承认联合国关于我席位的表决结果使美不安,说美正在加紧研究今后的对华政策,叫嚷美侵台政策不变;压苏在西柏林问题上让步,扬言如不同意保持西德在西柏林的地位,四国关于柏林问题会谈就会陷入僵局
    【美联社布鲁塞尔三日电】北大西洋国家今天得到了尼克松总统的保证:除非苏联人裁减他们的兵力,美国将不会裁减它驻欧洲的兵力。
    尼克松总统的这次声明是由国务卿罗杰斯向每半年举行一次的北大西洋公约组织十五国外长会议宣读的。
    罗杰斯在谈到关于柏林问题的谈判时说,看来苏联人已经不再坚持不让西德政府代表进入这个城市,但是没有达成实质性的协议。
    他把多年来造成柏林紧张局势的责任归咎于共产党人,并且说,今后采取措施,消除紧张局势是他们的责任。
    【美新处布鲁塞尔三日电】国务卿罗杰斯在宣读了尼克松总统讲话之后,又在北大西洋公约组织部长级的秘密会议上作了发言,他建议北大西洋公约组织再次敦促华沙条约组织明年就共同平衡地削减中欧的军队问题进行探索性会谈。
    罗杰斯的讲话没有公布,但是美国代表团的官员透露了他的讲话的要点。
    他们说,国务卿罗杰斯对其他国家的外长们说,他认为,东西方的双边会谈(诸如四大国柏林会谈)没有取得足够的进展,因而在这时候还不能就举行一次大规模的欧洲安全问题会议的问题采取进一步的行动。
    罗杰斯在谈到共产党中国问题时说,使美国感到不安的是,根据“普遍性原则”,阿尔巴尼亚的使共产党中国在联合国获得席位而牺牲中华民国的提案已首次得到联合国会员国的多数票赞同。
    【美联社布鲁塞尔三日电】(记者:加弗向)罗杰斯星期四警告说,如果继续发生撤消对台湾(指蒋帮——本刊注)的外交承认的情况并且把它从联合国驱逐出去,那就会使亚洲的稳定受到威胁。
    罗杰斯宣布,尼克松总统的政府已经开始对在一旦北京政府取得了据有联合国中的中国席位的权利后很可能会产生的一些问题进行新的研究。
    但是这位国务卿坚持说,即使北京取得中国的席位,美国政府也不会背离它现在执行的保持台湾在联合国的代表权的政策。
    罗杰斯指出,意大利和加拿大最近同共产党中国建立了外交关系,比利时也正在计划这样做。这些发展意味着,北大西洋公约组织的十五个缔约国当中有八个现在看来准备在牺牲台湾的情况下支持北京进入联合国。
    罗杰斯说,美国一般地支持在国际上同共产党中国不断扩大接触的主张。他说,美国政府同意联合国的普遍性这个原则。但是,假如把蒋介石委员长的台湾政府赶出去以便把席位腾给毛泽东主席的人,那就会违反这个普遍性的概念。
    这位国务卿忧郁地说:“我们认为,国际上对国民党政府承认的减少,会在整个亚洲产生不稳的影响”。
    他还说,如果把台湾从联合国赶出去,那就会产生无法估计的后果。
    【德新社布鲁塞尔三日电】罗杰斯今天警告苏联说,如果莫斯科坚持不让西德在这个分裂的前首都保持其地位的话,那么目前关于柏林问题的四国会谈就可能陷入僵局。
    这位国务卿再次强调指出,柏林,和从联邦共和国前往柏林的通道是由四国负责的。
    他警告说,东德在过去几天里对来往西柏林的车辆所采取的挑衅措施,可能使在柏林会谈中进行的“有成果的努力”复杂化。
    美国国务卿说,西方关于解决柏林问题的条件包括:西德平民和货物不受妨碍地前去西柏林,改进西柏林与它周围地区的交通联络状况,和保持联邦共和国同柏林的关系,其中包括波恩在国外代表西柏林的这一关系。
    【合众国际社布鲁塞尔三日电】罗杰斯说,美国正在加紧研究今后的对华政策。
    后来美国官员们说,尼克松政府正在研究能采取什么办法既让共产党中国在联合国取得席位,同时也让国民党中国继续作会员国。
    【路透社布鲁塞尔三日电】消息灵通人士说,英国外交大臣道格拉斯—霍姆今天在这里的北大西洋公约组织部长理事会会议上说,苏联扩张海军的政策使英国感到不安。
