《新闻联播》 20190529 21:00
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议强调 因势利导统筹谋划精准施策 推动改革更好服务经济社会发展大局
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平5月29日下午主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议并发表重要讲话。他强调，当前，我国改革发展形势正处于深刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，改革发展面临许多新情况新问题。我们要保持战略定力，坚持问题导向，因势利导、统筹谋划、精准施策，在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招，推动改革更好服务经济社会发展大局。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。会议审议通过了《关于创新和完善宏观调控的指导意见》、《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》、《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》、《关于加强创新能力开放合作的若干意见》、《关于治理高值医用耗材的改革方案》、《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》、《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》、《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》、《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》和《关于各地区各部门贯彻落实中央全面深化改革委员会会议精神深入推进改革督察工作的报告》。会议指出，创新和完善宏观调控，加快建立同高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系、保障体系，要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，突出统筹兼顾、综合平衡，注重处理好政府和市场、短期和长期、国内和国际的关系，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、就业、产业、区域等经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。会议强调，推动能源生产和消费革命是保障能源安全、促进人与自然和谐共生的治本之策。山西要通过综合改革试点，努力在提高能源供给体系质量效益、构建清洁低碳用能模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面取得突破，争当全国能源革命排头兵。会议指出，推进影视业改革，要从完善创作生产引导机制、规范影视企业经营行为、健全影视评价体系、发挥各类市场主体作用、加强行业管理执法、加强人才队伍建设等方面统筹推进改革，既抓住当前群众普遍关心、反映强烈的具体问题，又聚焦影视行业标准、从业人员诚信建设等配套性强、影响长远的要害问题，形成管用的长效机制。会议强调，加强创新能力开放合作，要坚持以全球视野谋划和推动科技创新，吸引和培养高精尖缺人才，提升使用全球创新资源能力，打造开放合作区域高地，参与和引导全球创新治理，优化开放合作服务与环境，以开放促进发展、以改革推动创新、以合作实现共赢，全面融入全球创新网络，推动创新型国家建设。会议指出，高值医用耗材治理关系减轻人民群众医疗负担。要坚持问题导向，通过优化制度、完善政策、创新方式，理顺高值医用耗材价格体系，完善全流程监督管理，净化市场环境和医疗服务执业环境，推动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局，促进行业健康有序发展。会议强调，粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，要以服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和提升国家安全能力为目标，科学确定粮食储备功能和规模，改革完善粮食储备管理体制，健全粮食储备运行机制，强化内控管理和外部监督，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。