1969年9月24日参考消息第4版

    说苏军事机器是仿照美国的形式建立的。苏修现有武装人员三百四十七万人，其中地面部队二百万。认为苏修侵捷表明苏军喜欢夜间搞“闪电战”，但暴露出后勤落后。
    十年来苏修加紧扩军备战，赫鲁晓夫时期偏重发展导弹，现在苏修则“汇集了两个武器计划：导弹系统和常规部队的现代化”。估计苏军费开支今年约为六百亿美元，说由于军事开支大，苏修已开始削减国民经济投资额。认为苏修军政关系紧张。
    【本刊讯】美国《幸福》月刊八月一日一期刊登了理查德·阿姆斯特朗写的一篇文章，题目是：《俄式军界—工业界集团》。摘要如下：
    伦敦战略研究所今年四月完成了对世界军事力量对比进行的调查。这个研究所说，“在战略力量以及在控制正在发展的世界中的冲突的能力方面，现在必须把苏联看作是居于与美国完全平等地位的国家。”苏联的这种军事力量是一个非常先进的工业界进行了十年的努力的产物。
    新的苏联军事机器就好像是仿照美国的形式建立的一样。在军事力量的大部分组成要素方面，两国的情况大体是相似的。像美国一样，苏联自从赫鲁晓夫在一九六四年下台以来，就执行“均衡的力量”这一概念，这种概念就是同时增加它的战略能力和常规能力。苏联有武装人员三百四十七万，而美国是三百四十八万七千。苏联在不断地和迅速地进行建造以后，已拥有一千○三十五枚洲际弹道导弹，而美国拥有一千○五十四枚。美国在以潜艇为基地的导弹方面和在远程轰炸机方面是领先的（前者是六百五十六枚对一百二十九枚，后者是六百四十架对一百五十五架），但是这种领先地位已多少为苏联拥有七百五十枚中程导弹和一千○五十架中程轰炸机这一事实所抵消。两国各有大约三千七百架喷气战斗机。
    苏联的地面部队总共约有二百万人，在它的一百四十个师中，或许有六十个师是作好战斗准备的。美国只有二十二个作好战斗准备的师。但是必须记住，苏联一个师有七千到一万○五百人，而美国一个师的标准兵力是一万三千五百人到两万人。而且苏联陆军要照顾的地方很大，包括世界上最长的边界。在中欧，苏联部署在前沿阵地的战斗部队多达三十二万人，因为那里各地有北大西洋公约组织的部队。俄国在乌拉尔以西还有三倍于此的后备军。但是在中国前线方面，苏联的兵力在人数上居于劣势，总共有二十八个师，大约二十万人。
    西方军事分析家最近几年有空前好的机会来研究苏联的军队和武器，他们一般对他们所看到的情况有很深的印象。
    据北大西洋公约组织的一位高级司令说，苏联对捷克斯洛伐克的闪电入侵“差不多是按步就班地进行军事部署的典范”。俄国人在二十四小时内将二十四个师开过边界，在一周之内完成了他们的部署。入侵的开始时间是晚上十一点，这说明苏联喜欢夜间运动和有夜间运动的本领。
    但是这次入侵也产生了一些情况而提醒人们，这个强大的军事机器是来自一个在许多方面仍然是原始的国家。在入侵还在进行时返回自己在莫斯科的岗位的一位德国外交官问他的俄国司机，为什么街上没有什么人，司机对他说：“卡车全到前线去了。”在布拉格，居民注意到苏军卡车在仓促涂上的一层淡绿色油漆下面有“基辅市”和各种俄国工厂标记。在苏联坦克上所附的一些汽油桶，有第二次世界大战时德国国防军的标记。布拉格天空看来是充满了安二十二型飞机（这种飞机是可乘二百人的涡轮飞机）。但是这种表面现象是骗人的，苏联在使用中的安二十二型飞机只有大约十架，它们全部用来日夜进行运输人员和供应品的短途运输工作。苏军只带有几天的口粮，在这以后，就靠当地供应口粮了。显然，在后勤方面，苏联仍落后于美国。蓝水海军
    苏联的标准战斗机是米格二十一——两倍于音速的飞机。它的主要缺点是腹部有一个易受攻击的油箱，在驾驶员后面有一个大的盲区。驾驶海市蜃楼１１１Ｃ型飞机的以色列人经常击落米格二十一，虽然他们的胜利很可能是由于驾驶员优越，而不是由于飞机好。在莫斯科的一次航空展览中展出了像Ｆ１１１那样的可变翼战斗机，但是，这种飞机显然还未使用。
    苏联军方最突出的新政策是执行一个庞大的和费钱的计划，通过蓝水海军以达到全球各地。
