1971年6月20日参考消息第4版

    【本刊讯】《国际先驱论坛报》十四日刊登《纽约时报》发表的尼尔
    ·希恩撰写的叙述美国防部秘密报告的文章第一篇，题为《关于越南问题的档案——一：五角大楼的研究报告回溯了三十年来美国在印度支那的作用不断增加的情况》，全文如下：
    五角大楼三年前就美国是如何在印度支那进行战争的问题进行的大规模研究的报告表明，四届政府逐渐形成一种决心要保持一个非共产主义的越南的意识，形成一种准备为保护（越）南方而同（越）北方作战的决心，并在最后对这一努力产生了失望情绪，其深刻程度比它们在当时发表的公开声明所承认的要大得多。
    这份长达三千页的分析报告（还附有四千页的官方文件）是根据国防部长罗伯特·Ｓ·麦克纳马拉的命令撰写的，包括美国卷入亚洲局势的情况，从第二次世界大战起，直到一九六八年春天为止（在那之前两个月，林登·Ｂ·约翰逊总统规定了关于承担进一步的军事义务的限度，并透露他决定退休）。《纽约时报》获得了这份秘密报告的大部分内容和报告所附的许多文件，将从今天开始发表连载文章加以叙述和介绍。
    在这份长达二百五十万字的研究报告中，报告的三十到四十名撰写者和研究人员得出了广泛的结论，并取得了具体的调查结果，其中包括以下各点：
    哈里·杜鲁门政府关于为法国对共产党领导的越盟进行的殖民战争提供军事援助的决定，使美国“直接”卷入了越南局势，并“确定”了美国政策方针。
    德怀特·艾森豪威尔政府决定要营救新生的南越，使它免于为共产党接管，并设法破坏北越新的共产党政权，这就使它“在最后破坏”一九五四年关于印度支那的“日内瓦协议方面起了直接的作用”。
    约翰·Ｆ·肯尼迪政府虽然由于它的领导人的去世在最后没有作出大规模升级的决定，但是却把它所继承下来的进行“冒有限风险的赌博”的政策，改变成“承担广泛的义务”的作法，这使得林登·Ｂ·约翰逊面临这样的抉择：要末继续进行战争，要末撤出。
    虽然约翰逊总统作出最后的决定是勉强的和犹豫不决的，但是约翰逊政府加紧了对北越进行的隐蔽的战争，并开始在一九六四年春天计划发动公开的战争，过了整整一年之后，它公开透露了它卷入的程度和它担心遭到失败。
    到一九六四年年底为止的这种不断增加的施加秘密军事压力的行动，以及在一九六五年不断扩大的轰炸北越的计划，都是在不顾政府情报部门的判断的情况下开始执行的。政府情报部门认为这种行动和计划不会使河内停止支持南方越共的叛乱行动，轰炸的作法被认为在几个月之内就将变得在军事上不起作用了。
    这连续四届政府为美国在印度支那的活动在政治上、军事上和心理上进行了准备，其意义常常比它们在当时所认识到的更为深刻。为此，在一九五○年向法国提供了大规模的军事装备；从一九五四年开始对北越采取了破坏和恐怖性战争行动；采取了鼓励和唆使在一九六三年推翻南越的吴庭艳总统的行动；计划、保证和扬言采取进一步的行动，而这种行动在一九六四年八月的东京湾冲突中变成了现实；为接着而来的一些年的公开战争进行了周密的舆论准备；在一九六五年在把飞机和军队公开投入长期的战斗中的时候作出下述的估计：无论是南越内部实现和解还是早日同北越举行谈判，都不会取得预期的结果。关心的首要的事情研究报告还说，美国关心的首要的事情起初是遏制共产主义，后来则是维护美国的力量、影响和威望，而在这两个阶段都不考虑越南的情况如何。