会议指出，完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，要坚持建立城乡统一的建设用地市场方向，衔接好国土空间规划及相关产业规划，着力完善交易规则，创新运行模式，健全服务监管，促进土地要素流通顺畅，提高存量土地资源配置效率，提高节约集约用地水平。会议强调，农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、保障农民收益具有重要作用。要按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，扩大覆盖面，提高保障水平，拓宽服务领域，优化运行机制，完善大灾风险分散机制，加强基础设施建设，规范市场秩序，推动农业保险高质量发展。会议指出，进一步推进移风易俗、建设文明乡风是实施乡村振兴战略的重要内容。要以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效发挥村民自治重要作用，创新工作措施和方法，因地制宜推进移风易俗，遏制陈规陋习，提高乡村社会文明程度。会议强调，要坚持通过深化改革来破难题、解新题，加快改革创新，推动任务落实，强化制度集成，增强经济发展内生动力，增强应对挑战、抵御风险能力。要加强对改革的实效评估，梳理存在的突出短板和弱项，有针对性地一项一项推动解决。改革工作中要统筹全局、整体推进，结合实际、突出重点，衡量改革的有效性要从国家改革发展全局出发，既看单项改革执行落实情况，也从战略层面统筹考虑相关制度的集成效果。要把关系经济发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。一些重大试点任务，要抓紧时间，倒排工期，早出成果。中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
习近平举行仪式欢迎尼日尔总统访华
国家主席习近平28日下午在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎尼日尔共和国总统伊素福·穆罕默杜对我国进行国事访问。习近平主席夫人彭丽媛，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，全国人大常委会副委员长曹建明，国务委员王毅，全国政协副主席何立峰、刘新成等出席欢迎仪式。陪同伊素福访华的有总统夫人、总统办公厅主任、外交、合作、非洲一体化和尼日尔侨民部部长等。军乐团奏尼中两国国歌。鸣礼炮21响。伊素福在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队。两国元首回到检阅台观看仪仗队分列式。随后，军乐团进行行进吹奏表演。伊素福是应习近平的邀请对我国进行国事访问的。
习近平同尼日尔总统举行会谈
欢迎仪式后，习近平主席同伊素福总统举行会谈。习近平赞赏伊素福长期致力于中尼、中非友好事业。习近平指出，中尼是好朋友、好伙伴、好兄弟。当前，中尼两国政治互信不断加强，各领域务实合作成果丰硕。中方愿同尼方一道努力，以落实中非合作论坛北京峰会成果为契机，加强战略合作，更好造福两国人民。习近平强调，中尼两国要继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解、相互信任、相互支持，积极开展治国理政和发展经验交流。中尼要在共建“一带一路”倡议和中非合作论坛框架内加强对接，落实好基础设施、民生、能源、农业领域重要合作项目。中方将继续支持尼方为打击恐怖主义、维护地区和平稳定所作努力，推动联合国为萨赫勒五国集团联合部队建设提供支持。要就重大国际问题加强沟通和协作。中方愿为尼方提供医疗等民生帮助，同尼方扩大文化、青年、妇女、智库等领域交流，促进两国人民相互了解。习近平强调，只要各国都坚持走适合自己国情的发展道路，坚持共建“一带一路”合作，坚持致力于构建人类命运共同体的远大目标，我们就一定会取得成功。伊素福表示，祝贺中华人民共和国成立70周年，祝贺中国人民在中国共产党领导下建设中国特色社会主义取得的巨大成就。中国的发展为人类社会作出了重要贡献。中国包容性的经济增长使大量人口摆脱贫困，促进了联合国千年发展目标的实现。尼日尔高度评价中国在国际事务中坚持和平共处五项原则，长期致力于世界的和平与发展。尼日尔支持构建人类命运共同体的目标。习近平主席提出的“一带一路”倡议体现了共赢而不是零和的理念，将造福全世界。非洲国家赞赏中国秉持真实亲诚理念发展中非关系，感谢习近平主席提出的中非合作“八大行动”，愿在非洲和平安全事业和现代化进程中密切同中国的合作。尼日尔始终坚持一个中国政策，愿积极参与共建“一带一路”。会谈后，两国元首还共同见证了有关双边合作文件的签署。杨洁篪、王毅、何立峰等参加。
