中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告 审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》 中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局2月21日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，2016年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上、砥砺前行，完成全年经济社会发展主要目标任务，经济运行缓中趋稳、稳中向好，就业增长超出预期，改革开放深入推进，经济结构加快调整，发展新动能不断增强，基础设施支撑能力持续提升，人民生活继续改善，实现“十三五”良好开局，全面建成小康社会又取得新的重要进展。面对国内外严峻挑战，取得这样的成绩实属不易。会议强调，今年将召开党的十九大，是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。各级党委和政府要在以习近平同志为核心的党中央领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要稳定和完善宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强产业、区域、投资、消费、价格、土地、环保等政策协调配合。要深化重要领域和关键环节改革，以创新引领实体经济提质增效升级，释放国内需求潜力，增强内生发展动力，深入推进“三去一降一补”，力争取得更大成效。要推进农业供给侧结构性改革，促进农业稳定发展和农民持续增收。要积极主动扩大对外开放，打造国际合作竞争新优势。要加强生态环境保护，推动绿色发展取得新突破。要保障和改善民生，加强社会建设。要全面加强政府自身建设，更好为人民服务。会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署。中央巡视工作已开展十一轮，巡视了247个党组织，完成对省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。巡视工作聚焦坚持党的领导、全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，坚定“四个自信”，突出问题导向，查找政治偏差，发挥了政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，工作成效明显。中央和国家机关在党和国家事业发展中肩负重要职责，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党令行禁止。要强化管党治党政治担当，把严肃党内政治生活作为加强党的建设的基础性工作抓紧抓实抓牢，采取有力措施解决“灯下黑”问题。要加强对巡视整改情况的督查，把责任压给党组(党委)书记，条条要整改、件件有着落。要保持政治定力，坚定不移深化政治巡视，发挥标本兼治战略作用。会议指出，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。要把思想教育作为第一位的任务，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提高思想政治觉悟。要突出分类指导，联系思想工作实际经常查找和解决问题。领导机关领导干部要带头学、带头做，党委(党组)中心组学习要把“两学一做”作为主要内容，各级党员领导干部要当好表率。要发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实。会议还研究了其他事项。
李克强举行仪式欢迎法国总理访华
21日下午，国务院总理李克强在北京人民大会堂举行仪式，欢迎法国总理卡泽纳夫对我国进行正式访问。全国政协副主席王家瑞出席欢迎仪式。军乐团奏法、中两国国歌。随后，李克强陪同卡泽纳夫检阅了中国人民解放军三军仪仗队。
李克强同法国总理举行会谈