    这项研究报告有将近四十卷，《纽约时报》除了一卷没有得到外，其余各卷全部得到了。该报把这些材料按照年代编成若干部分，各部分涉及的年代的长短大不相同，有一部分泛泛谈到一九六○年以前的二十年的情况，另一部分则集中谈到在一九六八年春节攻势以后的数周中进行的令人痛苦的辩论。
    这项研究报告清楚地说明，从一九六四年年初到八月份东京湾事件的几个月是关键阶段，连载的报道就是从这一阶段开始的。
    五角大楼的文件透露，在这一阶段，美国一直在对北越发动秘密的军事进攻，并计划使国会通过一项政府认为等于是宣战的决议。这些文件清楚地表明，这些影响深远的措施不是在东京湾危机的炽热的气氛中临时草草制订的。
    在东京湾事件发生时，约翰逊政府没有宣布这些秘密的进攻，它还使预先准备好的决议在一九六四年八月七日在国会两院获得通过。
    在七十二小时内，政府根据一项事先准备好的计划秘密地派了一位加拿大的使节去河内。他警告范文同总理说，这项决议意味着，北越必须停止共产党领导的在南越和老挝进行的叛乱，不然就得“自食其果”。
    五角大楼的研究报告中关于约翰逊政府从一九六四年年初进行的内部辩论、进行的计划工作和采取的行动的部分还透露，到一九六四年八月，这些隐蔽的军事行动已经变得如此广泛，以致驾驶美国Ｔ—２８战斗机的泰国飞行员显然在八月一日和二日轰炸和扫射了老挝边界附近的北越村庄。
    这一部分还说，在东京湾事件期间，政府能够在接到通知后不到六小时内下令进行报复性的空袭，因为计划工作已经进展到有一个轰炸目标单可供立即选择的程度。这项研究报告说，这个轰炸目标单是五月份同那项国会决议的草案一块儿拟订的，这些都是一个拟议中的“剧情”的一部分，其内容是准备公开承认对北越进行空袭。
    同时，这些文件透露，麦克纳马拉部长和参谋长联席会议还作了在这次轰炸活动的开头阶段在东南亚部署空中打击力量的安排。隐蔽的军事行动
    五角大楼文件所说的“关于对北越国采取隐蔽的军事行动的一项精心制订的计划”是在一九六四年二月一日开始的，其代号是“３４Ａ行动计划”。约翰逊总统是根据麦克纳马拉的建议下令制订这项计划的，他希望由于进行秘密的袭击而“逐步增加的压力”最终可能迫使河内命令越共游击队和巴特寮停止他们的叛乱活动，而情报机构认为，实现上述希望的可能性是微小的。
    麦克纳马拉先生在越南进行了两天的旅行之后在一九六三年十二月二十一日向总统提出的一份备忘录中说，由中央情报局在西贡的机构和西贡司令部起草的计划是“一项极好的计划”。
    在一九六四年年底以前，３４Ａ行动的范围一直很广，既包括Ｕ—２型间谍飞机在北越上空飞行和绑架北越老百姓以便得到情报，也包括向北方空投进行破坏和心理战的小组、从海上派遣登陆袭击队去炸掉铁路和公路桥梁和派遣鱼雷快艇去轰炸北越的海岸设施。
    海军陆战队的克鲁拉克少将在一九六四年一月二日向总统提出的一篇报告中所说的这些“破坏性的活动”是为了“造成大量的破坏、经济损失和骚扰”。
    按照计划，轰炸活动的速度和规模在到一九六四年年底为止的三个阶段中不断增加，而“以破坏北越的经济和工业作为目标”。
    这个历史文件说，这些袭击由华盛顿“各部门批准”，办法是同国务院和中央情报局一道负责，其中包括空军的安西斯少将每月事先提出袭击计划。
    五角大楼的说明和这些文件表明，远东事务助理国务卿邦迪和以国际安全事务助理国防部长身份负责五角大楼的政治和军事活动的麦克诺顿这两个高级文职官员，代表麦克纳马拉和国务卿腊斯克掌管分发袭击计划的工作和其他有关协调各个部门的活动的工作。
