1958年11月1日参考消息第3版

    【合众国际社华盛顿３０日电】一批高级美国防务官员将于今天飞往远东，研究美国给盟国的军事援助在哪些地方可以削减或者推迟，以及可以削减或者迟给多少，以便抵销福摩萨危机中援助国民党中国的花费。
    这批人是由国防部助理部长帮办夏夫率领的，它将同日本、朝鲜、国民党中国、菲律宾、越南、泰国、老挝和柬埔寨等国的政府以及驻在那里的美国官员们举行会商。
    官员们说，国防部希望通过这次为期一个月的调查，能够找出办法来避免要求国会拨给更多的钱来执行军事援助计划。他们说，在不严重打乱任何盟国的防御计划的情况下办到这一点，应该是可能的。
    一个权威人士说，自从两个月以前福摩萨危机开始以来，美国匆匆忙忙地对国民党中国提供了大约一亿美元预算中已有的军事援助。然而，另外还给福摩萨和沿海岛屿送去了事先没有考虑到的数以百万美元针的“过多”剩余作战物资。这些额外项目并不列入援助预算的帐上。
    由于大量利用“过多”的名义，可能还用向美国武装部队“借用”一些装备的办法，所以到现在为止，国防部的支出还没有超出援外预算。在美国这一财政年度的今后八个月中，对国民党中国的援助预算中仍有五千万美元左右可以动用。
    即使根据目前的计划，这个数目大概也不够。对美国某些高级军事人员所建议的蒋介石的陆、海、空军的现代化工作，这笔费用只够供一个开始。
    预料夏夫这次去台北访问将进一步发展这些尚未通过的计划。
    美国暂定在今年运交亚洲盟国的六亿三千五百万美元的武器中，国民党中国和大韩民国将得到一半左右。 hEc品论天涯网

    【法新社伦敦３０日电】外交大臣劳埃德今天下午在下院继续对女王的演说进行辩论。
    关于远东问题，劳埃德说，有些人认为两个中国之间的争执是内战。“但是，一方同苏联结成了紧密的同盟，而另一方则同美国缔有防御条约。这都是事实，因而用武力来解决这个问题的任何想法都是极端危险的。下院应该慎重考虑，如果美国对于在福摩萨和沿海岛屿问题上使用武力这一点让步，在东南亚和远东的一些小国中将会发生什么样的后果。一个最终的后果可能是美国退出它在远东已经承担的巨大责任，而我认为，只有一小撮人才真正认为美国的退出会是有利于世界和平的。”
    劳埃德继续说：“我们必须设法产生一种气氛，以便有可能在这种气氛中取得某种临时协议，不论是通过直接或间接的谈判，还是通过实际的行动。照我看来，有两件事情是必要的。第一，反对使用武力的国际舆论气氛，第二，有关方面采取某种灵活的态度。
    “北京政府方面采取了完全不灵活的态度。他们继续使用武力。就美国政府而言，我绝对相信，他们是要和平地处理这个问题的。”
    【新华社伦敦３０日电】英国报纸关于台湾海峡的局势的评论综述如下：
    英国亲美统治集团正在竭力企图实现“两个中国”的阴谋，以便解开美国在台湾海峡问题上套在自己脖子上的绞索。
    当几星期前杜勒斯扬言要通过挑起核战争来干涉中国内政的时候，美国政府在英国的朋友尤其感到不安，担心他们自己在远东的殖民利益可能丧失，如果不会带来更不幸的后果的话。这种恐慌使英国“偷偷摸摸地干好事”，它一面故意在公开场合保持缄默，一面又在背后同美国一起搞阴谋。
    英国在政治上颇有影响的报纸透露了在幕后真正制造的阴谋，这些报纸通常都是在某种程度上反映官方的方针的。
    当劳埃德上月在纽约的时候，“每日电讯报”９月２６日发表社论说，中国的沿海岛屿是“无人地带”，并且说：“在今天看来，中立化是消除僵局的一个可行的办法。”
    “伯明翰邮报”和“约克郡邮报”在同一天弹出了同样的曲调。“伯明翰邮报”说：“在若干年内使这个岛屿中立化，显然是为了谋求解决办法而进行的交涉中的切实可行的办法。”“约克郡邮报”说：“共产党中国有权得到关于这一多事地区将中立化的保证。”
    十天以后，当彭德怀元帅发表第一个文告的时候，“曼彻斯特卫报”在１０月７日向美国提出一项建议，主张“从沿海岛屿脱身”以便摆脱“窘”境。
    （下转第四版）（上接第三版）