欢迎仪式后，李克强同法国总理卡泽纳夫举行会谈。李克强表示，中法同为联合国安理会常任理事国，两国关系一直走在中国同西方国家关系前列。希望双方始终秉持相互尊重、平等合作、互利共赢的理念，加强在国际事务中的沟通协调，在当前复杂多变的国际形势下，共同发出致力于维护世界和平、稳定、发展的强烈信号，以稳定性应对不确定性。李克强指出，中方愿同法方重点深化核能全产业链合作，稳步推进中法英国欣克利角核电项目，探讨共同开发其他第三方核电市场，拓展航空航天合作，深化应对气候变化合作，加快推进武汉生态城项目，探讨开展农业全产业链、医药卫生、应对老龄化合作。加强科教文卫体等合作。落实好“千人实习生计划”和此访期间将签署的《中法驾照互认协议》等，更好便利双方人员往来。希望法方为中国游客提供更多安全保障和便利化服务。李克强强调，中方始终坚定支持欧洲一体化进程，希望看到一个团结、繁荣、稳定的欧盟，这不仅有利于中法、中欧关系，也有利于多边主义和全球化的发展。希望欧方履行《中国加入世贸组织议定书》第15条义务，为中欧务实合作健康稳定发展创造条件。卡泽纳夫表示，法中友谊深厚。民用核能合作成果显著，农业合作机遇广阔，环保等可持续发展产业合作具有示范意义。在当前形势下，法中更应密切往来，深化合作，共同维护贸易自由化，化解保护主义。会谈后，两国总理共同见证了双边经济、核能、科技、人员交往等领域多份合作文件的签署。
李克强与法国总理共同会见记者
签字仪式后，两国总理共同会见记者。李克强介绍了中法总理会谈成果。在回答关于全球化的提问时，李克强表示，全球化是世界和平发展的产物，有利于营造和平的国际环境，实现资源在全球范围内优化配置，更好发挥各国比较优势。对于全球化进程中出现的问题，要在持续开放中加以解决，不能因噎废食，更不能关起门来，甚至以邻为壑。李克强指出，中国作为最大发展中国家，既是全球化的参与者和受益者，更是贡献者，去年中国对世界经济增长的贡献率高达30%。中国将继续深化改革，扩大开放，对外开放的大门会越开越大。我们愿同各国一道，秉持开放包容、合作共赢的理念，反对一切形式的保护主义，维护开放的国际贸易体系和多边主义框架。
国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》
经李克强总理签批，国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》，明确了我国“十三五”时期食品药品安全工作的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，部署保障人民群众饮食用药安全。到2020年，食品安全抽检覆盖全部食品类别、品种，农业污染源头得到有效治理，食品安全现场检查全面加强，食品安全标准更加完善，食品安全监管和技术支撑能力得到明显提升。《“十三五”国家药品安全规划》提出，“十三五”期间，要实现药品质量进一步提高，药品医疗器械标准不断提升，审评审批体系逐步完善，检查能力进一步提升，监测评价水平进一步提高，检验检测和监管执法能力得到增强，执业药师服务水平显著提高。
【十八届中央第十一轮巡视反馈结束】13家单位党组织“两个责任”落实不力
日前，中央巡视组第三批集中向13家单位党组织反馈了专项巡视情况。至此，十八届中央第十一轮巡视的反馈工作全部结束。根据中央巡视工作有关规定，中央巡视工作领导小组有关成员和各中央巡视组组长首先向被巡视单位党组织主要负责人传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视意见。记者从随后举行的反馈会上了解到，13家单位党组织均被中央巡视组指出“四个意识”需进一步加强，存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，选人用人工作不规范、执行中央八项规定精神不够严格等共性问题。中央巡视组有关负责人还指出：最高人民法院党组领导作用发挥不够充分，协调推进法院系统司法体制改革存在差距；有的党员领导干部党的观念淡漠；一些领域存在廉洁风险。最高人民检察院党组贯彻落实中央重大决策部署一些措施不够有力，执行不够到位；有的下属单位或部门管理混乱，存在廉洁风险。中央文献研究室党的建设需要进一步加大力度；基层党组织换届不及时，执行领导干部个人有关事项报告制度不够严格，社团兼职管理较松。中国日报社“四个意识”不够强，党内政治生活不严肃，存在违反政治纪律和政治规矩问题；专项资金管理不严格，一些部门和领域存在廉洁风险。中国工程院党组持续推动重大咨询项目落地不够有力，党的建设有待加强，有的基层党组织软弱涣散；党管干部不够严，违规兼职问题较突出。国务院发展研究中心党组落实习近平总书记关于高端智库建设重要指示不到位；党内政治生活不规范；个别下属机构打着中心“招牌”牟利。