习近平主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议强调 加强领导科学统筹狠抓落实 把改革重点放到解决实际问题上来
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月20日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议并发表重要讲话。他强调，改革重在落实，也难在落实。改革进行到今天，抓改革、抓落实的有利条件越来越多，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实，要投入更多精力、下更大气力抓落实，加强领导，科学统筹，狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来。中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。会议审议通过了《关于推动高质量发展的意见》《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》《关于支持自由贸易试验区深化改革创新的若干措施》《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。会议指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要加快创建和完善制度环境，协调建立高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。要抓紧研究制定制造业、高技术产业、服务业以及基础设施、公共服务等重点领域高质量发展政策，把维护人民群众利益摆在更加突出位置，带动引领整体高质量发展。会议强调，建立更加有效的区域协调发展新机制，要坚持和加强党对区域协调发展工作的领导，坚持新发展理念，立足发挥各地区比较优势和缩小区域发展差距，围绕努力实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的目标，深化改革开放，坚决破除地区之间的利益藩篱和政策壁垒，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域发展新机制。会议指出，支持自由贸易试验区深化改革创新，是贯彻落实党的十九大提出赋予自由贸易试验区更大改革自主权要求的一项重要举措。要围绕自由贸易试验区建设发展需要，在营造优良投资环境、提升贸易便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试等方面，加大改革授权，加大开放力度，给予政策扶持，体现特色定位，推动自由贸易试验区更好发挥示范引领作用。要注意防控安全风险，坚决守好底线。会议强调，完善系统重要性金融机构监管，对于弥补金融监管短板，引导大型金融机构稳健经营，防范系统性金融风险具有重要意义。要明确政策导向，对系统重要性金融机构的识别、监管、处置作出制度性安排，加强金融监管的集中统一、协调配合，形成监管合力，有效维护金融体系稳健运行。会议指出，疫苗关系人民群众生命健康，关系公共卫生安全和国家安全。改革和完善疫苗管理体制，必须标本兼治、重在治本，采取强有力举措，严格市场准入，强化市场监管，优化流通配送，规范接种管理，坚决堵塞监管漏洞，严厉打击违法违规，确保疫苗生产和供应安全。要发挥国有企业和大型骨干企业的主导作用，加强疫苗研发创新、技术升级和质量管理。抓紧完善相关法律法规，尽快解决疫苗药品违法成本低、处罚力度弱等突出问题。会议强调，科学编制并有效实施国家发展规划，引导公共资源配置方向，规范市场主体行为，有利于保持国家战略连续性稳定性，确保一张蓝图绘到底。要加强党的领导，落实高质量发展要求，加快统一规划体系建设，理顺规划关系，完善规划管理，提高规划质量，强化政策协同，健全实施机制，加快建立制度健全、科学规范、运行有效的规划体制，构建发展规划与财政、金融等政策协调机制，更好发挥国家发展规划的战略导向作用。会议指出，促进小农户和现代农业发展有机衔接，对巩固完善农村基本经营制度、实施乡村振兴战略、夯实党的执政基础具有重要意义。要坚持小农户家庭经营为基础与多种形式适度规模经营为引领相协调，按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，加快构建扶持小农户发展的政策体系，加强农业社会化服务，提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，拓宽小农户增收空间，促进传统小农户向现代小农户转变，使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。会议强调，加强党对改革工作的领导，不仅要体现在议事决策上，也要体现在抓落实、见成效上。