葛罗米柯每年都来美国访问一次。
虽然还没有得到罗杰斯同葛罗米柯交谈的议程，但是国务院今天说，中东局势和一些欧洲问题肯定要提出来讨论。其中将包括东西方就共同和均衡地削减驻欧洲的军队进行的谈判，以及这些西方建议进行的谈判同苏联谋求召开的欧洲安全会议将有什么关系。
国务院发言人麦克洛斯基说，罗杰斯和葛罗米柯还很可能讨论“在裁军方面的双边问题”，以及联合国的一些问题。
罗杰斯计划在本月底和十月初同将参加联合国大会的至少六十五国的外长进行磋商。
【美新处华盛顿二十一日电】国务院今天举行的新闻发布会的谈话摘要：
问：国务卿是否打算向葛罗米柯提到总统的中国之行问题？
答：我不知道。我没有听说在这里讨论过这个问题。显然，我不能排除谈到这个问题的可能性，可能谈到这个问题。
【本刊讯】蒋帮英文《中国邮报》十五日发表题为《北平与莫斯科》的社论，摘要如下：
在这个乱七八糟的年头里，一个有趣的以及或许是有意义的发展是北平与莫斯科的在恶化中的关系。外交观察家很久以来已经认为中苏四千哩长的边界是世界上潜在的动乱地点之一。
随着联合国大会每年会议的接近，莫斯科已经急剧地增加了它的宣传火网。苏联的官方党报《真理报》在本月提出警告，说北平的新外交政策方针使共产党人有需要提高他们的政治警惕。
莫斯科对共产主义中国的责骂的一个原因可能是要对北平在巴尔干、中东和东南亚争取支持的努力进行挑战。
这可能是主观的想法，但一些外交人士认为这些攻击可能暗示了莫斯科对中共进入联合国所采取的立场。
他们指出，莫斯科一定忧虑地注视着任何可能最终准许北平进入安理会的行动。虽然大多数外交人士认为苏联不能公开反对中共入会（中共是一个共产主义政权），但在幕后策划阻延——如果不是阻止的话——北平获得一个有利的表决结果却是有办法的。
莫斯科与北平之间在恶化中的关系，可能像一座冰山，仅有尖端露在外面去提示在水底下的危险。
【美联社联合国二十二日电】今天选出了联合国大会七个主要委员会的主席。大会然后选出十七个会员国为副主席，这样一来，负责处理议程和组织问题的大会总务委员会的组成工作便完成了。
当选为副主席的国家有：比利时、布隆迪、中国（注：指蒋帮）、哥斯达黎加、法国、匈牙利、希腊、日本、也门民主人民共和国、秘鲁、塞拉勒窝内、苏联、苏丹、联合王国、美国、委内瑞拉和赞比亚。
【合众国际社联合国二十二日电】所有七个委员会主席都是在没有人竞争的情况下用口头表决方式选出的。
这七个主席如下：
保加利亚驻这里的老资格代表米尔科·塔拉巴诺夫当选为主要政治委员会主席。
爱尔兰的科尼利厄斯·克雷明大使当选为特别政治委员会主席。
菲律宾的纳尔西索·雷耶斯大使当选为经济委员会主席。
芬兰的赫尔维·西皮拉夫人当选为社会及人道委员会主席。
牙买加的基思·约翰逊大使当选为非殖民主义委员会（据美联社报道为托管和非自治领土委员会——本刊注）主席。
尼日利亚的奥卢·萨努当选为行政及预算委员会主席。
塞浦路斯的泽农·罗西德斯大使当选为法律委员会主席。
这七个委员会的主席自动地被纳入二十五人的总务委员会之内。总务委员会负责决定大会议程和把各种议题分配给大会全体会议和各工作委员会去处理。
【合众国际社联合国二十二日电】国民党中国今天在第二十六届联大上赢得了一个副主席的席位。这是出乎意料的，表现了为争取保留在联合国的席位而斗争的蒋介石势力的力量。它获得了七十三票，比简单多数所需要的票数多七票。
在大国中间，英国得一百三十八票，法国得一百一十六票，苏联得一百一十五票，美国得一百一十四票。
预计当大会二十五国总务委员会开会通过有十九个项目的临时议程和把各种问题分配绘七个常设委员会讨论时，将发生中国问题上的第一场辩论。
【合众国际社联合国二十二日电】国民党中国今天保住了传统的联合国十七个副主席国家之一的位置。国民党中国人同美国、英国、法国和俄国一起历来占有这些席位中的五个席位。
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