【路透社开罗二十六日电】巴勒斯坦解放组织中央委员会今天在这里开始讨论以便提出一个突击队成员组织都同意的统一政策。
法塔赫领导人阿拉法特主持了会议，并提出了他自己的关于统一各组织的建议。
消息灵通人士说，代表们的意见几乎完全一致，他们认为，突击队组织在巴勒斯坦全国委员会占统治地位的情况应当结束，更多的代表名额应给予无党派的巴勒斯坦代表。
【中东社开罗二十七日电】巴勒斯坦解放组织中央委员会主席阿拉法特今天提出的六点计划规定各游击队组织有权保持其内部实体，但必须绝对服从巴勒斯坦解放组织。
这个计划是阿拉法特向巴勒斯坦解放组织中央委员会提出的。六点计划内容如下：
一、巴勒斯坦解放组织是把所有巴勒斯坦革命力量组织起来的一个组织，其目的是进行以完全解放巴勒斯坦土地为目标的武装革命。这个组织有一个规定其方针、确定其目标和组织其活动的宪章。
它有由全国委员会选举产生的一个执行委员会和一个指挥部，是最高执行机构。这个领导机构要制定一个关于巴勒斯坦人在各级采取行动的统一的全面计划。这个计划由这个革命机构加以执行。
二、所有游击队组织、战斗力量和独立的民族主义领导人必须参加全国统一组织，条件是，他们要完全服从巴勒斯坦国民宪章和全国委员会的决议。
三、各组织合并是巴勒斯坦解放组织争取实现的最大程度的统一，但是每个组织有权保持其内部组织实体，而各个组织的所有其他机构应当合并为巴勒斯坦解放组织的机构。
四、全国委员会制定对所有人都具有约束力的政治、军事、宣传和财政方面的战略。
五、组成一个领导机构来领导各方面的巴勒斯坦斗争。
六、遵守领导机构的决议是行动统一的根本条件。这个领导机构要保证执行全国委员会的决议，并根据它所认为的最高革命利益来处理不遵守决议和纪律松弛的情况。
根据阿拉法特的计划，组织机构将由一个全国委员会、一个中央委员会、一个政治局和一个军事指挥部组成。
全国委员会由一百五十人组成，每年开会一次。委员会的委员由选举产生，选举应以他们在民族主义革命和军事斗争中是否严格遵守国民宪章为条件。委员会任期三年，其第一次会议应在六月一日以前举行。
中央委员会是全国委员会闭会期间巴勒斯坦解放组织最高机构。中央委员会设委员二十一人，由全国委员会选举产生，每隔三个月开会一次，以贯彻执行全国委员会的决议。
政治局由九人组成，委员由全国委员会挑选，负责领导巴勒斯坦的日常活动，每周开会一次。
军事指挥部领导军事行动，制定并执行军事行动计划，以及使军事行动逐步升级。指挥部还要统一组织、训练、武装和作战等项工作。军事指挥部还要发表战报。
武装部队设总司令和参谋长各一人，由政治局指定。
阿拉法特的计划把巴勒斯坦战斗员分成正规军、游击队和民兵三类。
这个计划还要求成立一个全国基金会和其他政治及宣传机构，均由政治局负责设立。
【合众国际社亚的斯亚贝巴二十七日电】在今天上午举行的三小时会议中，非洲的外交部长们在乌干达代表权问题上分裂为三派，尚未能达成一致的意见。
部长们将于今天十三时再举行会议。继续讨论这个棘手问题。
以前外长奥达卡为首的奥博特的代表团今天上午到达这里。
对这两个对立的代表团都不发代表徽章，因此，它们都不能进入非洲大厅。
据会议人士说，各国代表团团长出席了今天的会议。在一般辩论时，只有十几个国家发表了意见。一般辩论在下午的会议上继续进行。
这些人士说，包括坦桑尼亚和索马里在内的一些国家极力主张由奥博特的代表团占有席位。其他的国家如尼日利亚，利比里亚，加纳和塞拉勒窝内持相反意见，主张接纳阿明的代表团与会。
上述人士说，于是出现了第三种意见，建议把整个问题提交将在六月举行的非洲统一组织最高级会议，而现时两个对立的乌干达代表团都不许参加这次会议。
上述人士说，这个意见是由赞比亚和苏丹提出的。其他的国家，包括刚果（布）和阿尔及利亚表示支持。
上述人士说，刚果（布）还建议部长们成立一个委员会，研究从现在起到最高级会议召开之前这一段时间内的乌干达局势，然后把它的结论提交各国首脑，以便协助他们决定这个代表权问题。
据提供消息的人说，阿尔及利亚还提议部长们提出把下一次最高级会议的会址从坎帕拉移到亚的斯亚贝巴的建议。
阿尔及利亚申诉理由说，如果在坎帕拉举行下一次最高级会议，这意味着明确地承认阿明政府，从而在各国首脑就这个问题作出决定之前就预先作了判定。
【法新社坎帕拉二十七日电】国家元首阿明今天说，他已命令乌干达空军在坦桑尼亚边界附近举行演习，“以向全世界表明，我们准备消灭侵略我国的任何敌人”。他指责尼雷尔和奥博特准备进攻乌干达，利用“达累斯萨拉姆总统府为行动总部。”
阿明将军是在坦桑尼亚边界附近的穆图库拉的一次大规模群众集会上讲话时这样说的。他去那里是为了观看伞兵和乌干达空军的演习。
【利比亚通讯社的黎波里二十七日电】革命指挥委员会主席卡扎菲说，阿拉伯和犹太复国主义者的冲突已远远超出政治解决的范围，现在解决这个问题的唯一可能的办法就是战争。
