1969年12月12日参考消息第4版

    【本刊讯】英《金融时报》九日刊登一篇文章，摘要如下：
    苏联已接受波恩关于就互不使用武力问题举行双边会谈的建议，从而为多年来欧洲东西方紧张关系缓和开辟了最明朗的前景。首先，这一点惊人地证实勃兰特对东方的政策取得了成功。看来西德社会民主党新政府已在短短的两个月中在比联邦共和国成立以来的历届政府更大的程度上赢得了俄国的信任。
    的确，华沙条约公报对西德政策作的最温和的估计莫过于上周莫斯科会议结束后发表的公报了。虽然这个公报表面上提到“新纳粹主义和复仇主义”继续存在的危险，但是它却以多得多的篇幅审慎地强调西德新政府的政策的令人鼓舞的特点。
    可以说，这并不是表明莫斯科热情很高，但是这个公报的确赞扬而不是象历次公报那样诽谤西德。
    更重要的是，现在有更加说得通的理由认为，苏联声称它希望东西方早日在欧洲达成协议这番话毕竟也许是真诚的。迄今，华沙条约关于召开欧洲安全会议的建议在西方受到最大的怀疑。今年十月华沙条约国布拉格公报仅提到在这种会议上讨论互不侵犯宣言和非政治合作这一事实表明，俄国人只是在进行宣传。
    莫斯科一直等到它知道北大西洋公约组织会议的结果之后才答复上月波恩关于双边会谈的建议，这一点必须被认为是一个好的迹象。为正式的欧洲安全会议进行筹备这项艰巨的任务目前已得到北大西洋公约组织的特别赞助，并能促进两个集团将来一定会进行真正的对话。此外，俄国同西德会谈的决定似乎表明，东德领袖乌布利希在华沙条约组织会议上的影响肯定缩小了。据说，乌布利希上周在华沙条约会议上向他的同僚详细讲述了牺牲东德切身利益同西德签订双边协定的危险性。
    如果在像苏联同西德缔结互不侵犯条约这种重大问题上能够把他压服，那么俄国人还可能对他施加压力要他接受一项按勃兰特所提出的方针制定的、并不给予东德以正式国际承认的方案。但是目前，这一点和要求西德承认奥得—尼斯分界线仍然是阻挠德国和欧洲最后达成和平协议的巨大障碍，任何互不侵犯条约，不论是多么令人欢迎，都消除不了这种障碍。 SPR品论天涯网

