习近平在中央政治局第十九次集体学习时强调 充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化
中共中央政治局11月29日下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。清华大学教授薛澜就这个问题作了讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解，并进行了讨论。习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，新中国成立后，党和国家始终高度重视应急管理工作，我国应急管理体系不断调整和完善，应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高，成功应对了一次又一次重大突发事件，有效化解了一个又一个重大安全风险，创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹，我国应急管理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势。习近平强调，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。同时，我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多。加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。习近平指出，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强风险评估和监测预警，加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。要加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。要实施精准治理，预警发布要精准，抢险救援要精准，恢复重建要精准，监管执法要精准。要坚持依法管理，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平，系统梳理和修订应急管理相关法律法规，抓紧研究制定应急管理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规，加强安全生产监管执法工作。要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。习近平强调，要加强应急救援队伍建设，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要采取多种措施加强国家综合性救援力量建设，采取与地方专业队伍、志愿者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式，发挥好各方面力量作用。要强化应急救援队伍战斗力建设，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力。要坚持少而精的原则，打造尖刀和拳头力量，按照就近调配、快速行动、有序救援的原则建设区域应急救援中心。要加强航空应急救援能力建设，完善应急救援空域保障机制，发挥高铁优势构建力量快速输送系统。要加强队伍指挥机制建设，大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设。习近平指出，要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度，加强关键技术研发，提高突发事件响应和处置能力。要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。习近平强调，各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度，对玩忽职守造成损失或重大社会影响的，依纪依法追究当事方的责任。要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，根据职责分工承担各自责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。习近平指出，应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守，随时可能面对极端情况和生死考验。应急救援队伍全体指战员要做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，成为党和人民信得过的力量。应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点，应急救援队伍奉献很多、牺牲很大，各方面要关心支持这支队伍，提升职业荣誉感和吸引力。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》
12月1日出版的第23期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》。文章强调，新中国成立70年来，我们党领导人民不断探索实践，逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度，为当代中国发展进步提供了根本保障，也为新时代推进国家制度和法律制度建设提供了重要经验。全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续沿着党和人民开辟的正确道路前进。文章指出，中国特色社会主义国家制度和法律制度是在长期实践探索中形成的，是人类制度文明史上的伟大创造。实践证明，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度，保障我国创造出经济快速发展、社会长期稳定的奇迹，也为发展中国家走向现代化提供了全新选择，为人类探索建设更好社会制度贡献了中国智慧和中国方案。文章指出，中国特色社会主义国家制度和法律制度是被实践证明了的科学制度体系，具有显著优势。