1971年2月7日参考消息第4版

    【本刊讯】新加坡《民报》一月三十一日节译刊登了《美国时代画刊》的一篇文章，题为《美国经济一年回顾》。转载如下：
    就美国经济来说，一九七○年是一个狼狈不堪的年头。这一年，美国尝到一九六五年前总统约翰逊扩大越南战争以来经济“过热”的恶果。约翰逊的扩张政策，使美国出现了历史上一场持续时间最长、增长速度最快的通货膨胀危机；物价连续五年加速上涨，同时，美国已滑入现总统尼克松曾许诺设法避免的经济衰退之中。这是第二次世界大战以后美国的第五次经济衰退了。差不多每个阶层的人，都感受到经济衰退的影响，并引起广泛的不满。国际收割机公司董事长麦克科米克说：“一九七○年最好的事情，就是它过去了。”
    美国大部份的经济统计指数，都大幅度地下降。以工业生产来说，除了两个月以外，全年月月下降，总共下降了百分之五点三。全国差不多有四分之一的工厂生产设备置闲。零售生意非常呆滞，公司的利润率下降到十二年来的最低水平。全国货物和劳务的实际产量，下降了百分之零点二左右，物价上涨幅度却达到了百分之五点三上下。
    由于经济活动的放慢，企业主纷纷采取削减成本开支的行动。联邦储备委员会主席伯恩斯说，这种情况比第二次世界大战以后任何时候“更加广泛，更加厉害”。因此．一些产品不再生产了，工厂关门了，研究计划削减了，广告预算紧缩了。
    一九七○年是一个解雇的年头。失业率已从一月份的百分之三点九增加到十一月份的百分之五点八，成为七年来的最高纪录。全失业人数达到四百六十万。专业人员和技术人员的失业，增加了一倍。以各个城市的失业率来说，西雅图高达百分之十点九，而在这些城市中，具有专业技术的高薪科学技术人员失业的极多。其中一些已经迁往西欧和墨西哥找工作去了。
    许多行业在一九七○年内遭到重大困难。由于缺乏现金，好莱坞许多影片公司卖掉值钱的地产，停止拍片，合并办公室。电影演员协会的百分之八十左右的会员，已经没有片拍了。
    航空业是另一个不景气的行业。由于经营费用暴涨，运输量更加减少，各家航空公司渡这一个财政困难的年头。空运已成为美国经济一个敏感的指示器，当经济普遍衰弱的时候，空运总是下降的。全国十二家大型航空企业预料，一九七○年纳税前的亏损额，将高达一亿二千五百万美元。但是，预料到一九七一年和一九七二年将亏损更多。
    对于汽车制造商来说，一九七○年是十年来最艰苦的年头。买主大多转向购买价钱较低的袖珍型车和人口汽车。目前，人口汽车的销售量，已占美国国内市场的百分之十五。通用汽车公司工人长达八个星期的罢工，使汽车工业的处境更糟。
    其他的经济困难还很多。例如，当消费者对货物和劳务的需求（购买力）减弱时，美国工人更加迫切要求增加工资和福利。全国由于罢工而造成的工作时间损失，全年达到六千万个工作日，比过去十年任何一年更多。
    一九七○年前几个月，通货膨胀一直在投资者和企业主的心里占居统治地位，随后，在一个月的时间内，出现两大事件，使他们的情绪由希望变成悲观，从而使美国陷入三十年代以来近乎最大的金融恐慌。
    第一个事件是指股票价格的直线下跌，第二个事件，是指美国公司史上最大的破产案：全国最大的铁路占有者“宾州中央运输公司”，于六月二十一日宣布破产。 YHE品论天涯网

