征求对中共中央关于修改宪法部分内容的建议的意见 中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话
中共中央2017年12月15日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。张德江、俞正声、栗战书、汪洋、王沪宁出席座谈会。座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席陈昌智、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表郝如玉先后发言。他们赞成中共中央提出修改宪法的建议，赞同本次宪法修改的总体要求和原则，并就加强宪法实施和监督、维护宪法权威、推进依宪治国和依法治国提出意见和建议。在认真听取了大家发言后，习近平作了重要讲话。他表示，今天，我们召开党外人士座谈会，目的是就宪法修改听取大家意见和建议。中共中央坚持协商于决策之前，重视在重要会议召开之前、重要文件颁发之前、重大决策决定之前，听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见和建议。大家各抒己见，很多建议都非常中肯，我们将认真研究吸纳。习近平指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。新中国成立以来特别是改革开放近40年来，宪法在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用。中共十八大以来，中共中央多次强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。修改宪法，是党和国家政治生活中的一件大事，是中共中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度作出的重大政治决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。习近平强调，我国宪法是一部好宪法。各民主党派和统一战线为我国宪法制度的形成和发展作出了重要贡献。宪法只有不断适应新形势才能具有持久生命力。中共中央决定对宪法进行适当修改，是经过反复考虑、综合方方面面情况作出的，目的是通过修改使我国宪法更好体现人民意志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应提高中国共产党长期执政能力、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。宪法修改，既要顺应党和人民事业发展要求，又要遵循宪法法律发展规律。习近平指出，宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的国家根本法。修改宪法，是事关全局的重大政治活动和重大立法活动，必须在中共中央集中统一领导下进行，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路，确保修宪工作正确政治方向。习近平强调，宪法是人民的宪法，宪法修改要广察民情、广纳民意、广聚民智，充分体现人民的意志。希望大家深入思考，提出意见和建议。希望大家增强法治意识、强化法治观念，尊崇并带头遵守宪法法律，带动广大成员成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。希望大家善用法治思维想问题、作判断、出措施，以法治凝聚共识、规范发展、化解矛盾、保障和谐，为实现中华民族伟大复兴凝聚人心、汇聚力量。丁薛祥、王晨、许其亮、李建国、杨晓渡、陈希、黄坤明、尤权、周强、曹建明，中央有关部门负责同志出席座谈会。出席座谈会的党外人士还有齐续春、陈晓光、马培华和郝明金、刘新成、何维、蒋作君、邵鸿、李钺锋、谢经荣、甄贞等。
人民日报评论员文章：我国现行宪法是一部好宪法—— 一论学习贯彻党的十九届二中全会精神
