【本刊讯】香港英国人办的《远东经济评论》七月二十四日一期刊登了该刊驻华盛顿记者理查德·巴特韦尔写的分析尼克松访问亚洲的背景的文章,题为《亚洲安全——美国式的》,摘要如下:
    尼克松总统对五个亚洲国家的访问,可能是他作为一个美国领导人所进行的最重要的海外旅行,美国由于未能在越南取得胜利而受到了很大的震动。此行甚至可能成为美国对亚洲的政策的重大转折点。
    尼克松在就任总统一年多以前,曾在美国《外交季刊》上撰文,非常具体地谈到越南战争结束以后的亚洲前景。他在一九六七年十月透露,尼克松的亚洲是这样一个地区,在那里,亚洲人为了他们自己的防务,集体地承担大得多的责任。据尼克松说,亚洲应当是这样的:美国只有在响应集体的求援要求时,才再次在军事上卷入。简言之,亚洲应当仿照北大西洋公约组织的方式,在军事上联合起来。尼克松写道,东南亚条约组织是“时代错误”,但是他仍然主张把亚太理事会变成北大西洋公约组织式的安全组织——杜勒斯原来在一九五四年为东南亚条约组织规定的形式所要达到的目的。
    今年早些时候在东京举行的亚太理事会外长年度会议表明,大多数成员国——也有日本——对把这个成立已有四年的西太平洋组织作这样的改变不感兴趣。
    事实上,这位美国领导人很可能面临菲律宾、泰国、印尼、印度和巴基斯坦就苏联新近表示想要成立一个亚洲集体安全体系一事提出的质询。它们对他自己的成立一个太平洋的北大西洋公约组织的建议,很可能保持缄默。印度总理英迪拉·甘地最近东京和雅加达之行表明,苏联的建议得不到什么支持。但是在这些首都,对莫斯科提出的公约计划表示的兴趣大于对尼克松的区域军事联盟建议感到的兴趣。
    尼克松的南亚和东南亚之行,明确地具有一种防守的性质。苏联党的书记勃列日涅夫六月七日在莫斯科世界共产党领导人会议上的讲话——这是一位俄国领导人第一次公开建议搞亚洲集体安全体系(矛头主要是针对中国的),实际上就是向美国人发出了挑战。苏联把它驻亚洲各主要国家首都的大使都召回国去进行磋商。它是想争取越南战争结束以后的亚洲的领导权。
    尼克松要作这次五国之行的决定,以及罗杰斯要访问美国在西太平洋的另外五个盟国的与此有关的决定,是在勃列日涅夫的建议提出以后作出的,这一建议的提出完全出乎美国国务院的意料之外。早先曾经有人提议尼克松在某个不确定的日期去亚洲一次,向美国的盟国保证华盛顿不会放弃它以各种方式对它们承担的义务。勃列日涅夫的讲话以及苏联在此同时进行的活跃的外交活动使情况发生了变化。在亚太理事会的东京会议上对组织反共军事联盟十分肯定地表现出不感兴趣这一情况以及印度总理甘地竭力争取日本、印尼和其他国家支持在东南亚搞一个有保障的和平区域的努力,也对美国发生了影响。这一切都是迹象,说明美国不久就会完全丧失其决定越战后的亚洲的面貌的能力。邀请印度外交部长迪内希·辛格在尼克松总统周游亚洲之前到华盛顿访问,也是这种对付的办法的组成部分。
    由于国务卿罗杰斯不久前来亚洲出席过东南亚条约组织外长会议,尼克松此行所挑选的时间就更加耐人寻味了。罗杰斯在那个会上强有力地向美国的盟国保证说,华盛顿经常关心它们的生存,华盛顿仍然愿意支持它们加强自己的军事力量和经济力量的努力。尼克松此行不仅是要加强罗杰斯的保证,而且是要向苏联表明,在亚洲不应当把美国勾销掉。
    尼克松想要亚洲人主要靠自己来决定越战结束后亚洲的状态。而某些亚洲人,例如中国人,被排除在这一宏伟计划之外。尽管尼克松希望避免出现“另一个越南”,他并不想看到苏联继承美国成为在亚洲的最重要的欧洲大象(就像美国人自己在以前继承他们的盟国英国那样)。