中国特色社会主义国家制度和法律制度，植根于中华民族5000多年文明史所积淀的深厚历史文化传统，吸收借鉴了人类制度文明有益成果，经过了长期实践检验。衡量一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。中国特色社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，这是我们坚定“四个自信”的一个基本依据。文章指出，中国特色社会主义国家制度和法律制度需要坚持好、实施好，也需要不断完善和发展。我们要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，坚持从我国国情出发，继续加强制度创新，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。要加强对中国特色社会主义国家制度和法律制度的理论研究。
李克强对艾滋病防治工作作出重要批示
今年12月1日是第三十二个世界艾滋病日。中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前对艾滋病防治工作作出重要批示。批示指出：防治艾滋病事关人民群众身体健康和生命安全，是建设健康中国的重要任务。在各方面共同努力下，我国艾滋病防治工作取得显著成效，同时面临一些需予重视的新情况。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以改革完善疾病预防控制体系为契机，继续创新机制和方式，做好公共卫生服务，织密网络，突出重点地区、重点人群、重点环节，毫不松懈抓好艾滋病等重大传染病防治工作。进一步落实各级政府和部门责任，加大防治投入，扎实做好救治救助、医疗保障等工作，强化药物研制等科技攻关，加强人文关怀，不断改善患者生活质量。坚持预防为主，进一步提高教育、干预的有效性，加强监测预警，更好发挥社会组织参与防艾的作用，不断提高艾滋病防治能力和水平，为保护人民群众身体健康作出更大努力。
中国制造业采购经理指数重回扩张区间
中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心今天（11月30日）发布：受多个积极因素的共同推动，11月份中国制造业采购经理指数重回扩张区间，总体来看，指数回升明显，经济运行趋稳。11月份中国制造业采购经理指数为50.2%，较上月上升0.9个百分点，在连续6个月运行在50%以下后，重回扩张区间。分项指数显示，本月国内需求扩张，外部需求改善，企业采购和生产活动趋于活跃，就业相对稳定，大部分行业增速有所回升。在宏观经济逆周期调节、减税降费政策带动下，国内市场需求潜力有所释放。年底节假日消费预期，也带动了消费品行业加快发展。另外，高端制造业增速进一步加快，装备制造业、高技术产业采购经理指数较上月均有所上升，分别高于制造业整体0.8和1.5个百分点。另外，专家表示，本月制造业采购经理指数明显回升，表明宏观经济仍运行在稳中向好的轨道上，但回升动力仍需进一步夯实。
海南：制度创新“共振”加快自贸区港建设
在推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设进程中，海南以破解改革难题为导向，通过持续机制创新激发内生动力。11月27日起，经过一年多时间的筹备，海南省政府与中远海运集团携手打造的全省港口资源整合和投资运营新平台，进入实质性运作。中国最大的内贸集装箱航运电商平台和12艘共计155万吨载重吨散货船也纷纷落户海南。海南港航资源重组，为琼州海峡一体化提供强力的支持。日前，海南承担了进口非特殊用途化妆品备案管理工作。这项制度的创新使消费者可以在海南同步享受到更多全球最新化妆品。今年以来，海南共发布42个自由贸易试验区制度创新案例。前10个月，全省新增市场主体19.47万户，同比增长65.6%。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想研讨会举行
习近平新时代中国特色社会主义经济思想研讨会今天（11月30日）在深圳举行。来自中央党校、国务院发展研究中心、中国社会科学院等单位的专家学者320余人展开研讨。大家一致认为，习近平新时代中国特色社会主义经济思想为构建新时代中国特色社会主义政治经济学理论体系、发展当代中国马克思主义政治经济学指明了前进方向，也为人类社会探索更加合理的社会制度贡献了中国智慧。
香港各界：美国颠倒黑白 明目张胆地干预中国内政
美国将所谓“香港人权与民主法案”签署成法，香港社会各界团体和人士表示极大愤慨和强烈谴责，指出美方颠倒黑白、歪曲事实，明目张胆地干预中国内政，是对民主与人权的极大讽刺，也将严重影响美国和香港之间的经贸关系，并使美方自身利益受损。香港友好协进会表示，香港事务纯属中国内政，任何外国政府和势力都无权干预。香港的前途和命运始终与祖国的前途和命运紧密相连，任何势力都不能阻挡中华民族实现伟大复兴的步伐。香港新社联对美国罔顾事实、公然践踏国际法表示强烈谴责和坚决反对。香港新社联强烈要求美国政府停止对香港内部事务进行干预，呼吁美方切勿在错误的道路上愈走愈远，否则必将自食其果。香港潮属社团总会主席陈幼南表示，美国把香港暴力分子的违法行径粉饰为追求“人权”和“民主”、“自由”。美国政府罔顾事实，混淆是非，玩弄双重标准，公然插手香港事务干涉中国内政，其不可告人目的就是要在香港掠夺最大利益。美国当局任何企图干预香港事务、阻碍中国发展的把戏都不会得逞。香港侨界社团联会主席沈家燊表示，美国严重干预香港事务及中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，是赤裸裸霸权行径。“人权法案”罔顾事实、颠倒黑白，为香港暴徒撑腰，根本上是遏制中国。中国和平崛起是不可逆转的大势所趋，中央坚定支持香港实施“一国两制”，美国不可能阻挡香港“一国两制”行稳致远，无法阻止中国发展进步。
人民日报评论员文章：美式“人权”“民主”极度虚伪——操弄“双标”不会得逞
明天（12月1日）出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《美式“人权”“民主”极度虚伪——操弄“双标”不会得逞》。文章指出，美方以“人权”“民主”之名，行破坏干预之实，是国际规则和秩序的破坏者，是全球人权民主事业的搅局者，是当今世界许多人道主义灾难的制造者。文章强调，香港的前途和命运始终掌握在包括香港同胞在内的全中国人民手中，没有任何力量能够阻挡中华民族实现伟大复兴的步伐。