各地区各部门特别是一把手要拿出敢于担当的勇气和决心来，越是难度大的改革，越要动真碰硬，一抓到底。对群众反映强烈的突出问题，必须坚决改、马上改。对事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，要科学统筹、优先解决。要结合实际，既抓全局的重点，也抓局部的重点，做到大局小局一盘棋。要把有利于增强人民群众获得感的改革放到更加突出位置来抓，对收入分配、教育、就业、社会保障、医疗、住房、环境治理、养老、食品药品安全等问题，要结合群众的现实需求，有针对性地推出一批改革举措。要在务实戒虚上下功夫，把更多精力放在解决一个一个实际问题上来，解剖麻雀，把问题想深、想细、想透，有什么问题就解决什么问题，是谁的问题就由谁来解决。各地区各部门要把贯彻落实党中央改革决策部署作为政治任务，以严明的纪律确保改革扎实推进。中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
习近平向第十七届中国西部国际博览会致贺信
第十七届中国西部国际博览会于9月20日在四川成都开幕。国家主席习近平致贺信。习近平指出，西博会是中国对外开放的重要窗口，为中国西部地区参与共建“一带一路”，深化同世界各国交流合作搭建了重要平台。中国西部地区地域辽阔，资源富集，充满机遇，具有独特的区位优势，近年来中国实施西部大开发战略取得长足发展。中国西部地区积极参与共建“一带一路”，将进一步焕发出巨大生机活力，成为陆海内外联动、东西双向互济开放格局的重要组成部分。习近平强调，本届西博会以“中国新时代、西部新作为”为主题，聚焦共建“一带一路”，对中国西部地区深化对外交流合作具有积极意义。希望与会嘉宾深入了解中国西部地区，增进彼此友谊，加强合作交流，共享开放发展新机遇。
福建莆田木兰溪治理20年：变害为利 造福人民
木兰溪是福建省莆田市一条自西向东入海的河流，被当地老百姓称为“母亲河”。可就在20年前，木兰溪水患频发，老百姓谈溪色变。1999年，时任福建省委副书记、代省长的习近平提出：“要变害为利、造福人民”，并决定彻底根治木兰溪水患。20年来，福建坚持不懈治水，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，终于实现了让木兰溪“变害为利、造福人民”的目标。发源于福建戴云山脉的木兰溪总长105公里，流经莆田的18个乡镇，流域面积达到了1732平方公里。自古以来，木兰溪就极易发生水患，十年一大灾，年年有小灾。1999年10月，强台风导致木兰溪洪水泛滥，莆田将近6万间房屋倒塌，45万亩农田被淹，近3万名群众寄居他乡，2万名学生被迫停课。时任福建省委副书记、代省长的习近平在视察灾情后，提出“是考虑彻底根治木兰溪水患的时候了”。在福建工作期间，习近平先后10次关心、调研木兰溪的治理工作。早在1998年，在习近平的关心下，木兰溪就建成全流域洪水预警系统，福建省水利水电厅还首次成立木兰溪治理专家委员会。但由于木兰溪是淤泥型河道，要在这上面筑堤，当时在业内被称为“世界级的难题”。如何破解这些技术难题？习近平多次强调要科学治水。1999年4月，习近平邀请水利专家、南京水科院的窦国仁院士主持这道课题的物理模型实验研究，提出了全国首例采用“软体排”筑堤的技术。1999年12月14日，习近平实地调研考察了试验结果，认为已具备开工条件。12月27日，木兰溪一期试验段工程建设开工，习近平和6000多名干部群众、驻军官兵一起参加了义务劳动。木兰溪下游的综合治理工作从此全面展开，历经20年，木兰溪防洪工程及生态治理累计投入了近50亿元。自治理以来，木兰溪已经超过10年没有发生过重大洪涝灾害，下游20多万亩平原、70个行政村和近百万人口因此不再受水患困扰。回想当年一起在堤坝上劳动的场景，村民何光亮还记得习近平亲口许下的承诺。从2012年开始，木兰溪的治理从下游走向中上游。如今的木兰溪沿线，不仅有万亩良田，还建起了图书馆、博物馆等公共设施，2017年获得水利部评选的“全国十大最美家乡河”。过去备受水患困扰的洼地正在变成产业集聚的高地。沿着木兰溪自西向东，工艺美术、鞋服、电子信息、高端装备、食品加工等一系列产业园区初具规模，据统计，2017年莆田地区生产总值达到了2045亿元，比1999年增长了7倍多。
【央视短评】为建设美丽中国提供生动范本
从水患频发、谈溪色变，到变害为利、造福人民，木兰溪的“蝶变”，生动诠释了习近平生态文明思想。木兰溪的治理过程，是科学施策、综合治理的过程，也是广大干部群众真抓实干、持续奋进的过程。常抓不懈，久久为功，只要坚持“一张蓝图绘到底、一份规划用到底”的精神，一任接一任做好治理工程，就能够谱写生态文明建设新篇章，为建设美丽中国提供生动范本。
中共中央 国务院 关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见