习近平将对俄罗斯进行国事访问并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛
应俄罗斯联邦总统普京邀请，国家主席习近平将于6月5日至7日对俄罗斯进行国事访问并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛。
李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强5月29日主持召开国务院常务会议，部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施，决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持。会议指出，按照《政府工作报告》部署，以社区为基本依托，加快发展养老、托幼、家政等服务业，是改善民生、应对人口老龄化、支撑实施全面二孩政策的重要举措，有利于较大力度增加就业、扩大服务消费促内需、推动社会合理分工和经济升级。会议确定：一要加大社区养老服务设施有效供给。对老旧小区通过政府回购、租赁等补上养老设施欠账。新建小区按规定建设的养老设施移交政府后，要无偿或低偿用于社区养老服务。二要放宽准入，引导社会力量参与社区养老服务，发展具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老机构，在房租、水电价格上给予优惠。依托“互联网+”提供就近便捷养老服务。三要运用财政补贴，支持大范围开展养老服务人员培训，扩大普通高校、职业院校培养规模。四要优化财政支持养老服务业的支出结构，更多支持社区养老服务。整合高龄津贴、护理补贴等，集中补贴经济困难高龄、失能老人长期照护费用。会议确定了促进家政服务业扩容提质的新措施：一是鼓励本科和职业院校开设家政服务专业，开展“家政培训提升行动”，大规模培训家政服务人员，所需资金按规定从失业保险基金列支。二是对家政企业进社区，其租赁场地不受用房性质限制；对招用就业困难人员或当年高校毕业生并缴纳社保的，给予社保补贴。鼓励商业银行探索对信用好的家政企业提供无抵押、无担保小额贷款。三是提高家政服务标准化、规范化水平，实施包容审慎监管，建立岗前健康体检等制度，促进行业健康可持续发展。会议决定加大对养老、托幼、家政等社区家庭服务业的税费优惠。从今年6月1日到2025年底，对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；对承受或提供房产、土地用于上述服务的，免征契税、房产税、城镇土地使用税和6项相关收费。研究完善增值税加计抵减政策，进一步支持生活服务业发展。
栗战书会见尼日尔总统
全国人大常委会委员长栗战书5月29日在人民大会堂会见尼日尔总统伊素福。栗战书表示，昨天（5月28日），习近平主席同阁下举行了深入友好的会谈，规划了中尼友好合作的新蓝图。中方愿同尼方一道，落实好两国元首重要共识，推动两国关系提升到更高水平。中非人民都是从反帝、反殖斗争中走来的，都面临摆脱贫困落后、实现繁荣发展的任务。西方一些国家不想帮、不愿干的，中非互帮互助干成了，而且不附加任何政治条件，不夹带任何一己私利，开创了南南合作的新范式。这正是习近平主席提出的真实亲诚理念和正确义利观的生动实践。中国全国人大愿与尼国民议会加强交流，推动深化两国友好合作。伊素福表示，尼日尔感谢中方长期以来提供的支持和帮助，愿学习借鉴中国发展经验，积极参与共建“一带一路”，加强双方务实合作。丁仲礼参加会见。当天下午，尼日尔总统伊素福前往北京天安门广场，向人民英雄纪念碑敬献花圈。
汪洋会见郁慕明一行
中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋5月29日在京会见了新党主席、新中华儿女学会荣誉理事长郁慕明率领的台湾各界人士代表团。汪洋对郁慕明等多年来旗帜鲜明坚持一个中国原则、坚决反对“台独”、积极谋求国家统一表示高度赞赏。他指出，追求国家统一是民族大义，是海峡两岸每位中国人义不容辞的责任。台海形势越是复杂严峻，前进道路上越是碰到艰难险阻，越能凸显坚守民族大义的价值所在。在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，我们愿意同台湾的党派、团体和人士开展形式多样的对话协商，就和平统一、“一国两制”聚同化异、积累共识。我们将积极推动落实协商中达成的共识，深化两岸交流合作和融合发展，促进惠台政策加力增效，支持台湾青年来大陆求学生活、干事创业，让更多台湾同胞在亲眼所见、亲身参与中了解大陆发展变化，提升民族复兴认同感和参与感。郁慕明表示，两岸从来就同属一个中国，希望两岸携手合作丰富实践，促进两岸同胞心灵契合，强化同属一个中国、追求和平统一的认同与责任，早日实现中华民族伟大复兴。