    两星期以后当大陆的大炮由于美国对蒋的船只进行护航而恢复炮轰金门时，有势力的保守党机关报“苏格兰人报”在１０月２２日和２４日连续发表两篇社论，认为“杜勒斯压倒一切的目的，应该是摆脱蒋使我们在金门问题上陷入的这种真正荒唐的地位。看来，与蒋摊牌是必要的，而且越快越好。杜勒斯应该不遗余力地来摆脱这个圈套，即使这意味着对蒋在福摩萨的威信的严重打击也在所不惜。”
    这些代表英国统治阶级的意图的报纸所表示的看法的要点是以“两个中国”这个主题为中心的。
    这进一步加强了这种看法：英国正在慢腾腾地支持美国坚持对中国人民采取敌对行动，英国是跟美国对中国的一切阴谋诡计相勾结的。 hEc品论天涯网

    【本刊讯】“华盛顿明星报”１０月２１日发表文章评我恢复炮击金门。
    文章说，外界对于北平恢复炮击金门的原因至多只能瞎猜一通。因为这件事在许多方面都是如此神秘，以致它们似乎在嘲弄那些想解释原因的人们。
    文章又说，在这种难以猜测的局势中，任何西方人所能肯定的是，美国海军舰只运载中国国民党坦克登陆艇进入金门地区的借口是不充分的，它只是使杜勒斯同蒋介石会谈时的任务更加艰巨。当然，考虑到国务卿过去说过，“可靠”的停火如何可能使红色中国得到作为交换条件的重要让步这番话，重新恢复炮击并无任何明显的意义，特别是因为这一定会加强台北反对美国要它把军队撤离沿海岛屿的建议。
    【新华社日内瓦２９日电】巴黎“世界报”２９日刊载该报驻华盛顿特派记者皮埃尔的文章，题目是：“金门危机：华盛顿现在主张‘两个中国’政策。”
    文章说，目前，官方人士认为：国务卿在同蒋介石会谈时，已经打下了解决福摩萨海峡危机的基础。人们强调指出：美国的目的是要达到事实上的停战。但是，只要共产党的大炮在金门一日没有停炮，美国的立场就仍然改变不了，仍然是“冻结”的。相反地，如果可以出现一个长期的停火，蒋介石就会被迫把驻在金门的部队减少到五万八千人到六万五千人左右。
    文章接着说，杜勒斯的政策的另一方面，就是要采取纯粹防御性的态度，避免发生任何磨擦。因此，第七舰队的兵舰不再护送国民党的船队，而蒋介石的飞机在华盛顿的指示下也停止了在大陆上空的侦察飞行。简单说来，杜勒斯要把中国放在被分裂的国家之列，如象朝鲜、越南和德国。（美国）官方的政策就是“两个中国”的政策。
    文章最后说，然而，观察家们又指出：中国共产党人恰好就是不要“两个中国”的存在。恢复炮击不是为了准备进攻，而更多地是为了向世界舆论和国民党军队表明北京保持着主动，可以随便恢复和停止炮击。总的说来，北京完全不想解决这场冲突，更不会去帮助杜勒斯走出他自己陷进去的困难境地，而倒会继续玩弄华盛顿和福摩萨之间的分歧以分化它们。 hEc品论天涯网

    【本刊讯】美“民族”周刊１０月２５日发表德康德的文章，题目是“牵连人蒋先生”。认为蒋介石是美国的拖累，主张取消美蒋条约，抛弃蒋介石，但并不放弃霸占台湾的计划。文章摘要如下：
    目前金门和马祖的危机已经使美国舆论对外交政策的看法发生混乱和分歧，自从艾森豪威尔进入白宫以来，这种情况是从未有过的。许多美国人正在问他们自己，他们的政府与在福摩萨（台湾）的蒋介石国民党中国政权缠在一起是否将会导致我们大家都害怕的核战争。我们之中有些人追述说，杜勒斯在１９５４年１２月３日与国民党中国签订了一个正式的条约，或者说共同安全条约
    ——用老式的话来说，就是联盟。我们之中有些人可能正在问我们自己：这样一种脱离避免结成牵连性联盟的传统外交原则的作法是否真正必要呢？
    事件和这个联盟本身的性质似乎表明，福摩萨条约是一种不必要的牵连，它是我们目前的进退两难的局面的根源。必须记住，华盛顿曾警告不要结成永久性的联盟。
    只是在第二次世界大战以后，美国由于面临着苏俄日益增长的侵略力量，才抛弃了这个原则。从此以后，我们建立了一个错综复杂的世界范围的联盟网，包括了四十八个国家。通过１９４９年的里约热内卢公约，使我们牵连在西半球的多边条约上。我们为了保卫欧洲而签订了北大西洋公约。我们与新西兰和澳大利亚签订了澳新美条约，我们还缔结了东南亚集体防御条约。我们还与日本、南朝鲜、菲律宾以及国民党中国签订了双边条约。我们还间接地与巴格达条约发生了关系。
