十三届全国人大一次会议举行第四次全体会议
十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议。大会主席团常务主席、执行主席曹建明主持会议。会议应出席代表2980人，出席2962人，缺席18人，出席人数符合法定人数。受十二届全国人大常委会委托，十二届全国人大常委会副委员长李建国作关于监察法草案的说明。李建国说，制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措；是坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求；是总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要；是坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举；是加强宪法实施，丰富和发展人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。李建国说，监察法立法工作遵循以下思路和原则：一是坚持正确政治方向；二是坚持与宪法修改保持一致；三是坚持问题导向；四是坚持科学立法、民主立法、依法立法。李建国说，监察法草案共分9章，包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任和附则，共69条。包括7个方面主要内容：一是明确监察工作的指导思想和领导体制；二是明确监察工作的原则和方针；三是明确监察委员会的产生和职责；四是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；五是赋予监察机关必要的权限；六是严格规范监察程序；七是加强对监察机关和监察人员的监督。国务院总理李克强提请审议的国务院机构改革方案的议案指出，中国共产党第十九次全国代表大会明确要求深化机构和行政体制改革。党的十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》，同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。现将根据《深化党和国家机构改革方案》形成的《国务院机构改革方案》提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。受国务院委托，国务委员王勇作关于国务院机构改革方案的说明。王勇说，这次国务院机构改革的具体内容如下，一是关于国务院组成部门调整，组建自然资源部，组建生态环境部，组建农业农村部，组建文化和旅游部，组建国家卫生健康委员会，组建退役军人事务部，组建应急管理部，重新组建科学技术部，重新组建司法部，优化水利部职责，优化审计署职责，监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会；二是关于国务院其他机构调整，组建国家市场监督管理总局，组建国家广播电视总局，组建中国银行保险监督管理委员会，组建国家国际发展合作署，组建国家医疗保障局，组建国家粮食和物资储备局，组建国家移民管理局，组建国家林业和草原局，重新组建国家知识产权局，调整全国社会保障基金理事会隶属关系，改革国税地税征管体制。王勇指出，总的看，这次国务院机构改革贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，落实坚持和加强党的全面领导的要求，适应新时代我国社会主要矛盾变化，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，按照优化协同高效的原则，既立足当前也着眼长远，优化了国务院机构设置和职能配置，理顺了职责关系。改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。通过改革，国务院机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率，必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。会议经过表决，通过了十三届全国人大一次会议关于设立十三届全国人大专门委员会的决定，通过了十三届全国人大一次会议关于十三届全国人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法，通过了十三届全国人大宪法和法律委员会主任委员、副主任委员、委员名单，通过了十三届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。大会执行主席王东峰、王国生、李伟、林铎、黄志贤、谢伏瞻在主席台执行主席席就座。
【我们与总书记在一起】努力营造风清气正的政治生态