    【法新社华盛顿二十九日电】尼克松总统今天拿他的赤字巨大的预算大冒其险，这可能导致新的通货膨胀并且总的来说推动经济的发展。
    但是他没有别的办法。共和党在去年十一月份的国会选举中部分遭到失败这一点表明，通货膨胀固然可能阻挠他重新当选，经济停滞和失业数字同样可能阻挠他重新当选。要发动他的“美国的新的革命”要求新的费用，然而由于政治上的原因，这种新的费用不能用征收新的税收来提供。
    从理论上来说，任何赤字预算都是扩展性的，但是看来这取决于采用什么办法来支付它。如果货币当局考虑到政府的开支需要增加货款总额，那么增加了的公共开支就会推动经济的发展。如果货币当局阻止增加货币的流出，那么政府为了进行开支而发行的筹款票券，就仅仅是把购买力从贷款人的手中转到借款人的手中。
    现在预料本财政年度中将会出现的一百八十亿美元的赤字，对企业的上升没有任何裨益，企业的上升现在仍然是慢慢腾腾的。如果在今后六个月中预算赤字产生的影响增加的话，扩展的现象将会出现。但是物价也将增加。
    继钢铁业界最近宣布涨价之后其他方面也将这样做：随着需求的增长，资方正在设法提高他们的利率。政府可能不得不采取一种不那么自由的政策。
    失业仍然是尼克松选举中的头号危险，对失业人数迅速下降没有多大把握。以前的经验表明，为了使失业数字下降需要若干年的赤字预算。在削减劳工费用方面，各公司首当其冲，此外，武装力量也正在削减。
    这两方面的因素，加上如果通货膨胀继续下去联邦储备系统采取限制措施的可能性，意味着人们对尼克松的新的预算是否能够使失业人数下降这一点有怀疑。 YHE品论天涯网

    【美联社华盛顿一日电】（记者：尼基克）尼克松总统向美国国会保证他将在一九七二年年中以前大大缩小通货膨胀的规模，降低很高的失业数字，使美国实现经济繁荣。他的经济顾问委员会在经济报告中提出的一九七二年度的目标如下：
    ——失业率达到“百分之四点五左右”。尼克松早些时候曾规定要在一九七二年年中以前实现充分就业的目标，据解释充分就业就是失业率达到百分之四。在一九七○年失业人数一开始占全部劳动力的百分之三点五，最后达到百分之六。
    ——通货膨胀率“下降到接近百分之三”，这是根据把物价上涨因素计算在内的国民生产总值的尺度来计算，一九七○年，根据国民生产总值的标准来衡量，美国通货膨胀达到百分之五点二五，是十九年来最高的数字。
    ——一九七一年货物和劳务产量将出现八百八十亿美元的大幅度增长，从而使国民生产总值上升到一万零六百五十亿美元，这个数字比许多经济学家预料的要高。
    这个报告避免对一九七一年的美国经济情况作任何预测，但是经济顾问委员会主席麦克拉肯向记者们说明了要达到的目标。麦克拉肯说，一九七一年度结束时失业应下降到百分之五以下，通货膨胀“在这一年结束的时候应当下降到百分之三左右。”
    这个委员会由麦克拉肯、赫伯特·斯坦、亨德里克·霍撒克组成。委员会在这份报告中说明了面临的困境。它说，过分迅速的扩展从短时期来说将会使失业人数减少，但是却会重新引起通货膨胀，同时限制性过强的经济政策会使通货膨胀缓和下来，但是会使失业人数增加。
    委员会说：“从一丸六五年年底开始的长期和不断加速的通货膨胀性的繁荣使国家造成这种失业一通货膨胀的困境，这一困境的严重程度只有到以后才能认识到。” YHE品论天涯网

    【合众国际社华盛顿二十六日电】阿肯色州民主党众议员米尔斯今天攻击尼克松总统的联邦岁人分享计划是一种“赠送”，它使联邦税收增高，增加国债，并把大部分钱给予那些最不需要的州。
    米尔斯在众议院一小时的发言中说，拟议中的一百六十亿美元计划是实现国家目标的一个“糟糕的和浪费的”办法。
    米尔斯还预言，尼克松政府可能要求对国债的最高限额再增加五百五十亿美元这个巨大的数字，从而使联邦政府可以借取债款的总数达到创纪录的四千五百亿美元。
    米尔斯已经说，他将举行意见听取会，公开设法搞垮分享岁入计划。 YHE品论天涯网