    苏联现在拥有三百八十艘新式潜水艇，其中五十艘是核动力的。（美国拥有一百四十二艘潜艇，包括八十一艘核潜艇。）苏联的这种海军为希特勒在第二次世界大战开始时的水下海军的六倍。据国防部长莱尔德最近的作证，俄国人正在建造更多的核潜艇，每年建造八艘。苏联的水面舰队包括三十五艘发射导弹的大战舰（而美国是七十一艘）。俄国人甚至组织了一支由六千名精选的人员组成的小的海军陆战队，建造了一百艘登陆艇。他们所没有建造的唯一的一种军舰是航空母舰，美国有航空母舰十五艘。但俄国人建造了三艘直升飞机母舰。他们一直在以巨大的速度建造商船，以向他们的遥远的盟国像北越和古巴运送供应品，以及执行一个野心勃勃的扩大对外贸易的计划。苏联现在拥有一千○四百万吨的船只（美国船只是一千四百八十万吨），并规定到一九八○年的目标是二千万吨。
    现在有一支苏联舰队长期在地中海巡逻，苏联舰只偶尔也在印度洋巡逻，并且还远在蒙得维的亚出现。经济的增长支付了费用
    勤苦地编制和分析苏联预算数字的斯坦福研究所估计，苏联在国防和空间方面的开支在过去十年中每年约增加百分之六点五，今年达到的总数约在五百四十亿到六百二十亿美元之间。中央情报局对苏联国防和空间开支的估计是六百亿美元，苏联的开支比美国在下一财政年度为国防、空间和原子能委员会规定的八百四十亿美元的预算少二百四十亿美元。但是，美国每年在越南战争方面约花费二百七十亿美元，如果不算在越南花的这些费用，苏联所花费的比美国为国防、原子能和空间规定的五百七十亿美元预算略多一点。像美国一样，苏联每年从经济的增长中增加了收入。苏联最近几年每年的平均增长率是百分之五点四，这种增加每年约达三百亿美元，苏联能够用这种增加支付所增加的国防费用。
    如果从西方角度来考虑苏联的庞大的军备计划，那就会假定：一个强大的军界—工业界集团一直在控制着苏联的预算决定。弗吉尼亚州麦克莱恩的分析研究公司的约翰·哈特说，现代的苏维埃国家就是一个军界—工业界集团。
    在苏联最近的历史上削减军费的仅有的一次认真的尝试是在赫鲁晓夫执政的后期进行的，赫鲁晓夫认为导弹时代是一个机会，可以在把常规部队削减一百万人的同时而使力量增加。一九六二和一九六三年，苏联报纸的读者来信栏刊登了被迫当普通工人的前上尉和少校提出的极为不满的抱怨。一九六四年十月使赫鲁晓夫下台的那次政变的原因是政治的，但是军队领导人热情地赞同它。目前国防预算之所以这样高，原因之一是，它汇集了两个武器计划：赫鲁晓夫已安排好了的导弹系统和在他下台以后进行的常规部队的广泛的强化和现代化。军队的组织力量
    在目前的苏联领导之下，军方能够随着其武器而增加其影响。这并不是因为军人领导集团是有力的。美国一位外交官说，“除了共产党之外，军队是苏联社会中最强大的组织。”政治局所面临的真正会是灾难的一些可能性，包括卫星国的起义或同中国的边界战争，当然全是军事问题。在对外政策方面也与军事领导人商量。
    但是，军队的影响并不意味着军队的控制。弗吉尼亚州阿林顿的国防分析研究所的马修·加拉格尔指出，苏联领导继续谋求与美国举行关于控制武器的会谈，虽然军方报纸公开地批评了这一整个主张。据这个研究所的罗曼·科尔科维斯说，苏联的政治人员和军人的关系是一个继续紧张和必然紧张的关系。这些年来，一个军官阶级已出现了，事实上，它受到政治家的鼓励。莫斯科的一个军官俱乐部的设备像伦敦的绅士俱乐部一样好，有皮睡椅，墙上镶有木板，还有侍者。军官有免费汽车和别墅，并可以在自己的商店买东西，这种商店有比利时呢绒、意大利的鞋、等等，但是元帅们被排斥于国家领导机关的最高层之外。政治局中没有一个苏联军官，虽然格列奇科和其他十一名军官是中央委员。
    当然，军事领导人全是共产党员——有些人只是马马虎虎的党员，有些人是真正的共产主义信徒。然而，政治局中的大部分政治家却都在某一个时候在军队中担任过政治官员。这些俄国政治家经常抱有军队的观点。人们认为，共产党主席勃列日涅夫（他在战时是乌克兰前线的一名准将）特别是有军人想法的文官。除了秘密警察外，军队是俄国唯一有枪的组织，军人和政治家之间的紧张关系从来没有完全解决。
    军事上的需要首先对苏联经济提出要求的就是政治局候补委员、中央委员会书记、苏联国防工业负责人乌斯季诺夫。