卡扎菲是在上周接见陪同迪奥里总统访问利比亚的新闻代表团时说这番话的，今天的《军人报》发表了他的谈话。
卡扎菲说，“我们对雅林的使命不感兴趣，我们也不认为，所谓的大国能解决我们的问题。这个问题在我们的手中已达二十二年之久，但仍没有得到解决。唯一的解决办法是战斗的人民自己动手来解决。”
他又说，他不相信，在约旦河西岸建立一个巴勒斯坦国能够解决这个问题。卡扎菲在回答有关利比亚对重新开放苏伊士运河的立场的问题时说，的黎波里的立场同开罗的立场是一致的，他说，除非巴勒斯坦人返回家园，否则我们反对以色列的船只通过这条运河。
【本刊讯】下面是尼克松二十五日提出的对外政策报告中“中东”部分摘要：
中东是一个既是目前局部紧张冲突中心，又是牵扯到美国和苏联两国利益的地方。很明显，实现和平解决办法的责任首先是落在中东各国肩上。
越南是我们最伤脑筋的问题。但它并不是最危险的问题。而中东局势具有令人不安的性质，这种局势很可能把苏联和我国的政策卷入一种可能是难以控制的冲突中去。
中东问题包括着三个截然不同的严重问题，而每一问题本身都是难以解决的。但人们不能分割地对待这三个问题。它们都是互相联系的，其中的每个问题都使其余的问题复杂化和更难以解决。应当把中东危机看作是三种因素的产物：
——阿拉伯和以色列的冲突，这个问题是中东危机的中心，它今天也一直是非常紧张的。
——阿拉伯人之间的分歧，这个分歧主要表现在是同意谈判解决同以色列的冲突呢，还是相反，认为诉诸武力是唯一解决办法。
——苏联和美国的利害冲突比任何时候都更深地卷入阿拉伯—以色列的冲突中。
阿拉伯—以色列冲突这个旷日持久的和激烈的斗争是中东危机的中心。它的可怕的潜伏力由于大国的插手而肯定地增大了。而事实是，这个冲突的延续正在严重地损害着一切有关各方的利益。
这一点使苏联和美国在军事方面同作战部队紧密联系起来，也同从而对世界和平所具有的一切威胁紧密地联系起来。
这一点给美国和相当多阿拉伯国家之间的正常关系造成了混乱。此外，这一点增加了阿拉伯人对苏联支持的已经是过份的依赖，因而使他们更加容易受到苏联的过份的影响。
所有有关各方的利益都要求有一个解决办法。美国的目标是帮助有关各方达成一个每一方都要遵守的和平协议。
然而，要想得到解决，就需要某些原则和因素，这是显而易见的：
——阿拉伯各国政府不会接受任何不保证归还在一九六七年战争期间所失去的土地的解决办法。如果不做到这一点，那么，就不会有任何持久的基本的解决。
——以色列是不会同意把自己的力量从被占领的土地上撤出去的，它认为，在没有一项和平协定的永久保证下，要加强自己的物质安全。它同样认为，一直到它撤退的边界应当经过谈判来决定，并且应当最终作为解决冲突的一部分。因而，它应当相信，它不会是任何攻击的目标，那些邻国同意它的存在，并且它会得到其它的保证。
——以色列和那些阿拉伯国家之间的互不信任是如此之深，以至于一些大国外加的担保能给一项协定带来一个稳定的因素。如果这样一些保证，再加上在预定时间内缩减冲突两方的武装力量，那么这些保证将有助于这项协定的持久性。
——不考虑巴勒斯坦人的正当愿望，就不可能有解决中东问题的持久办法。二十年来，他们一直受到形势之害，而他们应当得到同情。为了和平的利益应当保证他们和他们的后代能过着进行生产劳动的生活和他们的要求得到保证公正的解决。
当前的任务是帮助交战国拟定一项协定，这项协定促进建立实际上平衡的局面，这一局面一方面使以色列国家得到安全和承认，另一方面使阿拉伯国家所谋求解决的领土问题和巴勒斯坦问题得到公正的解决。也只有这种平衡局面，才能恢复和平。
一个多世纪以来，各大国十分关心中东。
我们认为中东的稳定，要求在这里有牵连的各个外国的活动，形成一种均势。这些外国国家的任何一国应能自由地追求自己的合法利益，但是，有如下的必须遵守的制度，即：尊重其他国家的合法利益，尊重这个地区的国家的主权。
鉴于这一原则，美国在一九六九年和一九七○年试图开始同苏联就中东问题进行谈判。
我们多次向苏联领导人指出，我们希望在互惠的基础上，停止在中东的军备竞争。
苏联的反应是加紧向埃及提供飞机和防空导弹以及派遣苏联的战斗人员。
在指出美国政府主张在向（中东）提供武器方面有所克制的同时，我还多次强调指出，必须保持阿拉伯国家和以色列之间的军事均势。
苏联不顾和谈的这一根本基础，这个事实使人们对它进行合作以便建立和平的愿望产生了真正的怀疑。面对这种情况，美国没有其他办法，只有采取有助于保持军事均势的措施。
美国政府仍然乐意接受苏联旨在谋求解决的建议。
谋求和平，特别是谋求阿拉伯—以色列之间的解决办法，以及谋求美国—苏联之间的稳定关系、从而有助于维护这个地区的每一个国家的独立和完整，这些仍将是我们优先考虑的首要问题。
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