明天(1月21日)出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《我国现行宪法是一部好宪法——一论学习贯彻党的十九届二中全会精神》。文章指出,我国现行宪法是一部好宪法，好就好在符合国情、符合实际、符合时代发展要求，好就好在充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益，好就好在推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴，好就好在为我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进提供了根本法治保障。文章强调,维护宪法尊严和权威，是维护国家法制统一、尊严、权威的前提，也是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障。我国现行宪法具有显著优势、坚实基础、强大生命力，必须坚决维护、长期坚持、全面贯彻。
【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下】云南：补短板 打赢脱贫攻坚战
习近平总书记在十九大报告中指出，要重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。我国贫困县最多的云南省，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，打响十大脱贫攻坚战，确保各族群众如期摆脱贫困，实现共同富裕。新年刚过，云南省提出必须牢牢把握高质量发展的要求，突出抓重点补短板强弱项，坚决打赢新时代第一场硬仗——精准脱贫攻坚战。落实习近平新时代中国特色社会主义思想，对云南来说，重中之重就是脱贫攻坚，让全省人民共同富裕。目前云南仍有88个贫困县，贫困人口447万人，贫困发生率高达13.64％，是全国平均水平的3倍。怎样与全国同步建成全面小康，云南首先对自然条件极端恶劣地区的100万人口实施易地扶贫搬迁。维西县东山村，就属于典型的一方水土养不了一方人的贫困地区，村民原来居住的木板房简陋透风，条件十分艰苦。去年底，村里易地搬迁，李向刚一家搬进了敞亮的砖瓦房，现在，他种植药材，今年有望摆脱贫困。包括易地扶贫搬迁在内，云南省出台十大攻坚战，从就业、产业、社会保障、素质提升等各方面，加大对贫困地区的扶持力度。另外，云南27名省级干部还与27个贫困发生率超过20%的深度贫困县直接挂钩，定点帮扶。云南是全国少数民族最多的省份，在447万建档立卡贫困户中，少数民族占四成以上，他们能否按时脱贫，是关系到共同发展的大事。2015年1月，习近平总书记在云南考察时提出，云南要建设全国民族团结示范区。为此，云南正通过大力发展高原特色农业、乡村旅游等产业，带动少数民族贫困群众脱贫致富。在红河州蒙自市草坝镇，新成立的碧色寨旅游合作社，带动村里87户贫困家庭发展起特色民族旅游。用发展促进民族团结。针对人口较少民族聚集区贫困人口比重大的实际，云南采取“一个民族一个行动计划”的攻坚模式，动员三峡集团、华能集团等5家大型国企对口帮扶，实现脱贫。
【新时代 新气象 新作为】天津：全民共治 保卫蓝天
党的十九大报告提出“创新是引领发展的第一动力”。天津在大气污染防治上创新方法，打响蓝天保卫战；南京致力于占领人才高地，构建创新生态“温床”。天津：全民共治 保卫蓝天十九大后，天津施行的《天津市大气污染防治条例》规定，学校、商场、医院等不影响车辆正常行驶的地段，燃油机动车驾驶人停车三分钟以上的，应当熄灭发动机。在源头治理上，天津对重点企业派驻专人全时段监督生产；同时筛选出393家高耗能企业，实施错峰生产、限产。在天津，越来越多的生产企业开始绿色转型。江苏南京：抢占科技创新制高点天津创新方法治理生态环境，南京则创新构建人才的生态“温床”。近日，中科院计算技术研究所将研发移动通信5G前沿技术的“智库”搬到南京。南京拥有53所高校、130多家科研院所。十九大后，南京拿出真金白银，对入选省级顶尖人才顶级支持计划的，给予引才企业最高1亿元配套资助。与此同时，南京市还出台了加强人才安居的配套措施，大幅度放宽落户门槛。十九大闭幕至今，已有65家新型研发机构在南京“落地生根”。南京计划到2025年，拥有1-2个世界知名的创新企业和世界级产业创新集群。
山东：资金变资产 长效机制促脱贫