    说为了应付今后十年的局势，北大西洋集团的战略必须以依靠提高武器质量来代替部队数量的减少；鼓吹英法把原子力量汇合成为一支“小规模的威慑力量”
    【本刊讯】美《国际先驱论坛报》一月十一日刊载苏兹贝格自布鲁塞尔写的一篇文章，题目是《对核武器的新看法（二）》，摘要如下：
    为了有效地应付未来十年的局势，而同时保持足够的力量来鼓励同莫斯科进行合情合理的谈判，北大西洋公约组织的战略显然必须以依靠武器质量上的提高来代替部队数量上的减少。
    肯尼迪政府为了减少理论上存在的发生核战争的危险，曾试图避免这种做法，但未成功。现在很明显的是，西方、尤其是美国，必须越来越多地依靠发明才能，而越来越少地依靠军人进行自卫的意愿。
    这个问题对作为北大西洋联盟的主要台柱的美国来说，是尖锐的，因此如前一篇专栏文章中所说的，人们把越来越大的注意力放在发展真正是战术性的核武器的可能性上，这种核武器的爆炸力大大超过常规炸弹和炮弹的爆炸力。双重支柱概念
    但是更多地依靠原子武器而较少依靠从来没有达到的常规武器目标这样一种做法是会影响大西洋两岸的关系的。为了实行肯尼迪的另一项较持久的主张，即在联盟中把北美和西欧联在一起的双重支柱思想，就有必要改变美国的过时的政策，并使西欧制订新政策。
    美国自己的法律仍然禁止美国向盟国充分提供核情报。可以作出不违反同莫斯科签订的防核扩散条约并将能帮助联盟的欧洲成员国更有效地参加防务的安排。
    美国为了保卫北大西洋公约组织而放在欧洲的核弹头的现行保管程序过于复杂。
    目前美国在存放这些武器的国家实行的程序必须修改。
    除了需要支持联盟以外，还需要鼓励英国和法国把它们的原子力量汇合起来，以使整个西欧得到好处。英国首相希思赞成这种主张，法国总统蓬皮杜也认为从长远说可以实行这种主张。英国和欧洲经济共同体
    只有在共同市场让英国参加时，这样一种汇合才有可能实行，而共同市场接纳英国的可能性已开始出现。如果最后能按照某种国际安排把它们的核力量联合起来，而波恩在这种安排中将有发言权，那末在联盟中的现有的威慑力量之外就会有一支小规模的、有用的威慑力量。
    今天英国和法国的核力量是互相补充的。英国在设计方面领先，法国在导弹生产方面领先。它们的核导弹舰队汇合在一起，就能以较小的代价在海上维持较多的潜艇。
    但是要使联盟得到这种好处，并实行这种双重支柱原则，美国就必须取消目前在转移美国向英国提供的机密情报和装置方面实行的限制，让英国同法国分享这些东西。如安德鲁·皮埃尔在《外交》季刊上发表的文章中所说的：
    “美国应当考虑实行一种更富于建设性的政策，帮助欧洲核力量，使之并入西方威慑力量之中。这也许是美国保持它在欧洲事务中的影响的最好的办法。”
    法国仍然反对美国所设想的“一体化”，并由于这个问题而退出北大西洋公约组织的军事机构。但是法国不反对“合作”，甚至准备考虑制订关于共同确定目标的计划。这可能使一支欧洲部队在北大西洋公约组织中变得更有效率，尽管武器仍然由各国的司令部掌握。
    华盛顿今天不像十年前那样热切地致力于建立共同市场并使英国参加进去，因为它担心美国的贸易受到损失，但是如果美国虽然在贸易方面牺牲了一些利益，却由于欧洲自立的程度有了增加而节省了为北大西洋公约组织担负的军事开支，那末结果显然是积极的。
    由于这些原因，尼克松政府现在显然应当主动为西方制订一个新的防御政策，并帮助建立一个新欧洲。（文内小标题是原来的——本刊注） YHE品论天涯网