3月10日上午，习近平总书记在参加重庆代表团审议时指出：“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。代表们表示，党员干部要明大德、守公德、严私德，从一点一滴中完善自己，做好人民公仆，不辜负党和人民的重托。10日上午，重庆代表团迎来了习近平总书记，总书记与代表们一起谈变化、谋发展。马善祥代表向总书记汇报，他做基层调解工作已经30年，最近几个月，他就调解矛盾20多件。“多积尺寸之功”，马善祥告诉总书记，社区治理不怕细不怕小，就怕空谈。总书记鼓励说，新时代中国的建设需要千千万万像“老马”这样的优秀基层骨干。“上面千条线、下面一根针”，涪陵区睦和村党支部书记刘家奇向总书记汇报说，农民要致富，要靠党支部，村里现在有4个党小组，80名党员。这位在脐橙园里忙碌的人，就是习近平总书记询问的新党员，几年前，她返乡创业，开了农家乐，建了脐橙园，带动乡亲们一块致富。在睦和村，党员干部与村民“一对一”结对子，将一个交通闭塞的小山村，发展成了花果飘香的美丽乡村。听说习近平总书记关心他们，村里的党员们也想给总书记表个态。人大代表沈铁梅是一名戏曲艺术工作者，她在向总书记的汇报中说，她们排演的川剧版《江姐》引发关注，她还想把表现坚定革命理想信念的“狱中八条”，加进新排练的《江姐》中。在红岩革命历史博物馆，展示着“狱中八条”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，1949年革命烈士铸牢的理想信念，就是今天习近平总书记对党员干部的新要求：明大德、守公德、严私德。会上，习近平总书记还指示，形成风清气正的政治生态，要抓住“关键少数”，形成“头雁效应”；要坚持法治，反对人治；要既讲法治又讲德治。风清气正的政治生态，是政治要求，也是确保改革发展目标顺利实现的重要保障，代表们也纷纷表示，要从自己做起，严以修身，时刻保持人民公仆本色，不辜负党和人民的重托。
习近平分别向孟加拉国总统 尼泊尔总统致慰问电
国家主席习近平3月13日分别致电孟加拉国总统哈米德、尼泊尔总统班达里，就孟加拉国客机在尼泊尔失事表示慰问。习近平在慰问电中表示，惊悉客机失事造成重大人员伤亡，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，对遇难者表示深切的哀悼，向遇难者家属表示诚挚的慰问。同日，国务院总理李克强也就此分别向孟加拉国总理哈西娜、尼泊尔总理奥利致慰问电。
代表委员谈修宪：站在新的历史起点再出发
参加全国两会的人大代表和政协委员们认为，通过修改宪法，把党的主张和人民意志转化为国家意志，是民族复兴进程的重要里程碑。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，要从新的历史起点再出发，尊崇宪法，保障宪法实施，把依法治国、依宪治国提高到新的高度。代表委员们表示，今天我们站在新的历史起点上，以宪法为准则，让宪法实施成为全体人民的自觉行动，满怀信心向未来进发。
修改宪法时代必然 祖国发展基业长青
连日来，广大干部群众表示，要坚决落实宪法精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。各族干部群众表示，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉维护宪法权威，落实宪法精神。迈进新时代，踏上新征程。大家表示，要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不断进取，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
海外华人：修宪对祖国长远发展意义重大
海外华侨华人表示，此次宪法修改使宪法具有鲜明的时代特征，对祖国的长远发展意义重大。海外华人表示，修宪是祖国实力和影响力增强的体现，同时修宪为实现中华民族伟大复兴提供了有力保障。
海外人士：中国修改宪法影响深远
海外人士指出，中国这次修改宪法涉及的多项内容，不仅对中国多个领域的发展有积极意义，同时中国积极推动构建人类命运共同体，将有利于世界的和平、稳定和发展。俄罗斯、美国的专家指出，这次宪法修改有利于保障中国改革开放与民生政策的长期性和延续性，并将确保中国未来的发展始终沿着正确的方向前进。海外人士认为，“构建人类命运共同体”写入中国宪法，将对全球发展产生深远影响。各国议会联盟秘书长马丁·琼贡表示，将“推动构建人类命运共同体”写入宪法赋予了人类命运共同体理念更高权威，并使这一理念的践行成为中国国家义务，必将对中国经济社会发展和对外政策实践产生重要和积极影响。推动构建人类命运共同体是中国人民的奋斗目标，有利于世界的和平、稳定和发展。
人民日报评论员文章：坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有机统一——二论宪法修改的重大意义
明天出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统一——二论宪法修改的重大意义》。
【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为】制定监察法 让反腐在法治轨道上前行
今天，参加十三届全国人大一次会议的全国人大代表，举行代表团全体会议审议监察法草案。代表们认为，深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署。代表们说，制定监察法是贯彻落实党的十九大精神，为新形势下反腐败斗争提供坚强法制保障的现实需要，是坚持走中国特色监察道路的创新之举。在审议中，代表们认为，制定监察法，是加强宪法实施，丰富和发展人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。
深化机构改革 转变政府职能
全国人大代表在听取《国务院机构改革方案》的说明后表示，机构改革全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，提供了制度保障。