山东探索长效机制，将财政专项扶贫资金、涉农资金统筹使用，提高资金使用效益，带动贫困户稳定增收。这几天，山东临沂沙沟镇的713个贫困户陆续领到了镇上38个蔬菜大棚的分红。蔬菜大棚是由镇里整合15个村的650万元财政专项扶贫资金建设的，然而最初，不少村的扶贫理事会对这一计划却并不赞成。为打消顾虑，县里出台政策，扶贫资金形成固定资产，所有权归村集体，收益权归贫困户，经营权归承包户，并明确要求，承包户每年要拿出不低于扶贫资金投入的10%用于分红。而在菏泽，当地加大整合力度，将农业、建设、公路等30多个部门的涉农资金统一使用。今年起，山东还将实施财政专项扶贫资金绩效评价办法，进一步规范和加强扶贫资金管理。
江西：健康扶贫拔“穷根”
“因病致贫，因病返贫”是脱贫攻坚的重要难题。江西省通过推行家庭医生入村入户等措施，牢牢抓住贫困人口的医疗保障，精准施策、拔除“穷根”。这两天，江西萍乡王家源村的63户贫困户正忙着一件大事儿，就是和村卫生服务室的医生签约。王家源村有建档立卡贫困户63户，其中因病致贫和因病返贫的有42户。67岁的赖荷英患有高血压、冠心病，“大病”“重症”使一个还算富裕的家庭，一下成了贫困户。现在，老人不仅可以享受医生上门服务，还能得到医药费减免。在江西，像赖荷英这样的贫困户有12.6万户。十九大后，江西施行“健康扶贫再提升工程”，设立城乡居民医疗保险、重大疾病保险、大病救助、重大疾病商业补充保险四道防线；同时，采取先治疗后付费、一站式结算等措施，解决“因病致贫、因病返贫”的难题。2017年底，江西省建档立卡贫困患者住院自付医疗费用比例为6.79%，力争在2020年实现贫困人口全覆盖。
黑龙江佳木斯：让秸秆变废为宝
黑龙江佳木斯市通过项目建设、技术引进等多种手段，利用秸秆资源，打造了一条绿色循环产业链，实现变废为宝。新年伊始，黑龙江东部地区最大的秸秆回收利用企业就实现了收储秸秆60万吨的年目标，很快，这些秸秆将经过加工变成可降解本色生活用纸、黄腐酸有机肥等产品。泉林所在的佳木斯市地处三江平原，作为传统农业大市，这里每年产生秸秆420万吨，以往秸秆的处理是秋收后最头疼的事儿。为了实实在在解决秸秆处理难题，佳木斯把目光瞄准了秸秆造纸项目度。而随着秸秆清洁制浆及其废液肥料资源化利用技术的研发，现在，造纸废液中的主要污染成分有机质木质素，可以直接转化为有机质黄腐酸，制造有机肥，既延伸了佳木斯的秸秆产业链，还保证了废水的环保排放。产业结构的调整还给农民增收开辟了新道路，过去大伙都不要的秸秆，现在能以每吨500元的价格被回收。下一步，佳木斯还将加快推进秸秆工业化利用率和利用水平，向可持续发展产业链强市转型。
西藏高原生态质量稳定向好
这个季节，数千只黑颈鹤从千里之外飞到雅鲁藏布江中游的西藏麦地卡湿地，在这里安然过冬。目前西藏已有各类自然保护区47个，面积占到全区的三分之一。不仅是黑颈鹤，赤麻鸭、藏羚羊、藏野驴等其他野生动物的数量也持续增长。保护生态的同时，西藏还严格实行矿产资源开发一支笔审批制度，坚决把高污染、高耗能、高耗水企业拒之门外。2013年以来未批一个开发项目。前不久，中科院发布的《西藏生态建设与环境保护》监测报告显示，西藏高原生态质量稳定向好，大部分区域仍属于原生状态。
湖北：弘扬传统文化 感受经典魅力
为了更好地弘扬中华优秀传统文化，湖北通过推进“戏曲进校园”“传统经典进校园”等活动，让学生体悟传统、接触经典。在湖北省戏曲艺术剧院，每天都有一群11到15岁的孩子在这里苦练戏曲。这156名戏曲苗子，是从湖北20多万名中小学生中层层选拔出来的。湖北是中国戏曲的重要发源地，汇集京剧、汉剧、楚剧、黄梅戏、花鼓戏等32个剧种。为了将戏曲这一传统文化传承好，湖北还把戏曲作为一门课程，在武汉市的所有大中小学进行普及。近几年，湖北还在中小学校开展经典诵读活动，不仅要求学生每天利用早读时间阅读散文诗歌、唐诗宋词，每两周还会用一节课时间评析经典著作。从今年起，湖北每年将投入3000多万元用于戏曲和传统文化的传承发展。
国内联播快讯
2017年我国新增航路里程1万余公里2017年，我国空域环境持续优化，沪兰大通道正式贯通，陕甘青、京津冀、黔桂地区空域优化圆满完成。全年累计新辟航线78条，新增航路里程1万余公里，空管保障能力大幅增强，满足了航班起降年均增长10%的发展需求。多地大雾高速封闭 伊犁乡镇冰凌洪水连续5天遭遇大雾侵袭的安徽省，今天部分地区能见度不足100米，省内19条高速入口采取临时封闭措施。河南多地今天也出现了大雾天气，部分地区能见度小于50米，多条高速公路实施了临时管制。受冰凌淤堵影响，新疆新源县则克台镇昨天凌晨涌入大量洪水，218国道一度中断，经当地干部群众积极自救，疏导交通，洪水基本得到控制。《2017年度科技盛典》颁奖典礼明日播出由中央电视台和中国科学院等八大部委共同主办的2017年度CCTV科技创新人物日前揭晓，颁奖典礼将于明天上午10:20在央视综合频道、晚上7:48分在我台科教频道播出。颁奖典礼以“科技铸就中国梦”为主题，表彰了2017年度为国家科技事业做出突出贡献的创新人物和创新团队。