    【本刊讯】美《基督教科学箴言报》四日刊登沃尔的一篇报道，摘要如下：
    未发表的波恩十一月十五日给苏联政府的照会说，西德准备就相互宣布放弃使用武力进行谈判。这个照会迈出了第一步。列举了条件
    《真理报》几乎马上发表评论说，这样一个条约将改善政治气氛，将为“解决欧洲其他迫切问题”铺平道路。
    在一九六七年七月，当波恩第一次建议就相互宣布放弃使用武力举行会谈时，苏联进行拖延，最后提出了波恩在当时觉得是不合口味的五个条件：
    一、西德接受目前的边界，特别是奥得—尼斯线。
    二、承认有第二个德国存在。
    三、声明一九三九年慕尼黑协定从一开始就是无效的。
    四、宣布不拥有任何一种核装备。
    五、把西柏林变成一个独立的政治实体。承认有进展
    九月，鉴于西德选举，莫斯科宣布说，它准备就宣布放弃使用武力举行会谈。它不再提过去的先决条件了
    同时西德发动了政治攻势。十一月二十三日，波兰最大的日报《华沙生活报》在头版用三栏的篇幅刊登了勃兰特总理答记者问，勃兰特说他本人赞成举行欧洲安全会议，并再次建议签订宣布放弃使用武力的条约。
    被迫要表明态度的东柏林谨慎地设法使自己适应新局面。十一月九日，《新德意志报》在社论中承认，自从新总理谈到“存在两个德国以来”，在西德有了进展。但是这篇社论主张，两个德国的关系由国际法来制约。
    在同一星期内，三个高级领导人，包括斯多夫总理和乌布利希的继承人昂纳克，都发表了类似的意见。有迹象表明，到最近为止，东德在对波恩的建议采取正确态度方面是有分歧的。例如，斯多夫降低了“按国际法建立关系”的要求，他说，政府“准备在平等基础上就建立国际关系问题进行商谈”。追述了提法
    几星期以前，人们援引“东德高级官员”的话说，谁也不要求按国际法给予承认；东西德的正常关系将永远是“特别关系”。这种看法回到了乌布利希两年前的提法，他那时主张建立“德国联邦”和建立“两个德国”。
    随着东德力量的增长，它的要求就增加了。同时，波恩的态度仍然是矛盾的。西德迄今没有放弃哈尔斯坦主义，根据这种主义，西德威胁要同承认东德的任何国家断绝外交关系；西德也没有放弃它代表全体德国人说话的要求。波恩坚决反对在法律上承认东德。根据西德一些法学家最近起草的备忘录，在法律上的承认是一个单方面的不可挽回的行动，这和西德已经给予的可以商谈的事实上的承认不同。
    反对给予法律上承认的政策
    备忘录中说，给予法律上的承认将“破坏四国在柏林的地位，并和西德宪法第一百四十六条所保证的德国统一不相符合，它将使波恩在设法从东方得到让步的尝试中失去一种政治手段。”
    据波兰人士说，看来可能根据以下三点达成协议：波恩承认东德边界的不可侵犯性，正式废弃哈尔斯坦主义，西德放弃它代表全体德国人的要求。
    （文内小标题是原有的——本刊注） SPR品论天涯网

    【德新处波恩九日电】美国一家杂志报道说柯西金总理考虑到波恩进行正式访问，外交部就此消息说，苏联总理柯西金任何时候到联邦共和国访问都会受到欢迎。但是关于苏联总理到联邦共和国访问的计划却没有任何透露。 SPR品论天涯网

    【本刊讯】英国《卫报》九日刊登了该报记者从波恩发回的一篇报道，摘要如下：
    如果经验可以作为借鉴的话，那么波恩和莫斯科之间关于发表互不侵犯声明的谈判将是长时间的而且是使人疲倦的谈判。西德大使阿拉特和苏联外交部长葛罗米柯今天在莫斯科举行的预备性会谈实际上是苏联政府对联邦共和国一九六六年三月发出的邀请的反应。
    就波恩来说，同莫斯科举行会谈的真正目的是为了使德国重新统一在内的欧洲问题获得和平解决而铺平道路，虽然道路是曲折的。
    西德认为相互放弃使用武力是巩固欧洲安全的合适的第一步。预料德国人将再次建议双方逐步削减军备和互派观察员参加对方的军事演习。
    为了使同俄国人的会谈得以开始，长期以来一直都在做出尝试。最后一次尝试消失在互相指责的迷雾之中。这一次，莫斯科没有提出条件。
    看到西德和苏联聚集在一起举行秘密谈判一定会使苏美两国势力范围的某些人感到不安。波恩正在设法通过就东方政策的各个阶段同它的西方盟国进行紧密磋商的办法来消除这些不安情绪，至少就它的西方盟国来说是有这种不安情绪。
    【本刊讯】英《泰晤士报》九日刊载了一篇题为《欧洲解冻》的文章，摘要如下：
    多少年来欧洲的对外政策处于冰冻状态，自从社会民主党在波恩上台以来这样快的开始解冻，那是不寻常的。
    俄国的动机看来十分清楚：莫斯科认为同德国达成一项协议是召开欧洲安全会议的先决条件。俄国人从这样的会议上真正希望得到的东西大概是承认现状。
    在德国方面，同俄国取得谅解所带来的好处可能是有价值的。改善德国和苏联集团国家关系的许多大门可以打开了。在适当的时刻它能使柏林的局势改善。如果德国在东欧的孤立情况减少，它在西方的地位就会增强。 SPR品论天涯网