    作为政治局候补委员，乌斯季诺夫胜过了格列奇科和其余的元帅们。但是，元帅们并不是乌斯季诺夫的下属。在每年秋天的预算斗争中，倒是他的诉讼委托人和盟友。据认为，乌斯季诺夫和格列奇科都是苏联国防委员会委员，这个委员会与美国的国家安全委员会相似，大概是由勃列日涅夫本人担任主席。
    乌斯季诺夫领导的工业界集团是相互连结的、完整的工厂和研究机构网，在苏联通称为“战略部门”。赫鲁晓夫经常举出这个战略部门作为苏联工业的榜样。
    苏联生产坦克、卡车和大炮的重武器工厂仍然主要设在乌拉尔地带——生产钢铁的三角地带。
    大部分精密工作，包括电子和导弹部件的制造，都集中在莫斯科—列宁格勒—高尔基这个弧形地带，这个地带是俄国的工业中心地带。一些最大的造船厂也在这里，在阿尔汉格尔附近的斯维罗德文斯克的潜水艇造船厂是一个显著的例外。苏联的核潜艇就是在这里建造的。苏联的一个主要导弹工厂是在乌克兰的第聶伯罗彼得罗夫斯克的一个旧的汽车厂，另一个是在莫斯科附近加里宁格勒的一个在本世纪二十年代建立的兵工厂。洲际弹道导弹的试验场是在咸海附近的拜科努尔，俄国人曾带戴高乐到那里去观看过一次发射。一些主要裂变物资工厂是在塞米巴拉金斯克和哈萨克斯坦的另外两个城市，靠近蒙古和中国边界。
    战略部门在机器、物资和人员方面有绝对的优先权。突击计划在战略部门中是司空见惯的。乌斯季诺夫经常用加倍的人力来进行一项工程，至少使它度过研究和发展阶段。两种费用
    所有这一切使苏联付出的真正代价是什么，可能是无法计算的。列在国家预算的国防项目下的，不到苏联国防开支的三分之二。斯坦福研究所试图在各种预算剩余和一些科学开支项目下找到其余的钱，并提出了目前的二百七十亿到三百一十亿卢布的数字。斯坦福研究所使用的数字是两个美元换一个卢布。
    据政府人士说，中央情报局利用它的情报网来一个项目一个项目地估计苏联的军事采购，然后按照这个装备在美国生产时将需要的费用来为它规定价格。这样，这两个组织采取完全不同的办法而得出了相似的估计：目前苏联的国防和空间开支约为六百亿美元。较低的军队费用是苏联比美国省钱的最明显的一个方面。按苏联标准来说，苏联军官工资不少（一个中尉每月一百五十卢布，一个元帅三千卢布），但一个新兵每月只有三个卢布。苏联士兵靠汤、面包和茶这种单调的饮食生活，这种饮食会很快使美国士兵吃不消。他冬天发一套军服，夏天发一套，士兵不穿袜子，而是绑俄国的裹腿。只有装备是一等的。赫鲁晓夫一度透露，一个士兵平均每年使苏联花费一千三百七十五个卢布。这就是说，目前的三百四十七万人的部队只使苏联花费四十八亿卢布，按斯坦福研究所的兑换率为九十六亿美元，而美国要为大约同样数目的部队花费三百亿美元。苏联国防经费的大部分显然用于汤和裹腿以外的某些东西上去了。致力于自己的再创造的一部机器
    作为为国防付出目前这样高额的开支的一个直接结果，苏联已开始对新投资的增加进行具有潜在危险性的削减。如果这种削减继续进行下去，其结果早晚会在最痛的地方打击共产党领导人，即打击他的增长率。投资的增长率已大大下降。从赫鲁晓夫最后三年的百分之二十七下降到一九六五——六七年期间的百分之十六。
    苏联把国民生产总值的百分之三十用于投资，而美国是百分之十七。看来苏联工业愈来愈像致力于自己的再创造的一部机器。
    苏联计划人员仍然大大依靠通过野心勃勃的经济改革计划所取得的较高的效率。现在，占工业生产百分之七十二的企业是根据利润制度进行经营的，根据这个制度，奖金要根据效率而定。在苏联历史上第一次对资本收利息了。
    像大部分苏联问题专家一样，哈特认为，自从斯大林逝世以来，广泛的和看来是无可改变的趋势是走向建设一个现代化国家，在这个国家中，平民的需要必然要起着比现在更大的作用。日益增多的军备开支是在这个趋势内的反运动。研究苏联问题的这些专家认为，这种反趋势可能已经走得像它可能走的那么远了——而在战略武器方面，甚至走得像它在目前所能够走的那么远了。哈特说，“如果在平民需要增长的同时，经济方面的成就大大下降，那么所产生的震动可能足以使领导换人。”
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