【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为】政协委员讨论监察法草案和国务院机构改革方案
全国政协委员今天分组讨论了监察法草案和国务院机构改革方案。委员们在讨论监察法草案时表示，制定国家监察法，是确保国家监察体制改革在法治轨道上运行、实现反腐败工作制度化的关键举措，对加强党对反腐败工作统一领导，构建权威高效的监察体系，具有重大而深远的意义。委员们认为，国务院机构改革适应新时代我国社会主要矛盾变化，坚决破除体制机制弊端，体现了以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的改革智慧。
人民日报评论员文章：建设人民满意的服务型政府
明天出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《建设人民满意的服务型政府》。
代表通道：聚焦热点 积极回应
今天上午，两会代表通道第四次开启，来自不同行业的九位全国人大代表结合自己的工作经历，回答了当下社会关注的热点问题。搞好经济建设的同时如何做好生态保护？对于这个成长中的烦恼，来自青海的孟海代表分享了柴达木循环经济试验区的最新探索。来自海南三亚的阿东代表则表示，绝不以牺牲生态环境为代价换取经济增长，绝不当房地产的加工厂，要把三亚建设成世界级滨海旅游城市。面对中国制造如何转型升级这个问题，戴继双、梁稳根、孙丕恕等几位全国人大代表则认为，既要在改革中不断创新，增强内生动力；也需要插上云计算、大数据和人工智能的翅膀。在今天的代表通道上，来自香港的王庭聪代表和来自澳门的崔世平代表还分别描绘了粤港澳大湾区建设的美好愿景，朱有勇代表和张宝艳代表则与记者们分享了科技扶贫和帮助被拐儿童网络寻亲的故事。
部长通道再启 传递国策民情
今天上午，两会部长通道再次开启，六位部委负责人向公众透露了国家即将开展的一些新举措。税费改革给经济发展和百姓生活带来怎样的改变？第一个走上部长通道的国家税务总局局长王军专门带来一些图表，向大家做了形象的解释。他还透露，今年税改的力度还会更大。今年部长通道释放的重要消息着实不少。文化部部长雒树刚说，国家文化遗产的家底已经基本摸清，未来将加强保护和利用，国家知识产权局局长申长雨表示，全国已经建设了19个知识产权保护中心，还将实行严格的知识产权保护制度。谈到脱贫攻坚过程出现的一些新问题，国务院扶贫办主任刘永富说，今年将加强扶贫领域的作风建设。国务院国资委主任肖亚庆和中国气象局局长刘雅鸣也就国有企业改革，气象服务信息化建设等问题回答了记者的提问。
国内联播快讯
原油期货将于3月26日上市交易经中国证监会批准，原油期货将于3月26日在上海国际能源交易中心上市交易。目前，上市规则已经确定，上市合约共有15个，交易保证金为合约价值的7%；涨跌停板幅度为5%。杭黄铁路轨道全线贯通 计划年内开通运营杭黄铁路轨道昨天全线贯通。该线路东起浙江杭州市西至安徽黄山市，全长265公里，设计时速250公里，计划今年年内开通运营。届时，乘坐高铁从杭州到黄山仅需1.5小时。高校毕业生春季招聘启动“第五届大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动”昨天启动，涉及制造业、人工智能等诸多行业，截至5月20日，全国234个地市将举办不少于600场现场招聘会。
尼泊尔一机场客机失事致49人遇难
孟加拉国外交部12日晚上证实，当天一架由孟加拉国首都达卡飞往尼泊尔首都加德满都的客机，在加德满都特里布万国际机场降落时失事。客机共载有71人，事故导致49人遇难，22名伤者被送往医院。中国驻尼泊尔大使馆今天证实，客机事故遇难者中有一名中国公民。这架失事的客机由总部设在达卡的私营航空公司运营。关于事故原因，目前航空公司和机场方面各执一词，还没有定论。
国际联播快讯
土耳其称已对阿夫林城区形成包围土耳其媒体12日报道说，土耳其军方及其支持的叙利亚自由军武装从多个方向朝叙利亚北部的阿夫林推进，并已对阿夫林形成包围之势。土耳其政府发言人12日表示，目前土军方已控制阿夫林超过一半的区域，并随时将攻入城区中心。土耳其1月20日对阿夫林发起军事行动，打击库尔德武装“人民保护部队”。叙政府指责土耳其这次行动是对叙利亚主权的“野蛮侵犯”。德国两大政党签署组阁协议12日，德国总理默克尔领导的联邦议院第一大党“联盟党”和第二大党“社会民主党”正式签署联合组阁协议。新一届德国政府有望在本月内组建完成。默克尔当天参加签字仪式后发表讲话说，各方在经历近六个月的努力后终于完成组阁，总算是不负重托。她还表示新政府将致力于建立一个更强大的欧洲。根据联合组阁协议，在新政府所有14个部中，八名部长将来自联盟党，社民党拥有六个部长席位。阿根廷冰川“拱门”再现崩塌奇观近日，在阿根廷圣克鲁斯省的冰川国家公园内，佩里托莫雷诺冰川的拱门“冰桥”再现崩塌奇观。佩里托莫雷诺冰川是是世界上少有的活冰川。每年三月由于气温上升，冰川的这段拱门水桥会出现部分融化的现象，有时候则会出现崩塌，巨大的冰块落入阿根廷河，场面十分壮观。2012年和2016年佩里托莫雷诺冰川都发生过拱门坍塌现象。
俄已准备好量产“萨尔马特”洲际导弹
俄罗斯国防部副部长鲍里索夫近日表示，俄军工体系已准备好量产俄最新型重型洲际弹道导弹“萨尔马特”。相关技术验证工作和生产准备工作已经完成。第五代重型洲际弹道导弹“萨尔马特”重量超过200吨，可采用多种核弹头，其所配备的作战系统可使该导弹突破敌方反导系统。
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