    分析家指出，３４Ａ计划在一个重要的方面不同于中央情报局的较低级的人员早些时候一直在北越采取未成功的搜集情报的活动和破坏性活动。
    按照３４Ａ计划进行的袭击是在西贡美国军事援助司令部司令哈金斯将军的指挥下作出的一种军事努力。他是通过他的司令部的一个特殊部门——名叫研究和视察小组——来指挥进行上袭击的。这个部门每月预先草拟计划交华盛顿批准。计划工作是同南越人一道进行，进行袭击的是南越人或者“雇用人员”，这显然是指亚洲的外国雇佣军。但是负责指挥的是哈金斯将军。中央情报局的空军
    政府对北越进行隐蔽战争的第二个主要部分包括在老挝进行的空战。在那里组织了一支用螺旋桨推进的Ｔ—２８战斗轰炸机部队，这种飞机有时有二十五架左右，有时到四十架左右。这种飞机涂有老挝空军的标记。但是，只有几架飞机是属于老挝空军的。其余的飞机是由美国航空公司（一家由中央情报局经营的假私人公司）的驾驶员和在昂格尔控制下的泰国驾驶员驾驶的。
    美国空军和海军的代号叫做扬基小组的正规喷气机进行的侦察飞行收集拍成照片的情报，供Ｔ—２８飞机轰炸在老挝的北越和巴特寮部队之用。
    约翰逊政府在一九六四年春天和夏天逐步加剧了在老挝的空中活动，成为轰炸北部的一种预演。升级的原因一方面是由于北越人和巴特寮在地面上向前推进，另一方面是由于政府希望向北越施加更多的军事压力。
    向北越施加隐蔽的军事压力的第三个因素是在东京湾的代号叫“德索托”巡逻的驱逐巡逻。虽然这种巡逻的目的主要是心理上的，即为了显示力量，但是驱逐舰收集到了有关北越警戒雷达和海岸防务的墙报，这种墙报对３４Ａ袭击组或者在进行轰炸时对驾驶员是有用的。第一次巡逻是由驱逐舰《克格雷号》进行的，那是在３４Ａ行动的初期，即二、三月份，那时没有发生事件。
    这名分析人员说，在八月东京湾事件以前，并不想使驱逐舰参加３４Ａ袭击行动，或者把军舰当作使北越进行报复的诱饵。
    虽然政府的最高级人士在进行３４Ａ袭击行动时把驱逐舰派进了东京湾，但是五角大楼的研究报告实际上是说，政府认为，北越不敢攻击这些军舰，这是这个报告所谓不是故意进行挑衅的论点的一部分。
    这名分析人员说，在进行隐蔽战争的三个因素中，３４Ａ袭击行动是最重要的。
    他写道，美国对这种行动“明确”承担责任，这就“包含着从象征上和心理上强化了美国的义务。已经跨过了防火地带”。
    他说，情报机构，甚至参谋长联席会议都认为这个计划不可能迫使河内制止越共和巴特寮，这一事实意味着，“人们将要求做更多的事情，期望做更多的事情。”
    在一九六四年一月二十二日，即在３４Ａ袭击行动开始前一星期，参谋长联席会议在一份由主席泰勒将军签字的备忘录中警告麦克纳马拉说，虽然“我们完全赞成对北越采取隐蔽的行动，但是如果认为这种努力会对”河内支持越共的决心“产生决定性的影响，那是妄想”。
    参谋长联席会议说，政府“必须准备采取越来越大胆的行动”，包括轰炸北越的主要目标，“以越南的名义”使用美国的力量，派美国地面部队去南越，“在必要时使用美国部队直接进攻北越”。
    在白宫于二月二十日举行战略会议以后，约翰逊总统下令“加速制定向北越施加压力的应急计划”。
    在这一时期，迫使政府希望加速采取行动的推动力是它认识到老挝和南越的亲美政府的地位不断恶化以及美国对这两个国家的控制相应削弱。人们认为，北越和巴特寮在老挝取得的进展对南越的反共部队的士气——美国关心的主要问题——产生了直接的影响。
    （一） AF3品论天涯网