【本刊讯】日亚洲经济研究所所员今川瑛一在《朝日》杂志四月五日号(提前出版)上发表一篇题为《美国的印度支那战略》的文章,摘要如下:
    今年以来老挝战局激化和柬埔寨政变的发生,是由于美国在多米诺理论支配下策动的结果。
    美国是把印度支那这块东西和南北距离至多有一千公里的狭小地域完全当成一个国家一样来考虑。对于美国政府和军部来说,在越南的失败就等于在整个印度支那地区失败的开始。正因为如此,它要赖在越南,并决心保住老挝。
    尼克松在原则上明确地提出了解决包括越战在内的印度支那问题的办法。他宣布了分期从越南撤军的方针,并部分地开始实行。美国为了在这个地区后退一步就需要从共产党方面得到不进来的保证或自己采取可以安心的保证措施。
    美国为了创造这种保证最近在整个印度支那半岛拼命地进行活动。老挝的形势和柬埔寨的事态发展,一切都与此有关。
    第一个保证措施是正在越南搞的所谓“越南化”。越南化的目的在于将来美军从这个地区完全或大量撤兵时,亲美的军部力量能稳定并继续保持相当的力量。尼克松根据这个“‘独自、秘密的”时间表要在从越南撤军的过程中,实现这个任务。如果成功,只要美国经济力量恢复时,还可以在这个地区卷土重来。
    第二个保证措施正在老挝采取。尼克松政权的基本政策在于从越南撤军和越战用的驻泰美军逐渐撤退时,从共产党力量方面得到老挝的共产党力量不进入老挝系人居住的泰国东北部和北部的保证。
    美国在越、老创造“保证措施”的同时,在柬埔寨进行第三个“保证措施”,柬埔寨政变正是在美国对柬埔寨实行政策过程中产生的。
    柬埔寨虽是小国,但战略位置重要。美国在印度支那的战争中不仅不能利用柬的有效位置,反而柬埔寨被南越解放阵线所利用了。对此美国一直很恼火,想设法解除这个局面。
    美国对柬政策目标,其一是从柬政府得到柬埔寨领土不被解放阵线利用的保证;其二,是谋求改善美柬关系,不使柬将来处于共产党力量支配之下。
    美政府对柬埔寨的政策,从考虑越南战后的印度支那形势的角度出发,变得很柔软。即不仅在军事上,而通过外交、政治、经济及各种角度接近柬埔寨,企图通过全面改善美柬关系,实现美国在柬埔寨的目标。
    美国有效地利用了西哈努克体制的种种弱点,在六九年七月,同柬恢复了外交关系,这是美对柬接近工作的成功。其理由是恐惧解放阵线和北越将来对柬埔寨影响显著增大的柬埔寨领导人的均衡外交心理发挥了很大作用。
    但最大理由是自六九年初以来表面化了的西哈努克的“王国社会主义”经济建设的破产。由于西哈努克社会主义的破产自六八年以来越来越明确,柬政府不得不重视民间投资和促进引入外国资本。这样以来,在政治上西哈努克的国家社会主义派后退,自由经济派便抬头。美国利用柬埔寨的困难,自六八年后半年至六九年前半年急速接近了柬,通过自由世界各国和国际机构向柬提供“经援”,重新渗进柬的政治、经济界。
    六九年七月二日同美国复交,八月五日,自由经济派头目、国防部长朗诺就任新首相。八月十三日,朗诺在议会上宣布“停止柬埔寨的国有化政策”,此后,朗诺、施里玛达违反西哈努克旨意而撤换西哈努克派经济阁僚都说明很多由美国训练出来的亲美派力量的急速抬头。
    从美国对越、老、柬的政策判断,美国在印度支那的基本目标是要取得印度支那的国际中立化和使其同西方维持经济交流。但是,由于柬埔寨政变将对美国迄今奉行的印度支那中立化政策的成败产生很大影响。如果柬政府军部推进和南越政府军联合以武力驱逐在柬境内的解放阵线部队的方针,柬埔寨的中立便成为一场梦想。在这种情况下,在柬的越南左派和中国人左派及西哈努克支持派不得不一致起而反攻柬现政权。如果柬内战迫近,老挝的共产党力量根据五项建议,实现老挝和平的可能性也就没有指望了。这样,和巴特寮联合的泰国共产党军队在泰国东北、山部地区的活动将更加激烈。