土耳其炮击叙利亚境内库尔德武装
土耳其近日多次对叙利亚西北部阿夫林地区发动猛烈炮击，打击受美国支持的叙利亚库尔德武装“人民保护部队”。“人民保护部队”19日表示将予以还击，叙利亚政府也警告土方不要挑起战事。土耳其国防部长贾尼克利19号在接受媒体采访时证实，土军在阿夫林地区的军事行动已经开始，未来还将采取进一步行动。据土耳其媒体报道，当天，土耳其从与叙利亚接壤的哈塔伊省向叙利亚阿勒颇省阿夫林地区的多个目标发动猛烈炮击。13日，土军也曾多次炮击该地区的库尔德武装。此前，土耳其已在哈塔伊省部署大量坦克，随时准备进入阿夫林地区。19日，叙利亚库尔德武装“人民保护部队”发表声明称，土军的炮击造成当地居民财产损失，他们将进行还击。叙利亚副外长梅克达德18日曾表示，倘若土耳其对叙利亚实施任何侵略行为或发起军事行动，叙利亚将作出相应反击。如果土方无视国际法，主动挑起战事，将被视为对叙利亚领土主权的侵犯。分析认为，美国对库尔德武装不断提供军事支持是引发土军此轮行动的重要原因。土耳其把“人民保护部队”视为恐怖组织库尔德工人党在叙利亚的分支，而美国则将其视为打击极端组织的有效地面力量，日前还宣布将联合库尔德武装在叙东北部组建一支边境安全部队，遭到叙利亚、土耳其等国的强烈谴责。
美国联邦政府再现“停摆”风波
由于美国国会参议院当地时间19日深夜未能通过一项联邦政府临时拨款法案，美国联邦政府的非核心部门从20日零点开始被迫暂时关闭。美国国会众议院18日通过一项为期四周的临时拨款法案，给予联邦政府资金继续运营至2月16日。但参议院在19日晚的投票中，没能达到推进此法案所需的60票门槛。美国联邦政府自2013年10月以来再次出现“停摆”风波。联邦政府非核心部门停止运行，部分联邦雇员被迫无薪休假，部分公立医院暂停接诊，博物馆、国家公园等暂时关门。白宫19日晚发表声明指责参议院民主党领袖舒默人为制造政府“停摆”风波。美国联邦政府预算向来是两党政治博弈的焦点和筹码。此次，两党是因移民改革、军费开支等问题争执不下。美国联邦政府历史上曾多次“停摆”，但大部分都是在白宫和国会被两党分别控制的情况下发生的。这次则是出现在白宫、国会两院均为共和党控制之际。这也凸显出共和、民主两党对立分歧加剧，共和党内部分歧也在扩大，多名共和党议员公开反对本党支持的拨款法案。美国行政部门因为党争周而复始地陷入“停摆”窘境，则是对美国政治信用的严重透支。
国际联播快讯
塞西宣布参加埃及总统选举埃及总统塞西19日宣布，他将参加新一届总统选举。塞西说，他将确保选举过程透明，并呼吁选民踊跃投票。总统选举投票将于3月26日至28日举行。埃及武装部队前总参谋长萨米·阿南、律师哈立德·阿里等均表示了参加总统选举的意向。在2014年的总统选举中，塞西以96.91%的得票率当选总统。埃及总统任期4年，可连任一次。遮天蔽日沙尘暴袭击土耳其东南部19日，一场沙尘暴袭击了土耳其东南部省份迪亚巴克尔和马尔丁。在强风的裹挟下，来势凶猛的沙尘已经把天空“染成”了黄色，室外能见度非常差，部分航班也因能见度太差而被迫取消。土耳其媒体报道称，沙尘来自叙利亚和伊拉克。马来西亚确认新生大熊猫性别为雌性马来西亚方面20日宣布，经确认，中国旅马大熊猫“靓靓”14日产下的宝宝为雌性。此前，由于“靓靓”一直拒绝外人靠近，无法确认大熊猫宝宝的性别。“靓靓”和大熊猫宝宝均情况良好，目前处于隔离中，要过一段时间才会与公众见面。马方将在合适的时候为大熊猫宝宝举行命名仪式。“靓靓”和雄性大熊猫“兴兴”2014年租借给马来西亚，他们的第一个孩子“暖暖”也是雌性，出生于2015年，已于去年11月返回中国。
美国流感疫情进一步恶化
美国今年冬天流感疫情进一步恶化。美国疾病控制和预防中心19日说，该中心监测流感13年来，美国本土首次全部达到“广泛传播”级别。加州卫生部门19日通报称，该州过去一周新增32名死亡病例，使得从去年十月开始的流感季节死亡人数升至74人，这些死者的年龄都在65岁以下。美国疾控中心此前认为，今年冬季美国流感暴发时间早，将达到“严重”水平。数据显示，最常见的流感病毒类型是甲型流感病毒。
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