    然而,尼克松政府对于怎样对勃列日涅夫提出的建立全亚安全体系的建议作出反应,还是拿不太稳,这就是为什么至今还未作出直接的反应。美国并不怕俄国的建议早日实现,但是它害怕苏联在亚洲的日益扩大的地位会对美国产生不利的影响。华盛顿早已放弃了与莫斯科斗争的这个陈旧概念。事实上,它指望苏联合作以在越南和老挝取得可靠的和平。但是它也认识到,即使世界没有分为两个统一的集团,也会有集团、朋友和其它常规的政治联盟。美国由于像苏联一样是个太平洋国家,它也想要在西太平洋有许多朋友。
    尼克松这次访问自始至终将受到苏联外交活动的竞争。但是它可能使这两大国更多地支持以某种形式出现的印度建议:对东南亚国家的独立和完整进行多国的政治保证。毫无疑问,尼克松将会通过重申国务卿罗杰斯先前的保证——美国对东南亚继续关心和支持——来加强美国的地位,但是言论所能取得的成就显然是有限的。美国对印度的建议很感兴趣,印度的建议是今年早些时候由甘地夫人向日本人和印度尼西亚人首次提出的。印度这个计划与尼克松自己在一九六七年《外交季刊》发表的文章中所阐述的建议非常接近——不同的是它不是一个军事条约,然而,如果受到挑战,那么一个集体保证恐怕就会作出集体的反应。
    尼克松在这次八天的长途跋涉中所面临的任务,将是要显示美国仍然愿望帮助这个地区的国家维护独立,而又不使美国承担执行那种可能是美国公众无法接受的政策的义务。同时,尼克松和他的顾问们认为,在带头帮助那些感到自己受到中国的威胁的国家方面,美国万万不能让主动权落到苏联手中。印度外交部长在尼克松出访之前去华盛顿,显然是想请求美国总统支持新德里的和平区域建议。这样一种承诺实际上将会使美国人和苏联人在第二次世界大战结束时结成短时期的反日联盟以来首次在亚洲结成一种事实上的合伙关系。这是尼克松的亚洲之行最有可能取得的结果,而且这种合伙关系可能比人们一般的预料要更早得多就开始搞起来。
    【路透社莫斯科二十七日电】苏联国防部长格列奇科元帅今天说,美国继续在加剧国际紧张局势,但是苏联武装部队已准备好击退任何侵犯边界的行动。
    格列奇科在为庆祝苏联海军建军节发布的命令中还谴责了以美帝国主义为首的帝国主义不断增强军备竞赛。
    他说,苏联政府不断关心加强苏联的国防力量和不断加强陆军和海军的实力。
    在这同时,苏联全国各地的基地和港口都举行了阅兵,展示海军实力和放礼炮来庆祝海军节。
    【合众国际社莫斯科二十七日电】苏联海军今天显示了它的核力量,并且吹嘘说,全世界的海洋都向它的舰只开放。
    《消息报》在头版发表的一篇表示敬意的文章中说,“插着苏联国旗的战舰无论在暴风雨中、还是在风平浪静的情况下,日夜不停地在全世界所有的海洋上执行着守卫的任务”。
    黑海舰队司令在明显提到苏联扩大在地中海的力量时说现在远在我们的国界之外,人们都知道,黑海舰队的使命已经不再符合于它的真正性质。正如大家所知道的,我们的舰只在地中海、大西洋和印度洋上巡航。我们有一支强大的舰队正在访问古巴。
    黑海舰队司令、海军少将西索耶夫说,“大家知道,在阿尔及尔、亚丁和其它的港口有我们的舰只。它们在这些海洋上以及在那些要求它们驻守的海洋上保持着战斗的警惕”。
    已经使黑海舰队停泊在塞瓦斯托波尔“英雄城”——自从世界大战以来这个城市一直不向外国人开放。
    苏联的电视观众第一次看到了这支舰队的一万八千吨的“莫斯科号”直升飞机航空母舰的特写镜头,这艘航空母舰有三十架直升飞机、装有反潜艇武器和用于防空目的的地对空导弹。
    【路透社莫斯科二十六日电】苏联和比利时一致同意就泛欧集体安全会议的实际筹备措施继续进行磋商。
    泛欧集体安全会议是苏联及其盟国要求召开的。