新华社评论员文章：奉劝美方照照镜子 摒弃人权双重标准
新华社今天（11月30日）播发评论员文章《奉劝美方照照镜子 摒弃人权双重标准》。文章说，美方在香港亟须止暴制乱、恢复秩序的时刻为暴力分子撑腰打气，再次暴露其在人权领域的伪善面目和赤裸裸的双重标准。美方惯于对他国人权状况指手画脚，却对自身劣迹斑斑的人权纪录避而不谈。奉劝美方好好照照镜子，在挥舞人权大棒之前，怎么也得洗洗自己在人权问题上的一身污泥。
【国际锐评】美式霸权终将走进历史死胡同
本台今天（11月30日）刊播国际锐评《美式霸权终将走进历史死胡同》。锐评指出，香港修例风波发生5个多月来，美方一些人不断给暴力分子撑腰打气，给香港暴力局势火上浇油。事实证明，美方就是搞乱香港的最大黑手！锐评强调，国际关系民主化和国际秩序多极化是大势所趋。如果美方一些政客继续在霸权主义道路上执迷不悟，终将走进死胡同！如果继续在香港兴风作浪，必将给中美关系和两国重要领域合作造成更大损害。中方反制不会缺席，一切后果必须由美方完全承担！
《中国地名大会》普及地名知识 传播优秀文化
由中央广播电视总台和民政部联合摄制的首档大型地名文化节目《中国地名大会》，11月16日在央视播出以来，受到社会各界积极评价。节目以“从地名看文化，从文化看中国”为主旨，多元呈现中华大地地名背后的历史。节目播出的同时，还推出了“地名背后是家乡”短视频挑战赛等线上互动方式，以创新的节目形式弘扬中华优秀传统文化。
山西省委主要负责同志职务调整
日前，中共中央决定：楼阳生同志任山西省委书记，骆惠宁同志不再担任山西省委书记、常委、委员职务。
我国北方迎来大范围降雪降温
从昨天（11月29日）开始，我国北方的大部分地区出现雨雪天气，气温普遍下降4℃—6℃。华北部分地方降下今冬初雪。北京降雪一直持续到今天凌晨，降雪对航班起降造成影响，北京首都国际机场对300多架航空器进行除冰作业。城区积雪深度达到1—3厘米，延庆积雪最深达11厘米。东北地区出现大范围降雪，内蒙古新巴尔虎右旗，6级大风裹挟着雪花，形成了风吹雪。当地客运站今天全线停发。黑龙江今天中午开始，哈大高速全线封闭。吉林高速部分路段采取入口关闭措施。西北地区的甘肃、青海、陕西等地也降下中雪，伴随着降雪，甘肃庆阳气温下降4℃—6℃。中央气象台预计，未来几天，多股冷空气将持续影响我国，北方多地气温将连创新低，不少地方最高气温将降至不足零下10℃，内蒙古呼伦贝尔地区还可能出现零下40℃的极寒天气。
国内联播快讯
2020年我国将新增高标准农田8000万亩以上农业农村部明确2020年我国将新增高标准农田8000万亩以上。优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和产量大县开展高标准农田建设；优先支持革命老区、国家级贫困县建设高标准农田。我国原创数字艺术显示技术成为国际标准北京时间11月29日，国际电信联盟在日内瓦正式批准我国自主原创的“数字化艺术品显示系统的应用场景、框架和元数据”技术成为国际标准，这是我国继主导制定手机动漫标准后，在数字文化产业领域的又一重要突破。浙江举行全省民兵大比武活动浙江省民兵大比武活动今天（11月30日）在海宁和象山同时进行，1200多名民兵参赛。比武设置山林灭火、防汛抗洪、海上搜救和综合保障4个课目，重点检验各地民兵分队成建制、成体系的整体应急救援能力。上海首例高空抛物入刑案宣判上海市闵行区人民法院昨天（11月29日）公开开庭宣判一起高空抛物危害公共安全案件。法院一审判决被告人蒋某犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑一年。该案为最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》后，上海首例因高空抛物入刑的案件。
伦敦发生持刀伤人事件
英国首都伦敦当地时间29日下午，伦敦桥上发生一起持刀伤人事件，伦敦警方称这是一起“恐怖袭击”，袭击造成2名市民死亡、3人受伤。一名袭击者被警方开枪打死。当天下午两点左右，警方接到报警称伦敦桥上发生持刀伤人事件。警察到达后指挥行人远离袭击者，并开枪将袭击者击毙。据英国警方透露，事件袭击者为一名28岁的男子，曾因与恐怖主义有关的犯罪入狱，于去年年底被释放。事发时，这名男子身上有假的爆炸装置，警方将继续调查这一恐怖袭击事件的动机。2017年6月，伦敦泰晤士河上的伦敦桥附近曾发生一起恐怖袭击，造成8人死亡、近50人受伤。而本月4日，英国军情五处刚刚将英国的恐怖袭击警戒级别从第四级“严重”下调到第三级“显著”，为2014年以来的最低水平。
国际联播快讯
加沙地带冲突 一巴勒斯坦少年身亡巴勒斯坦方面29日称，当天以色列军方在加沙边境地带汗尤尼斯附近开枪打死1名巴勒斯坦少年，另有4名巴勒斯坦人在冲突中受伤。以色列军方称，当时一些巴勒斯坦人试图破坏边境围栏，以军开枪进行驱散。目前以色列方面还在对此事进一步调查。古巴与欧盟共同谴责美国对古政策古巴政府与欧盟代表团29日就单方面强制措施议题举行第二次对话。双方共同谴责美国长期对古巴实施的经济、金融封锁和贸易禁运。古巴外交部多边事务和国际法司司长雷耶斯表示，美国政府的行为对许多在古巴运营的欧洲企业产生负面影响，而欧盟则采取积极措施保护成员国及相关企业与个人利益。古巴与欧盟的单方面强制措施对话是在双边“政治对话与合作协议”框架下进行的。去年11月双方曾进行首次对话。叙宪法委员会小组第二次闭门会议结束叙利亚宪法委员会小组第二次闭门会议29日在日内瓦结束。本次会议期间该小组未能举行全会。联合国秘书长叙利亚问题特使彼得森说，下一步他将与宪法委员会两位联席主席磋商，确定该小组何时举行下一次会议。他强调叙利亚政府与反对派代表的政治意愿和妥协精神“非常重要”。
墨西哥波波卡特佩特火山一天上百次喷发
墨西哥国家灾害预防中心29日表示，过去的24小时，距离首都墨西哥城55公里的波波卡特佩特火山共喷发124次。其中一次剧烈喷发，喷出的火山灰烟柱超过1000米，目前约有2500万人居住在火山口100公里范围之内。
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