中共中央 国务院近日印发《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》。《意见》指出，消费是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。加快完善促进消费体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，有利于优化生产和消费等国民经济重大比例关系，有利于实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进，有利于保障和改善民生。《意见》强调，近年来，我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩，但也要看到，当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求，监管体制尚不适应消费新业态新模式的迅速发展，质量和标准体系仍滞后于消费提质扩容需要，信用体系和消费者权益保护机制还未能有效发挥作用，消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善。《意见》还就总体要求；构建更加成熟的消费细分市场，壮大消费新增长点；健全质量标准和信用体系，营造安全放心消费环境；强化政策配套和宣传引导，改善居民消费能力和预期作出部署。《意见》要求，各地区各部门要充分认识完善促进消费体制机制的重要意义，切实强化组织领导，逐项抓好改革任务和政策落实。
李克强会见爱沙尼亚总统
国务院总理李克强9月19日下午在天津迎宾馆会见来华出席夏季达沃斯论坛的爱沙尼亚总统卡留莱德。李克强首先祝贺爱沙尼亚宣布独立100周年，并表示，中爱关系持续健康稳定发展符合两国人民利益。昨天，习近平主席同总统女士举行会见，为双边关系发展注入新动力。双方要加强发展战略对接，利用“16+1合作”平台，在互联互通合作、油气能源、木材加工等领域进行合作。鼓励双方企业开展电子商务合作，共同打造有利于企业生产和民众消费的平台。卡留莱德表示，爱方希望加强同中国在能源、木材、农业、交通基础设施等领域合作，深化“16+1合作”框架内合作，促进地区互联互通。
李克强同萨摩亚总理举行会谈
国务院总理李克强9月19日下午在天津迎宾馆同萨摩亚总理图伊拉埃帕举行会谈。李克强表示，萨摩亚是最早同中国建交的太平洋岛国之一。建交以来，双边关系取得长足发展。中方重视中萨关系，赞赏萨方长期坚定奉行一个中国政策，支持萨摩亚走符合本国国情的发展道路，加强同萨方团结合作。李克强指出，中方愿将“一带一路”倡议同萨发展战略对接，在经贸投资、基础设施建设等领域创造更多合作机遇。发挥各自优势，加强港口、旅游等资源开发与合作。采取更多实际措施促进人文交流，深化两国友谊。李克强强调，中方重视太平洋岛国在应对气候变化问题上的合理诉求，愿继续推动《巴黎协定》有效实施。我们也愿同萨方加强在联合国、太平洋岛国论坛等多边机制中的协调配合，维护发展中国家的共同利益。图伊拉埃帕表示，萨中两国关系密切友好。感谢中方多年来对萨方给予的支持和帮助。两国人文交流密切，留学生数量逐年增加。“一带一路”倡议对促进贸易、旅游、文化具有积极作用，期待同中方签署合作谅解备忘录，致力于打造两国更紧密的战略伙伴关系。会谈后，两国总理共同见证了双方多份合作文件的签署。李鸿忠、王毅、肖捷、何立峰参加上述活动。
李克强同出席2018年夏季达沃斯论坛的各界代表举行对话会
国务院总理李克强20日在天津同出席2018年夏季达沃斯论坛的工商、金融、智库、媒体界代表举行对话会并回答提问。关于中国金融业开放，李克强表示，我们下决心全方位开放金融服务业，全面实施“准入前国民待遇+负面清单”模式，推进全牌照开放和全股比开放，目前对银行已放开股比限制，未来保险、证券也将取消股比限制。同时要保持金融稳定，有序推进。关于减税降费，李克强强调，去年下半年以来，中国税收出现一定幅度增长，这是经济稳中向好的表现。我们将实施更大规模减税、降费，减轻企业社保费负担，真正让企业轻装上阵、放手发展。个人所得税抵扣项目要落实到居民身上，增加居民消费能力。政府要过紧日子，不能去为难企业，要让人民过上好日子。关于创新创业与知识产权保护，李克强表示，打造创新型社会应调动每个人的创造潜力。我们采取一系列放管服措施，让每个人都有平等创新的机会。发展创新型经济，知识产权是基础，中国将继续加大知识产权保护力度和侵权行为惩罚力度。关于世界贸易体制改革，李克强指出，世贸组织需要必要的改革，但不是另起炉灶，贸易自由化的方向不能变。要照顾发展中国家，尤其是最不发达国家的利益。与会代表对李克强总理讲话反响热烈，认为有利于促进外界更好理解中国的发展、改革、创新政策，愿积极参与中国下一步改革开放和发展进程。李鸿忠、肖捷、何立峰参加对话会。
宁夏各族各界隆重庆祝自治区成立60周年 汪洋出席大会并讲话