    这种联盟制度的主要目的是要以坚强的联盟来对付俄国人和中国共产党人，使他们不敢进行侵略。
    根据定义，一切联盟都是“牵连的”。为了对联盟的缔约国具有价值，为了经得起各种压力，一个联盟必须以相互的利益为基础。光是纸上的条约并不能有效地连结起来。只有一切缔约国继续害怕原来结成这个联盟所针对的意外事件或一个方面时，这个联盟才证明是可靠的。此外，必须有合理的保证，保证缔约国一起行动就能够对付意外事件。首先，一个联盟应该为各方的利益服务，而不仅仅是为一方的利益服务，而损害他方的利益。
    我们的某些联盟并没有满足这些条件。在目前，１９５４年与蒋介石所签订的协定一个条件也没有满足。事实上，从一开始起，这个协定就没有给我们带来任何好处，这是一个值得怀疑的牵连。这个联盟是杜勒斯著名的“边缘”的产物。在１９５５年下半年，中国共产党人开始炮轰金门，并且在那时——正如现在一样——扬言要进攻金门。炮轰是如此猛烈，以致杜勒斯在从菲律宾返国的途中在台北停了下来。在随后进行的会谈中，蒋坚持他需要与美国结成联盟。杜勒斯指出，蒋已经有第七舰队的保护，这种保护比任何联盟都更有力量。但是蒋还是坚持，然后杜勒斯开始了谈判。
    在谈判中所出现的主要困难之一产生于蒋公开宣称的重新征服中国大陆这一目的。美国并不希望使自己承担义务进行一场大部分战斗要它来打而只是为蒋的利益服务的战争。同时，我们也不希望否认蒋对大陆的要求，因为这样做就是承认共产党人是中国的真正主人。
    因此，同福摩萨缔结的共同防御条约并没有提到蒋的统治范围。在理论上，这个条约使他不能发动重新征服大陆的战争，因为有一个条款说，他的政府和美国没有进行共同商量都不能根据条约采取行动。随后总统坚持，这个条约决不应使我们有义务保卫金门和马祖。然后杜勒斯说服蒋同意除去这两个地方，最后的条约本文是明确的：“‘领土的’和‘领土’这两个名词在中华民国方面将是指台湾和澎湖。”
    但是，据杜勒斯的传记作者说，美国对蒋的义务比条约本文所表示的要广泛得多，这个传记作者是发表这一消息的唯一来源。这个传记作者写道，总统本人向蒋写了一封信，使蒋确信，美国将帮助保卫金门和马祖不受共产党的攻击。
    许多美国人感到惊恐，看来这次在沿海岛屿问题上的外交争论是自从朝鲜战争以来最危险的“边缘”。许多人问，我们为什么要在一些不能防卫的岛屿的问题上冒核战争的危险？批评政府的人指出，蒋是一笔危险的债务。他故意把他的三分之一的军队驻在易受攻击的金门，希望把美国拖入目的在于重新征服大陆的战争。在这个问题上，与通常的做法相反，一个联盟的较弱的一方正在把较强的一方拖入一次冲突中，而这次冲突是不会使较强的一方得到任何东西的。
    最近的事件表明，现在是时候了，应当认识到蒋是一笔我们没有力量担负的债务。我们如减少这笔债务，所能采取的最初的步骤之一将是澄清我们与他的联盟，或者如有必要的话，完全抛弃这个联盟。这不一定意味着抛弃蒋，因为我们仍然能够保卫福摩萨。但是如果没有这个联盟，蒋就没有法律上的支持来执行他把我们拖入他自己的重新征服大陆的战争的计划。
    可悲的是，这样一个步骤将是在共产党力量的面前退却。但是我们没有什么选择。因为这个联盟从来就不是建立在健全的原则上的；它一直是一个感情上的联系，感情不应该使我们看不到它的弱点。我们要末在外交上进行退却，要末面临核战争的危险——除非共产党人自己退却。到头来，对我们来说，如果现在退却，这比坚决留在中国沿海海面上所包含的危险要小。这将是退到实力地位而不是放弃反对共产党使用武力的原则。
    如果我们尽可能体面地摆脱我们与蒋缔结的牵连性联盟的话，这看来是明智的，因为这个联盟本来是不应该建立的，它从未给我们带来过任何好处。当国会复会时，参议院应该取消这个条约和福摩萨决议。 hEc品论天涯网