汪洋会见中国和平统一促进会香港总会参访团
中共中央政治局常委、全国政协主席、中国和平统一促进会会长汪洋5月29日在京会见了以姚志胜为团长的中国和平统一促进会香港总会参访团全体成员。汪洋充分肯定中国和平统一促进会香港总会为推动两岸关系和平发展和维护香港繁荣稳定所作的积极贡献。他指出，要认真学习领会习近平主席在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，深刻认识祖国必须统一也必然统一的历史大势，充分利用香港在开展反“独”促统工作中的独特优势，持续推动港台交流合作，加强基层青年交流，促进同胞心灵契合。要讲好“一国两制”的香港故事，让更多台湾同胞亲身体悟“一国两制”的优越性，增进对“和平统一、一国两制”方针与实践的认同和支持。尤权参加会见。
中国—中东欧国家博览会将于6月8日举办
记者从国务院新闻办今天（5月29日）召开的新闻发布会上了解到，作为目前唯一聚焦中国—中东欧国家合作的国家级展会，中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会将于6月8日至12日在宁波举办。今年的主题是“深化开放合作，携手互利共赢”。目前各项筹备工作进展顺利，邀请了2000多位境内外嘉宾。博览会期间还将举办20多场经贸活动。据了解，2018年中国与中东欧16国贸易额为822亿美元，较2011年增长55.4%，中国—中东欧国家的合作影响力不断扩大。
专家：深化改革 推进稀土产业高质量发展
国家发展改革委的有关负责人昨天（5月28日）就稀土产业发展的相关问题回答了记者提问。中国宏观经济研究院常务副院长王昌林今天（5月29日）在接受本台记者专访的时候表示，未来我国将通过深化改革，进一步加强稀土产业的统筹规划和管理，推进有序开发，实现可持续发展。王昌林表示，稀土被誉为现代工业的“维生素”，广泛应用于航空航天、电子信息、核工业和新能源等高科技领域。中国是世界稀土储量和生产第一大国，多年来，稀土的产量占全球的80%以上，尤其加工和提炼技术已经达到国际领先水平。王昌林表示，许多发达国家都是稀土的需求大国，仅美国从中国进口的稀土量就约占其总需求的80%。随着世界科技革命和产业变革的不断进步，稀土的应用范围正在进一步拓展，其战略价值和重要意义更加凸显。中国经过多年的发展，已经形成了比较完善的稀土开发和生产的产业链和供应链，在一些地区已经形成了产业集群。但是不可否认的是，我国稀土产业在产业集中度、创新能力和环境保护等方面都面临着许多挑战。针对近日有不少舆论认为，当前中美经贸摩擦持续升级，稀土作为中国的优势战略资源，可能成为中国对美反制的重要筹码。王昌林表示，全球产业链紧密相连，环环相扣。中国不会像有的国家那样滥用自己在一些领域的优势地位、滥用国家安全的名义、滥用知识产权保护来遏制、打压别国的产业和企业，破坏全球产业链的协同性。王昌林表示，正如国家发展改革委有关负责人在答记者问时表示的，如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品反用于遏制打压中国的发展，中国人民不会高兴的，是不会答应的。
人民日报钟声文章：信用破产是最大的破产——言而无信必将失败
今天（5月29日）出版的人民日报发表钟声文章，题目是《信用破产是最大的破产——言而无信必将失败》。文章说，美方在中美经贸磋商过程中言而无信、反复无常，前一刻说出的话下一秒就能自我推翻，翻脸的速度比翻书还快。文章说，“失信”的坏名声普通人都避之唯恐不及，为何美国政府在国际事务中毫无忌惮地玩变脸？深究起来，恐怕还是一些身居高位的美国政客错把国家之间的交往当成一场纯粹的商业投机活动，误以为国与国之间只有零和博弈。这些政客一门心思盘算着如何实现自身利益最大化，国家的道义形象早已弃之如敝屣。文章指出，过去一年发生的事情已充分说明，美国一些政客的出尔反尔、极限施压，对中国是无效的、徒劳的。一句话，华盛顿的决策者必须改弦更张，言行一致、表里如一，回到重信守诺的轨道上来。
新华社文章：天工人巧日争新——“今日之中国”系列述评之四
