【合众社华盛顿20日电】美国外交和内政政策明年将进行某些重新调整,以对付苏联技术和军事进步的挑战,同时满足美国某些重要盟国希望华盛顿处理国际事务的作法别那么呆板的要求。这些调整将牵涉到在军事、政治和经济方面的决定,而且在很大程度上将取决于国会将于1月召开的会议中的情绪。
    艾森豪威尔总统的政府在最近北大西洋公约组织巴黎会议上已经答应将再次研究和苏联谈判的可能途径,以缓和目前沉沉压着世界的紧张局势的强度和范围。但是美国并不打算处于一种由于力量软弱而乞求和平共处的地位。为了这个原因,艾森豪威尔政府正在计划一个大大增加的军事预算,以便在苏联可能已经取得优势的方面赶上苏联。
    最简单地说,美国的政策因而将包括:一方面大大加强美国和它的盟国的军事力量,同时对同克里姆林宫和它的卫星国达成某种和解的可能性进行最充分的调查。
    这里毫无疑问地相信:苏联的军事科学成就是刚过去一年中的重大发展。这些成就已经对某些国家的想法有所影响,显然,美国在1958年可能不得不设法来对付它的某些盟国日益走向中立的趋向。
    但是,人们并不认为苏联的成就带来了全球战争的可能性。相反地,这里大多数观察家们认为,这些成就只强调说明这种纠纷是毫无益处的。美国虽然暂时落后了,但是远不是软弱无力的,一场大国战争非常可能消灭全人类,因而没有什么人认为任何人会胆敢触发这种战争。
    在“冷战”的军事和科学范围之外,同总的反共斗争有关系的问题是国际贸易,在这方面美国面临着另一个重要的决定。互惠贸易法将于明年6月30日失效。美国根据这项法令可以同其他国家谈判降低关税,以便减少商业限制。如果国会未能延长这个法令的期限,那会对美国同盟国世界的许多成员国的关系产生后果不堪设想的影响。消息灵通人士认为,这项法令将会得到延长,而不作任何重大的改变。俄国的成就加重了美国对它的盟国的依靠,并且提醒了许多国会议员:放宽贸易限制对于保持非共产党集团各成员国的好感是极为重要的。
    美国还从来没有能够使它在保持欧洲的支持方面的利益同它要支持新近独立的和仍然是依附国家的人民的希望这种愿望调和一致。譬如,在像印度尼西亚的那种情况下,美国政府便处在这样一种地位,企图保持很不可靠的中立而又不能发挥任何真正力量来促成解决。曲于事件发展趋势,最后可能不得不采取一种比较肯定的长远政策。
    尽管最近人们的兴趣集中在欧洲,中东仍然是1957年期间引起国际不安的主要根源。由于苏联得以在1957年扩大它的影响,深入到中东,造成了一种使西方决策官员伤脑筋的不稳形势,看来,对于这种形势,这些官员眼前没有解决办法。
    艾森豪威尔主义只是在这个意义上有用,就是它保护中东国家,防范共产党公然进行武装侵略。但是它对打击思想意识和经济渗透是没有用的,华盛顿也拿不出新武器来对抗这种威胁。它将继续提出经济援助的诺言,但是同时认识到,在使人烦恼的以色列和阿拉伯的纠纷得到某种解决以前,是不能进行任何真正根本性质的援助计划的。
    分裂的朝鲜和分裂的越南造成了共产党恶作剧的无限可能性,华盛顿对那两个地区是谨慎地注视着的。对于共产党不断努力在东南亚进行渗透和颠复活动,华盛顿官员是感到不安的。
    美国希望看到日本在1958年内在亚洲的民主国家中间起更积极的领导作用,以巩固它们在东方影响下的国际事务中的影响。
    【美联社华盛顿21日电】这里的外交界人士今天说,由于过去同俄国人打交道的经验,杜勒斯国务卿怀疑是否还会举行新的东西方裁军会谈。
    据说,杜勒斯觉得俄国人很可能找出某种次要的理由来在举行谈判的问题上含糊其词,弄得不可能作出安排。
    这里的官员们还说,即使举行这种讨论,美国也不肯定会参加。
    据说杜勒斯觉得假如把参加裁军会议的国家改变一下,也许可以打破僵局。这里的官员们说,杜勒斯把这种谈判形容成纯粹程序性质的谈判。照他设想,这种谈判不会涉及裁军的实质问题,而是要设法打破程序问题上陷于僵持的争论。持续好几个月的伦敦裁军会谈在今年年初没有达成协议就结束了。
    但是,官员们说,杜勒斯仍旧坚持自己的信念,即应付俄国新的远程攻击力量的最好方法,就是要给用来进行报复的中程(一千五百英里)导弹建立尽可能多的发射基地。他预计这种基地最后将被活动的发射点——例如潜水艇等——所淘汰。
    【合众社巴黎20日电】盟国最高统帅诺斯塔德今天接受北大西洋公约组织最高级会议的指示,用美国的原子核导弹加强欧洲的防务,而与此同时,盟国的政治家们则在设法同俄国人举行和谈。