    霍姆说,苏联在地中海的力量已一步步地发展到这种程度:北大西洋公约组织的新的一翼确实已暴露在外。
    据这些人士说,他说,现在在印度洋和海湾地区正在出现看来是很相同的情况。
    这位外交大臣还说,苏联政府决定在这里更大规模地炫耀它的武力。
    霍姆说,在地中海他们习惯于狂热地尾随北大西洋公约组织的活动。
    霍姆还说,北大西洋公约组织必须增加它在地中海的努力。这就是英国政府在地中海增加它自己的海军力量的理由。
    【美联社布鲁塞尔三日电】道格拉斯—霍姆在罗杰斯之后在今天的北大西洋公约组织的会议上发言,他敦促盟国在同苏联及其伙伴谈判时要极为慎重。霍姆说,就在莫斯科谈论共处的时候,苏联领导人已着手制定一个蓄谋已久和小心谨慎的海上扩张政策,这一政策已使得它们加强了在地中海的实力并在波斯湾和印度洋进驻了很大的一支军事力量。
    【美新处布鲁塞尔三日电】下面是美国国务卿罗杰斯十二月三日代表尼克松总统在这里举行的北大西洋公约组织外长会议上发表的讲话全文。(本刊有删节)
    北大西洋公约组织的这次会议将是这个组织的历史上最重要的会议之一。在过去的一年中,完成了对这个组织防务的全面的研究,这将成为整个十年中的共同努力的基础。和平的前景主要依靠我们是否有力量和意愿使一个联盟保持强大,足以制止可能进行战争威胁的人。
    我们已重申,对于一个面对着一支正在不断增强的潜在力量的强大混合力量的防御联盟来说,灵活反应是适当的战略。
    我们一致认为,北大西洋公约组织的常规部队不仅应当保持,而且在某些关键地区还应当予以加强。如果我们的盟国采取类似的做法,美国将保持和改善它自己驻欧洲的部队,而且也不会削减这些部队。除非我们的敌人采取相应的行动。
    【法新社布鲁塞尔一日电】加拿大外交部长夏普今天在这里说,扩大欧洲共同市场不应该、也不需要以牺牲象加拿大这样的国家为代价来实现。
    夏普在外国记者俱乐部的一次午宴上说,加拿大由于欧洲和美国在商业上对抗而“遭受的损失要比其他任何国家都大”。
    他说,“这可能使我们面临一种选择,要么完全投入美国怀抱,要么受到冷遇,这两种前景我们都不喜欢。”夏普保证加拿大将在“政治、经济和社会方面保持同欧洲的密切联系”,但是这不是作为一种“反美措施”。渥太华还坚持继续做“北大西洋联盟的一个完全承担义务的成员国”。加拿大也“不能站在一旁”不同一个占世界贸易额百分之四十的扩大了的共同市场发生关系。但是他认为欧洲和美国目前都在“把它们的力量用在一场无益的贸易冲突上,因而将难以对付中国充分参加国际事务所提出的挑战,也难以利用中国充分参加国际事务所提供的机会”。
    夏普相信北京将在明年或者在一九七二年被联合国接纳。他又说,中国现在正在“作为一个潜在的超级大国在世界舞台上”出现。
    声称该集团七十年代防务仍以“防御和缓和局势为基础”;强调必须保持“足够多的常规力量和核力量进行威慑”,作为谈判基础;决定欧洲十个成员国在一项“特别改善欧洲防务的计划”内提供款项
    【美新处布鲁塞尔二日电】北大西洋公约组织防务计划委员会就该委员会在今天在这里举行的会议上作出的关于联盟在七十年代的防务发表公报,全文如下:(本刊有删节)
    北大西洋公约组织对七十年代的安全采取的做法将仍然以进行防御和缓和局势这一对概念为基础。
    七十年代可能发展成为北大西洋公约组织成员国和华沙条约成员国之间进行成功的谈判的年代。联盟将继续争取改善东西方关系,而在这方面的努力中,它的主要的目的之一将是同苏联及其盟国就相互均衡地减少兵力以及其他裁军措施问题进行有意义的谈判。