新华社今天（5月29日）播发文章《天工人巧日争新——“今日之中国”系列述评之四》。
多国人士：美单边主义危害全球贸易秩序
美国单方面升级中美经贸摩擦引发国际社会的普遍担忧。多位在华访问的外国政府官员和专家学者认为，贸易争端没有赢家，只有和平合作才能实现全球可持续发展。近期，美方升级对华经贸摩擦，不仅在中国输美商品加征关税问题上步步紧逼，还动用国家力量无端打压中国企业。对此，受访外方人士认为，美国政府一意孤行采取典型的单边主义、贸易保护主义做法，不仅有损中美经贸关系稳定，也危害全球贸易秩序，将世界经济置于更大的危险之中。受访外方人士认为，贸易保护并不能解决美国长期存在的经济结构问题，贸易争端没有赢家。在美方执意卷起的贸易保护主义阴霾下，中国强调进一步扩大开放，中国始终坚持倡导多边主义，同世界分享自身发展机遇。
2019中国国际大数据产业博览会闭幕
2019中国国际大数据产业博览会今天（5月29日）在贵阳闭幕。本届数博会共举办50多场高端对话和专业论坛，49项领先科技及一批大数据研究成果发布。数博会期间，多种智能机器人的亮相、同步举办的无人驾驶全球挑战赛等一系列活动，让观众感受到智慧科技触手可及。本届展会还特设了“大数据让扶贫更加精准”展区，展示了大数据技术在扶贫领域的最新应用。
联播快讯
今年前四月我国物流增速平稳中国物流与采购联合会今天（5月29日）公布，今年1-4月，全国社会物流总额为88.9万亿元，同比增长6.4%。从结构看，工业物流稳中趋缓，进口物流较快增长，再生资源物流显著提升，绿色物流、消费相关物流需求保持强劲增势。国家级经开区将拥有更大改革自主权国务院新闻办今天（5月29日）举行政策例行吹风会，商务部等有关部门负责人表示，我国将通过拓展利用外资方式，优化外商投资导向，赋予更大改革自主权等新举措，将国家级经济技术开发区打造成改革开放新高地。《2018中国生态环境状况公报》发布《2018中国生态环境状况公报》今天（5月29日）发布。2018年全国338个城市平均优良天数比例为79.3%，同比上升1.3个百分点，细颗粒物浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。海洋环境稳中向好，生态系统格局总体稳定。中尼边境樟木口岸恢复货运功能今天（5月29日），位于中国、尼泊尔边境的西藏樟木口岸恢复开通货运功能。樟木口岸曾承担了90%以上的中尼边境贸易量。2015年4月25日，尼泊尔发生特大地震，导致樟木口岸道路、桥梁等设施严重损毁。目前，樟木口岸暂不开展普通人员往来和边民互市贸易。舟山跨海大桥开启首次“大体检”从昨天（5月28日）开始，舟山跨海大桥开启建成通车10年来首次“大体检”，维修养护分桥顶、桥面、桥内三部分。舟山跨海大桥全长46.29公里，开通以来，大桥车流量从每天7200多辆增长到每天20000多辆，此次维修养护是在车辆正常通行的情况下进行，整个工作将于8月底结束。中外青年选手齐聚重庆比拼技能以“技能合作、共同发展”为主题的国际性职业技能赛事正在重庆举行，来自44个国家和地区的近700名青年选手参加了汽车技术、精细木工、花艺等18个项目的技能竞赛。纪录片《长江序曲》今晚播出纪录片《长江序曲——来自长江经济带的报告》今晚（5月29日）起在央视综合频道和纪录频道播出。该片以“生态优先、绿色发展”为主题，展现了近年来沿江省市对长江治理的思想转变、具体行动和经验探索。叙俄驳斥有关破坏伊德利卜停火指责叙利亚政府军近日持续在西北部伊德利卜省展开军事行动，叙利亚常驻联合国代表贾法里28日表示，恐怖组织目前控制着伊德利卜超过99%的区域，叙政府是在“与恐怖组织展开斗争”。俄罗斯副外长韦尔希宁当天也表示，恐怖分子本来就不包含在伊德利卜停火协议中。世卫大会达成多项全民健康覆盖共识第72届世界卫生大会28日在日内瓦闭幕，本届大会就全民健康覆盖达成多项共识。大会还审议通过了《国际疾病分类第11次修订本》，首次将起源于中医药的传统医学纳入其中，这将为中医药临床研究提供更多、更可靠的依据。伊朗外长：与美对话要看美国行动针对美国总统特朗普27日有关美国与伊朗之间能够达成协议的表态，伊朗外长扎里夫当天回应说，对于美国的真正意图，不能光看怎么说，还要看怎么做。扎里夫强调，伊朗并没有寻求发展核武器，而美国的经济恐怖主义正在伤害伊朗民众，也引发了地区的紧张局势。西班牙足球联赛现赌球丑闻 多人被捕西班牙警方28日以涉嫌操纵比赛为名逮捕了多名西甲、西乙俱乐部的现役和退役球员及工作人员。警方称，他们涉嫌与博彩机构勾结，通过操纵比赛来非法获利。
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