20日下午，宁夏回族自治区成立60周年庆祝大会在贺兰山体育场隆重举行。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委发来贺电。中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长汪洋出席庆祝大会并讲话。约2.1万名各族各界干部群众代表汇聚到这里，共同欢庆这盛大的日子。下午3时许，宁夏回族自治区党委副书记、自治区人民政府主席咸辉宣布大会开始。中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长孙春兰宣读中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝宁夏回族自治区成立60周年的贺电。在热烈的掌声中，汪洋发表了热情洋溢的讲话。他代表中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委，向自治区表示热烈的祝贺，向680万宁夏各族儿女致以节日的问候。汪洋说，宁夏是祖国西部一方宝地。几千年来，各民族在这里繁衍生息、互动交融，共同建设了美丽富饶的塞上江南，共同创造了兼容并包的灿烂文化。宁夏回族自治区宣告成立60年来，经济发展实现巨大跨越、人民生活得到极大改善，生态环境发生显著变化，社会大局保持和谐稳定。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区砥砺奋进、攻坚克难，改革开放和现代化建设取得了新的历史性成就。习近平总书记2016年专程来宁夏考察，体现了对自治区团结进步的高度重视和对各族群众的亲切关怀。汪洋指出，当前中国特色社会主义进入新时代，宁夏现代化建设也站在新的历史起点。宁夏要始终坚持党的领导，始终坚持中国特色社会主义道路，始终坚持维护祖国统一，始终坚持各民族一律平等，始终坚持和完善民族区域自治制度、始终坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，始终坚持打牢中华民族共同体的思想基础，始终坚持依法治国。汪洋最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继承发扬“不到长城非好汉”的革命精神，积极响应习近平总书记“社会主义是干出来的”号召，同心同德，群策群力，为“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”而努力奋斗。宁夏回族自治区党委书记石泰峰在大会上发言。群众代表赵耐香、马会勤也在大会上发言。随后，《塞上儿女心向党》群众文艺表演拉开帷幕。主题表演分为“黄河魂魄·精神传承”“丝路欢歌·开放发展”“闽宁协作·八方支援”“塞上江南·美丽宁夏”“民族团结·幸福家园”“奋进新时代·共筑中国梦”6个篇章。中央代表团副团长尤权、曹建明、巴特尔、苗华和中央代表团全体成员，以及宁夏回族自治区有关负责人出席大会。
汪洋听取宁夏回族自治区工作汇报
中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长汪洋20日在听取宁夏回族自治区党委、政府工作汇报时强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的各项大政方针不折不扣落到实处，努力建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的新宁夏。汪洋强调，2016年习近平总书记到宁夏考察时，对做好自治区工作提出一系列明确要求，为宁夏改革发展指明了前进方向。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、开拓创新，努力建设美丽新宁夏。宁夏回族自治区党委书记石泰峰汇报了自治区党委、政府工作。在听取汇报前，汪洋会见了自治区现职副省军级以上负责同志。
汪洋观看庆祝宁夏回族自治区成立60周年文艺晚会《绽放新时代》
19日晚，庆祝宁夏回族自治区成立60周年文艺晚会《绽放新时代》在宁夏人民剧院精彩上演。中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长汪洋和代表团全体成员同各族各界干部群众观看演出。晚会分为“奋斗篇”“团结篇”“幸福篇”“追梦篇”4个篇章，展示党的民族区域自治制度和民族政策在宁夏的成功实践，讴歌自治区成立60年、改革开放40年来特别是党的十八大以来宁夏经济社会发展取得的辉煌成就，展现了以习近平同志为核心的党中央对宁夏的高度重视和殷切关怀。
经中央军委批准 增加林俊德 张超为全军挂像英模
经中央军委批准，增加“献身国防科技事业杰出科学家”林俊德、“逐梦海天的强军先锋”张超为全军挂像英模。中央军委政治工作部统一印制张思德、董存瑞、黄继光、邱少云、雷锋、苏宁、李向群、杨业功、林俊德、张超10位挂像英模画像，近期将陆续下发至全军连级以上单位。强军网推出挂像英模画像。