    事态发展下去,有可能发展成以南越解放阵线为首的、包括巴特寮、泰国人民解放军、柬埔寨民族解放阵线在内的全印度支那人民解放战线同美军、泰军、老军、柬军、南越军的无止境的斗争。这样,尼克松政权便坐失实行“不介入亚洲内战”政策的良机,其结果只能是在南越发生的事情大到整个印度支那。
    尼克松面临这种危险,将会采取什么手段防止事态的恶化,值得注意。
    【合众国际社联合国三十一日电】柬埔寨新政府昨天呼吁联合国帮助把驻在柬埔寨的北越和越共部队赶出去,它说,被废黜的西哈努克亲王由于让他们驻在那里而犯了“叛国”罪。
    柬埔寨代表团代办、使团一等秘书屋谷沙拉说,金边新政权已解除了这里的大使胡森巴的职务,指定他为使团团长。
    他在记者招待会上说,他得到了政府的指示,要求向安理会和秘书长报告同在柬埔寨境内的北越和越共部队有关的事件的情况,呼吁安理会和秘书长“利用他们的影响迫使北越民主共和国和南越越共人民阵线的部队撤出柬埔寨领土,以维护那个国家和地区的和平。”
    【路透社纽约联合国三十日电】在吴丹同柬埔寨代办屋谷沙拉举行了二十分钟的会谈之后,联合国宣布秘书长已经答应考虑这个问题。
    【法新社纽约三十日电】今天自这里一位消息非常灵通的人士获悉,刚刚被削除柬埔寨驻联合国常任代表职务的胡森巴已于二十六日离开纽约前去同西哈努克亲王会合。
    这位人士说,胡森巴先生认为把亲王撵下台是“完全非法的”。
    胡森巴在给报界的信中说,他认为他有责任“使自己听从柬埔寨真正的国家元首调遣,并参加对骗子和篡权者的武装斗争。”
    胡森巴要求参加联合国的各国政府“不要同在金边成立的新的非法政权和独裁当局建立关系”。
    【法新社金边三十一日电】柬埔寨政府要求日内瓦会议两主席——英国和苏联——“运用他们对有关国家的全部影响紧急恢复国际监督委员会活动。”
    【本刊讯】英国《金融时报》三十一日刊登一篇报道,摘要如下:
    柬埔寨政府已呼吁联合国派遣观察员调查越共和北越部队在它境内的情况。朗诺首相是今晚在记者招待会上宣布这件事的,他说,在安全理事会作出决定之前,柬埔寨对越共的政策将纯粹是防御性的。
    【法新社伦敦三月三十一日电】外交部今天宣布,英国政府今天已在研究柬埔寨政府向作为一九五四年日内瓦会议两主席的英国重新提出的一项要求。这项要求要英国协助柬埔寨国际监督委员会恢复活动。
    【南通社贝尔格莱德三十一日电】铁托总统今天说,新的不结盟国家最高级会议应该在作必要和充分的准备之后尽快召开。
    铁托对柬埔寨局势表示特别不安。他说,对我们作为友好与爱好和平的国家来说,那里的局势有发展成为流血冲突和毁灭的巨大危险。据他说,问题是外来的干涉企图使柬埔寨卷入越南的悲剧。
    铁托还对越南境内的继续侵略,特别是有人显然打算通过所谓越南化政策来无限期地拖延越南战争而造成的继续侵略感到非常不安。
    他说,目前老挝和柬埔寨的局势发展也证实这种担心是有理由的。
    【美联社雅加达二十六日电】来访的南斯拉夫外交国务秘书特帕瓦茨今天在这里说,南斯拉夫希望继续同柬埔寨保持友好关系。
    【法新社香港三十一日电】东南亚条约组织秘书长巴尔加斯今天说,老挝局势“有点危急”,如果共产党人继续拒绝关于恢复老挝中立的建议的话,老挝局势就会恶化。