    【南通社华盛顿七日电】国务卿罗杰斯对苏联的关于举行欧洲安全会议的建议提出的尖锐批评没有使华盛顿人士感到意外，因为这里人士已很了解尼克松政府对这个建议持非常冷淡的态度。
    采访布鲁塞尔北大西洋公约组织部长理事会会议新闻的美国记者们上星期末报道，罗杰斯曾竭力劝说其他参加会议的人不要把同华沙条约组织国家举行这个会议问题列入议程。
    《华盛顿邮报》的外交新闻编辑写道，在布鲁塞尔，罗杰斯的态度并未被全部接受，发生争执的所有盟国都各有所得，也各有所失。该报报道，罗杰斯在布鲁塞尔会议上说，这个拟议中的会议不会讨论实际的欧洲安全问题，而会促进苏联的明确的目的。
    罗杰斯希望最后公报谈到两点。第一，直接提一国不得干涉他国内政而不管其社会制度是否相同的原则。
    第二，明确举出捷克斯洛伐克事件作为一个例子。
    但是法、英、加、意和斯堪的纳维亚国家的部长们反对美国的这些建议，罗杰斯不得不让步。
    罗杰斯六日在布鲁塞尔美国—比利时协会会议上说了他想列入北大西洋公约组织声明而未能列入的一些话，他说关于举行一次欧洲会议的建议是以一个含糊的、不明确的议程为基础的。
    虽然罗杰斯曾想在北大西洋公约组织公报中列入尖锐的提法，但是西欧联盟理事会的最后文件没有关闭缓和欧洲紧张局势之门。
    理事会没有接受关于要求对拟议中的会议的议程作出进一步的解释和想法，然而根据另外一些国家——包括西德在内——的部长的建议，公报中加进了一些表示赞成的调子，以便为东西方国家就一些肯定的问题进行双边和多边谈判和接触铺平道路。
    据说这些问题包括：在旧大陆相互撤军问题、改善柏林通道问题以及西德和东德达成临时协议问题。
    根据罗杰斯后来在布鲁塞尔说的话，以及美国的报道所透露的关于西方盟国内部的幕后辩论的情况，可以断定北大西洋公约组织的强硬的成员国和温和的成员国之间取得了妥协。
    还可以断定，整个西方目前已确定了在解决同苏联的争执问题方面采取初步和局部措施的策略，这方面的主要侧重点是进一步利用波恩新总理勃兰特开辟的同东方接触的机会。
    至于华盛顿方面，美国政府认为波恩开辟的同东方接触的机会既能满足希望在经济方面和其他方面加强同西方的合作的东欧国家的愿望，又能具体地考验另一个超级强国苏联的区域性政策和对整个欧洲的政策的意图。 SPR品论天涯网

    【法新社伦敦九日电】外交大臣斯图尔特今天拒绝了华沙条约国提出的欧洲安全会议，理由是，会议的“议程是相当有限的。”
    斯图尔特并不是马上拒绝这样一次会议的，但是他指出，正如原来提出的那样，这次会议特别关系到贸易关系和放弃使用武力问题。
    他在下院说，英国希望召开“一次其筹备工作和议程能以真正缓和欧洲紧张局势的会议”。
    他强调指出，虽然北大西洋公约组织国家应当说明他们不能接受华沙集团提议举行的一次安全会议，但是他们也应当表明“这不是最后的话”，还应当努力研究用什么方式可以进行接触。
    他说，筹备一次能缓和国际紧张局势并能开始就相互裁减欧洲军队举行会谈的会议是困难的和复杂的。“举例说，有人认为，在一次会议上不能干完所有的事。也许举行一系列的会议才能干完。”
    他又说，华沙条约的建议显然并没有暗示要放弃“勃列日涅夫主义”。华沙条约国家，特别是苏联，在这个“勃列日涅夫主义”下，保留了对这个集团成员国进行干涉的权利，如果他们认为这种干涉对这个集团的安全是必要的话。
    斯图尔特说，这一点是北大西洋公约组织不能接受的。 SPR品论天涯网