国新办中外记者见面会：基层农业工作者讲述丰收故事
今年农历秋分将迎来首个中国农民丰收节，今天，在国务院新闻办举行的中外记者见面会上，来自内蒙古、湖南等省份的四位基层农业工作者讲述了各自的丰收故事。董敏芳和黄国平都是农民合作社理事长，他们分别介绍了各自发展优质水稻，带领农户抱团儿闯市场的经验。作为内蒙古阿荣旗和河北省岗底村的当家人，栾天猛和杨双牛介绍了带领当地农民脱贫致富、发展现代农业的好做法。四位基层农业工作者还介绍了各自家乡丰收节期间举办的活动。
我国成功发射两颗北斗导航卫星
昨天22时07分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭（及远征一号上面级），以“一箭双星”方式成功发射第37、38颗北斗导航卫星。这是我国北斗三号系统第13、14颗组网卫星。卫星经过3个多小时的飞行后顺利进入预定轨道，后续将进行测试与试验评估，并与此前发射的12颗北斗三号导航卫星进行组网，适时提供服务。在这两颗卫星上，首次装载了国际搜救组织标准设备，将为全球用户提供遇险报警及定位服务。远在某预定海域的远望7号船，作为这次任务唯一的海上测控站，圆满完成了海上测控任务。
第十七届中国西部国际博览会开幕
今天，第十七届中国西部国际博览会在四川成都开幕，90个国家和地区的6万多名代表参展参会。本届西博会为期五天，以“中国新时代，西部新作为”为主题，聚焦共建“一带一路”，首次实行“一城双展”，展览总面积约26万平方米，分综合展示、产业展示两大版块，突出展示人工智能、军民融合、节能环保等产业的前沿科技。本届西博会期间，还将举行第九届中国西部国际合作论坛、第十届中国西部投资说明会等活动。
全国统一销毁非法枪爆物品
在公安部组织下，全国146个城市今天同步开展集中统一销毁非法枪爆物品活动。随着一支支气枪、猎枪、火药枪等非法枪支被投入炼钢炉，全国公安机关集中统一销毁非法枪爆物品活动正式启动。此次集中销毁的14万多支非法枪支及一大批炸药、雷管等爆炸物品，是去年以来全国公安机关收缴和群众主动上缴的。据了解，打击整治枪爆违法犯罪专项行动开展七个月以来，全国破获涉枪涉爆案件3.3万多起，打掉团伙288个，捣毁窝点421个。其中，根据群众举报查破涉枪涉爆案件1460多起。经过打击整治，今年1至8月全国持枪犯罪案件、爆炸犯罪案件同比分别下降30.5%和36.1%。
联播快讯
外交部举办山东全球推介活动今天，以“新时代的中国：新动能 新山东 与世界共赢”为主题的外交部第15场省区市全球推介活动在北京举行。140多个国家的驻华使节、国际组织驻华代表及工商界代表等500多人出席。全国清理网络文学有害信息14.7万条全国“扫黄打非”办公室今天公布，6月至8月底，各地共查办网络出版行政和刑事案件120多起，责令整改网络文学经营单位230余家，封堵关闭网站及账号4000余个，查删屏蔽各类有害信息14.7万余条。首届全国农业技能大赛决赛今天举行作为首届中国农民丰收节系列活动之一，农业农村部、人社部、全国总工会联合主办的首届全国农业技能大赛决赛今天举行。25名选手从十几万名农技人才中胜出，被授予“全国技术能手称号”。第三届国际冬季运动博览会召开第三届国际冬季运动博览会昨天在北京开幕。来自全球20多个国家和地区的500多个知名冬季运动品牌参展，200多名国际冬季运动专家参会，创下历届冬博会规模之最。敦煌首趟动车开行今天，敦煌至兰州的动车组列车正式通车，这结束了敦煌没有动车的历史。兰州至敦煌由原来的13个小时缩短至8个小时，途中经过酒泉、嘉峪关，敦煌正式纳入全国高铁旅游网。土耳其向叙伊德利卜增派军力根据俄罗斯和土耳其两国就叙利亚伊德利卜问题达成的协议，土耳其军方近两天向伊德利卜增派了军事力量。有媒体拍摄到由50辆军车组成的车队前往伊德利卜。此前，土耳其在伊德利卜省已经建立了12个观察点。本月17日，俄、土两国总统达成协议，决定在伊德利卜省的叙利亚政府军与反政府武装之间建立纵深15至20公里的非军事区。近东救济工程处员工抗议美停止援助19日，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处数千名员工在加沙地带举行游行示威，抗议美国停止向这一机构提供援助金。目前，近东救济工程处资金缺口达2.17亿美元。近东救济工程处主要负责向生活在约旦河西岸、加沙地带等地的500多万巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助。安倍晋三连任自民党总裁20日，日本执政党自民党举行总裁选举，63岁的现任党总裁、首相安倍晋三击败自民党前干事长石破茂，连续第三次当选。新一届任期将到2021年9月。日本自民党总裁选举每三年举行一次，由该党的国会议员和地方党员投票产生。
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