    巴尔加斯是在从曼谷到达这里的时候对记者们发表谈话的。他是途经这里去向东南亚条约组织军事顾问会议发表讲话的,这个会议定于四月二日在菲律宾的碧瑶开幕。
    巴尔加斯说,东南亚条约组织部长理事会将考虑老挝或柬埔寨提出的给予援助的请求,如果它们提出这种请求的话。
    他在回答问题的时候说:“只有将来才能知道”整个印度支那是否会变成一个大战场。
    “让我们希望局势不会发展到那个地步。”
    巴尔加斯说,东南亚条约组织正密切注视着柬埔寨的事态发展,因为柬埔寨的事态发展可能影响到泰国和东南亚条约地区的安全。
    【美联社马尼拉三十一日电】东南亚条约组织的“海上漂泊者”演习今天结束了在菲律宾水域举行的提高战斗力的六天演习阶段,这个舰队准备开进中国海举行最后阶段的海军演习。
    指挥部说,这支由三十五艘军舰组成的舰队在菲律宾的西面举行的演习是成功的。
    这支舰队包括澳大利亚、英国、美国、泰国、新西兰和菲律宾的军舰。法国和巴基斯坦没有参加。
    【美联社华盛顿三十日电】(记者:斯潘塞·戴维斯)美国当局今天对于下述消息采取谨慎和不置可否的态度:如果联合国认为柬埔寨面临越共造成的严重局势,朗诺将欢迎美国的军事援助。
    据某些人士说,柬埔寨的局势发展可能使美国的撤军计划放慢或暂时停止。
    【法新社华盛顿三十日电】几家美国大报最近才报道,驻越南的美军司令艾布拉姆斯已要求尼克松总统推迟宣布原订下月进行的新的撤军计划。这一事实并没有减轻华盛顿的为难境况。
    由于美国在老挝活动增加一事已因查尔平原失陷而暴露出来,因此除了在国会中的民主党的反对外,公众舆论也经常存在怀疑和不相信的心情。
    所有迹象表明,政府方面非常想消除公众对这方面的怀疑,而这里认为,这样做的一个办法是按预订计划宣布下月的撤军计划。
    【本刊讯】英《每日快报》三月三十一日刊登劳里从华盛顿发的一篇报道,标题是《柬埔寨危机:尼克松缩短假期》,摘要如下:
    尼克松总统今晚缩短了在佛罗里达的休假,飞回华盛顿去处理越共进入柬埔寨所造成的不断恶化的局势。
    尼克松总统再次受到一些重要鹰派分子的压力,他们想要迫使他放慢从越南作战区域撤出美军的行动。
    柬埔寨的军事局势使鹰派随时可以吹嘘说:“我们早就告诉会这样。”
    这些人(议员和军官)一直叫嚷要美国全力以赴地在越南采取行动。
    华盛顿的鸽派(他们特别是在参议院大声疾呼)告诉尼克松要不惜一切代价不让美国军队卷入老挝或柬埔寨的局势。
    无论如何目前看起来总统将不会派美国人去参加柬埔寨的战斗。
    但是,由于那个国家的局势看来一个小时比一个小时严重,越来越多的人提出这样的问题:尼克松总统是否会被迫在不久之后使用美国的力量来再次支持这些骨牌免于倒下呢?
    【路透社哈瓦那三十日电】古巴政府和共产党今天宣布,它们支持被废黜的柬埔寨国家元首西哈努克,并且谴责说,新政权是美国中央情报局所支持的反动派。
    古巴共产党机关报《格拉玛报》在头版发表社论说,「本月早些时候推翻西哈努克的政变显然是为了使柬埔寨成为第二个泰国、美帝国主义的殖民地和将使美国得以把战争扩大到整个印度支那半岛的一个侵略基地。」
    【安塔拉雅加达三十日电】外长马利克说,如果柬埔寨在一旦外国干涉柬埔寨内部事务的情况下要求印尼给予援助的话,印尼肯定将援助柬埔寨。他又说,然而,只有在柬埔寨保持它的不结盟政策的情况下,印尼才会提供这种援助。
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