    这是比利时外交大臣阿麦尔进行三天访问以后今晚在这里发表的公报宣布的。比利时人士说,这次访问使北大西洋公约组织和华沙条约组织就欧洲安全问题进行联络的可能性增加了。
    【合众国际社莫斯科二十六日电】比利时外交大臣阿麦尔今天说,他的国家与苏联已就周密地筹备欧洲安全问题会议的可取性取得了一致意见。
    阿麦尔在三天正式访问结束时举行的记者招待会上说,这一协议是他同柯西金与葛罗米柯会谈所取得的结果。
    【合众国际社莫斯科二十四日电】比利时外交大臣阿麦尔今天同苏联外交部长葛罗米柯就欧洲安全问题举行了会谈。
    【法新社莫斯科二十四日电】阿麦尔今天同葛罗米柯讨论了举行欧洲安全会议的问题。
    应苏联代表团的要求,晚些时候将举行进一步的会谈。阿麦尔预定明天会见柯西金。
    比利时人士说,他们并不期待会晤会产生惊人的结果。这是苏联入侵捷克斯洛伐克以来,一个北大西洋公约组织国家的外长第一次访问莫斯科。
    【本刊讯】美《国际先驱论坛报》二十五日转载了《纽约时报》记者霍夫曼二十四日从布拉格发出的一篇报道,摘要如下:
    据布拉格从华沙收到的可靠消息说,东德政府对苏联坚持要早日举行有西德参加的欧洲安全问题会谈感到不满。
    人们认为下述情况间接地证实了这个消息:当苏联和捷克斯洛伐克领导人昨天为了要同波兰东道主进一步举行会谈而把预定行期推迟几个小时的时候,东德代表团却离开了华沙。
    东德共产党首脑乌布利希没有出席华沙的庆祝活动和会议,官方说不参加的原因是身体不好,人们认为这也是东德感到不快的一种表示。
    布拉格的一位了解情况的人士说,在华沙会谈中,苏联竭力要求为召开欧洲安全问题会议而加紧努力,对此,波兰政府的态度是“灵活的”,东德是“冷淡的”。
    【本刊讯】华盛顿《明星晚报》二十三日刊登了该报记者乔治·谢尔曼写的一则报道,标题是《预料苏联将同意在八月举行限制战略武器会谈》,摘要如下:
    尼克松政府已经事先看到有迹象表明,苏联将同意在八月十五日后“不久”在维也纳或者在赫尔辛基开始举行限制战略武器会谈。
    美国官员们说,苏联外交部已经向美国驻莫斯科大使馆暗示,俄国人将准备在八月十五日左右开始谈判。
    但是,据美国官员们说,俄国人对在尼克松提出的会谈地点——日内瓦举行这次会谈很冷淡。美国建议的另一个会谈地点是维也纳,据这些人士说,俄国人已经暗示,奥地利的首都或者芬兰首都赫尔辛基将是可以接受的。
    双方都不认为在就会谈地点达成协议上存在任何真正的问题。
    在美国政府中占优势的看法是,这次会谈将悄悄地开始。据美国官员们说,首先讨论的问题将是拟定一个议程。这需要十天的时间,然后休会一个短时间以便提出建议。
    美国官员们表示,美国提出的第一个建议可能是暂停试验和部署进攻性和防御性的导弹系统,因为它们有可能引起军备竞赛的新的加剧。
    据美国官员们说,国家安全委员们至少将同总统再举行一次会议以便确定美国的最后立场。这些人士说,至少已经举行了三次会议。
    【美新处华盛顿二十四日电】美国轮流出席即将同苏联举行的限制战略武器会谈的两位代表之一今天对国会小组委员会说,这次讨论应尽量谨慎从事。
    这位代表是菲利普·法利,他也是美国军备控制和裁军署的副署长,他强调采取不公开的作法,以便双方都能以“不事声张的方式”会谈,保持谈判的“灵活性”。
    法利的话是在众院外交小组委员会的一次秘密会议上的讲话中说的。
    法利指出,在会谈中要谨慎从事的另一个理由是“我们有可以理解的愿望要保护我们在谈判桌上讨价还价地位”。
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