    另一方面,盟国不能忽视国际局势中某些令人不安的特点。迄今为止有迹象表明,一心想扩大和加强其政治力量的苏联,正在根据一些无助于缓和局势的概念指导它的对外关系。特别是它的主权观念与联合国的原则显然是不相容的。与此同时,苏联的军事能力除了确保苏联的安全以外,还继续增加,并且为广泛加强苏联的影响和地位提供强有力的支持,从而不断使人们对他们的意图产生疑问。苏联在一九六五年至一九六九年间的在国防方面和与国防有关的方面的实际开支有了持续的增加,平均每年增加百分之五至百分之六左右,有迹象表明苏联还正在继续进一步加强它的军事力量。在这种情况下,东西方关系能否大大改善,将主要取决于苏联及其华沙条约盟国所采取的行动以及它们对现在正在进行的或将来进行的谈判所持的态度。
    正当北大西洋公约组织面临着苏联军事力量不断增加的局面的时候,而这种增加尤其表现在战略核力量和海上力量方面,如果北大西洋公约组织单方面削减它的部队,特别是在欧洲地区削减它的部队,联盟及其成员国在这个特别就欧洲安全和共同裁减部队问题进行探索和谈判时期的地位就将会削弱。因此,北大西洋公约组织成员国必须保持足够多的常规力量和核力量来进行防御和进行威慑,从而打下一个进行谈判的稳固基础,并强调说明谈判是能够走的唯一明智的道路。因此,在一个谈判时代,要在有意义地缓和局势方面取得进展,就需要保持一种强有力的集体防御地位。
    北大西洋公约组织目前的进行威慑和防守的防御战略,以及组成这种战略的灵活反应概念和前沿防御概念将仍然有效。它将继续要求核力量和常规力量保持适当的比例。
    希望限制战略武器会谈将取得成功。在七十年代,盟国战略核能力无论如何仍将是西方安全的一个关键因素。在当前,适当的核力量是存在的,而且确保维护这种能力(包括继续保证提供战区核力量)将是不可缺少的。
    必须切实注意在七十年代在改善北大西洋公约组织的常规力量方面优先做的事情。简言之,应当使盟国部队的结构和组织能够防止和反击任何一些侵略。在今后十年中,应当注意的北大西洋公约组织的常规防御地位的重要方面包括:装甲部队和反装甲部队的潜力、空中情况(其中包括飞机保护)、全面的海上作战能力(特别是反潜艇部队)、北大西洋公约组织各侧翼的情况、地面部队在和平时期的部署、为了对付危机而进一步改善盟国的进行动员和增援的能力以及北大西洋公约组织的电讯联络。
    至关重要的是,所有成员国进行密切合作,以确保最有效的集体防御地位。同样重要的是,维持必要的军事力量的负担应当抱着合作态度来承担,每个成员国都要作出适当的贡献。
    同意在欧洲部署大量的北美部队,在政治上和军事上对有效的威慑和防御以及对显示北大西洋公约组织的团结都是必不可少的。这些部队的重大作用是与有效的和得到改善的欧洲防御努力密切相关的。因此十个欧洲国家决定采用一项特别的改善欧洲防务的计划,这项计划大大超过了先前的计划,其目的在于改善联盟在本研究报告中认为特别重要的一些具体的方面的能力。这项计划将包括:
    甲、集体地为北大西洋公约组织的共同的盟军公用设备再提供一笔费用(五年内提供四亿二千万美元),以便加速建立北大西洋公约组织的统一的电讯联络系统和采取保全飞机的措施。
    乙、采取许多大大增加和改善国家力量的措施(在今后五年内至少要花四亿五千万到五亿美元,在这以后,还要进一步大量增加费用)。有关的部队将全部交给北大西洋公约组织。
    丙、采取另外一些重大财政措施来改善集体防御能力,这些措施在今后两年要花费七千九百万美元
    元。
    美国和加拿大已经表示欢迎这项计划,并且重申它们打算把它们驻欧洲的部队大体上保持在目前的水平上。
    防务计划委员会部长级会议于一九七○年十二月二日通过了为了改善北大西洋公约组织的防御能力而提出的具体的建议。
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