    这位北大西洋公约组织的军事统帅参加了大西洋最高级会议之后,开始执行他们一致的命令:在西欧指定发射架场地,供发射美国为了威慑苏联的火箭威胁和军事侵略而提供给盟国的中程弹道导弹之用。储备核弹头,以备这些射程为一千五百英里的导弹之用。使各成员国集中精力加强一个兵种,而不要分散力量维持海陆空三个兵种,从而把“民族主义的水份”从西欧的武装力量里拿出来。消除在武器研究、发展和制造方面所存在的劳民伤财而浪费时间的重复现象。
    【共同社波恩19日电】特派记者永峰报道:如果只看北大西洋公约组织最高级会议的最后公报,在19日结束的这次会议上,互相对立的美、英两国的主张和以德国为中心的欧洲各国的愿望,好象大体上获得了折衷,北大西洋公约组织避免了崩溃的局面。但是,在这次会议举行的过程中使人获得最深刻印象的事情恐怕是,一向被认为是忠实地遵循杜勒斯外交方针的德国公然倡议同苏联进行谈判,反对美国的政策。
    19日的西德各地报纸都不约而同地把这个“美、德两国的对立”作为头条新闻处理。在大选以后失去人心的阿登纳现在又恢复了名望,出现了
    好象迎接凯旋将军那样的情景。阿登纳总理在会议的第一天,继艾森豪威尔之后,建议实行美国所最不喜欢的同苏联谈判,使会议的空气一变,美国的会议计划落空,这件事情使美国吃了一惊。
    阿登纳在北大西洋公约组织最高级会议上所以作这样带有爆炸性的发言,是有这样的背景的:虽然美国以设立导弹基地等作为几乎是唯一的对策,可是,这对于保卫“美国”来说,可能是有效的,不过,对于设立基地的德国来说,正如布尔加宁所说的,这等于是放上了吸引反击的磁石一样,在一朝有事的时候,惨祸是绝非想象所能及的。由于有上述的看法,在德国国防军内部,最近出现了这样的意见,就是:西德军队不应该装备导弹等东西,特别是从今年秋天起,施特劳斯国防部长也倾向于采取慎重的态度的。加以在北大西洋公约组织会议召开前不久送到的布尔加宁的信,与春天送来的信中表现出来的恐吓词句不同,措词慎重,博得人们的好感。而最近,国内舆论有70%以上反对装备导弹。刚好在这个时候,传来了凯南的主张,引起很大的反响,各报也连日强调对苏联要采取新政策,连执政党的德意志党也开始建议应该慎重地研究苏联的提案。
    据料,各方面的这些议论和客观形势的变化,就是促使阿登纳总理决心转变的强有力的因素。
    正如最后公报所显示的那样,虽然达成了表面上的妥协,可是,关于美国原来所主张的导弹问题等,德方虽在原则上表示赞成,但另一方面又附上如下两个条件:(一)须经国会批准;(二)从军事方面考虑,反对在德国国内设立基地。因此,不能不说,其实际内容是很少的。
    关于同苏联谈判问题,有一部分人主张不管美、英两国单独开始同苏联谈判;甚至有人越来越振振有词地主张应该考虑一向被认为绝不应该提出的同东德政权举行协商问题。“世界报”19日说:“关于德国问题,德国不应当徒然等待别的国家来提出谈判的时间和谈判的方法来。四国会议目前对这件事情恐怕不会发生什么作用。”德国问题不单只是统一问题,也牵涉到军事问题。看将来苏联对此采取的态度如何,也可能发展到在欧洲中部独自设立非原子武装地带。
    【法新社华盛顿21日电】国务卿杜勒斯于今天傍晚返回华盛顿。杜勒斯说,他还没有知道苏联外交部长葛罗米柯建议召开联合国特别会议以恢复裁军讨论的声明。
    一个记者请杜勒斯谈谈他对北大西洋公约组织会议的具体结果、特别是关于盟国之间军事合作问题的印象,他说,这些结果符合美国的全部希望,而在某些细节问题上超出了我们的希望。
    【美联社华盛顿21日电】杜勒斯在返抵华盛顿时发表讲话时说,北大西洋公约理事会会议作出了我们所希望的所有的重要决定。这些并不仅仅是军事方面的决定。它们也包括政治和经济问题。它们还重新强调我们要争取苏联回来参加它说它现在已经放弃的裁军谈判的强烈愿望。
    杜勒斯说,我想在星期一晚上跟艾森豪威尔总统一起向我国人民报告会议的情况。但是,这次理事会会议有一个方面我愿现在就加以强调。那就是它加强了作为北大西洋公约组织基础的合作和相互信赖和信任的精神。它重申了我们保持团结以对付共同威胁的决心。所有其他国家政府首脑特别钦佩艾森豪威尔总统在这方面的贡献。正如一位总理对我所说的:“他出席会议所发挥的影响是令人难以相信的。”
    杜勒斯说,西班牙—美国的关系是密切的,这对自由世界的防务有重大的贡献。因此,我跟佛朗哥将军谈谈北大西洋公约理事会的活动、也就
    是西班牙—美国的努力所大大加强了的活动是适宜的。我们举行了非常有益和满意的会谈。
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