中国作家协会党组对文学界政治引领作用发挥不够充分；有的领导干部党的观念淡漠，基层党组织建设不够规范；有的领导干部存在谋私现象。国家行政学院党委对阵地管控不够有力；党的建设存在薄弱环节；执行干部选任程序不够严格，有的违规兼职。中央电视台分党组党的领导作用发挥不够好，有的领导干部政治担当不足，推进媒体融合不够有力。基层党建工作不严不实，队伍管理不够严格。中华全国归国华侨联合会基层侨联组织建设存在薄弱环节；对一些重点部门、重要领域、关键岗位监督不到位，存在廉洁风险。中华全国新闻工作者协会党组对新闻界政治引领作用发挥不够充分；党的建设存在薄弱环节，内部管理不够严格。中国红十字会党组责任担当不够，公信力建设需进一步下功夫。对党组织建设重视不够，党建工作抓得不实；有的下属单位管理不严格，存在廉洁风险。中央党校阵地、熔炉作用发挥不够充分；结合实际贯彻中央有关党校工作部署有差距；基层党建和学员党建工作比较薄弱。此外，各中央巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。中央巡视工作领导小组副组长赵乐际、赵洪祝参加了反馈。
【京津冀协同发展调研行】一体化交通网络加速构建
三年来，京津冀加速铁路、公路、航空等领域的互联互通，一个连接三地、现代立体的综合交通体系已逐步显现。还没出正月，位于太行山东麓的临城火车站就热闹了起来。河北临城是国家级贫困县，去年开通的京津冀环线列车在临城设了一个站，乘坐这种票价便宜、停靠方便的列车，可以直达京津冀地区25个大中小城市。京津冀环线列车只是三地交通协同发展的缩影。3年来，京津冀一体化交通网络加速构建。津保铁路、张唐铁路、京津城际延长线已建成通车。日前，“京津冀地区城际铁路网规划”正式获批，未来这张网将覆盖、连通每一个区域的中心城市、重要城镇和主要产业聚集区。“轨道上的京津冀”呼之欲出，连通三地的高速公路建设也突飞猛进。京秦高速、首都地区环线高速等多条道路相继建成通车，明显缓解了北京的过境交通压力。一些困扰三地多年的“最后一公里”断头路问题，也正在逐步解决。为了方便三地居民往来，京津冀还在全国率先实现区域交通一卡通行。目前，京津冀交通一卡通已覆盖区域内全部13个地级及以上城市。今年底，三地所有的公交都有望实现一卡通行。未来，往来京津冀将更便捷。京津两地高铁有望率先实行月票制；2019年，北京新机场将投入使用。越来越多的便利和实惠，将随着京津冀协同发展的推进来到我们身边。
消费连续三年为经济增长第一驱动力
今天国务院新闻办举行新闻发布会，商务部部长高虎城就消费、贸易、投资和“一带一路”合作等热点话题进行了回应。高虎城说，2016年消费对经济增长的贡献率达到64.6%，连续三年成为我国国民经济增长的第一驱动力，消费品类从商品为主向商品和服务并重转变。有媒体关注到2016年美国的进出口贸易额比中国多了204亿美元，对此高虎城表示，这主要是汇率波动和国际市场大宗商品价格下降造成的。中国是一个贸易大国和出口大国，短期市场因素出现几百亿、甚至上千亿美元的波动非常正常。高虎城还表示，今年我国将加大吸引外资力度。继续减少外资准入限制，全面落实外商投资企业国民待遇，确保内外资企业公平竞争。在国际市场需求持续低迷的情况下，我国与“一带一路”沿线国家经贸合作取得可喜成绩。2016年，进出口总额6.3万亿元人民币，增长0.6%；对沿线国家直接投资145亿美元，占我国对外投资总额的8.5%。
40天春运结束 近30亿人次出行
为期40天的2017年春运落下帷幕，交通运输部统计，截至今天，全国铁路、公路、水路、民航预计共发送旅客约30亿人次。交通运输部大数据显示，春运开始到今天，全国公路旅客发送量达24亿人次，铁路旅客发送量3.57亿人次，其中高铁出行的比例达到65%，北京铁路局客流量首次突破3000万人次。根据全国236个重点交通枢纽客流量的热力监测显示，春运期间，广州、上海、北京的火车站和机场，以及郑州火车站、广西客运站和西安汽车站的客流热度分别排在火车站、汽车站和机场的前列。春运期间，太原、沈阳、哈尔滨等铁路局140余趟支南列车前往北上广等春运热点地区充当临客，受郑徐、沪昆等高铁开通影响，南京、昆明、合肥等地高铁开行数量全面超过普速列车。不仅是出行节奏加快，今年春运，旅客还体验到了高科技设备带来的方便，“刷脸”进站、VR导航、机器人服务让车站充满了科技范儿。另据民航局统计，春运期间经广州中转的民航旅客同比增长33%，全国热门航线平均客座率超过八成。除传统的交通方式外，网约顺风车成为很多人的新选择，今年800多万人次拼车回家过年，相当于增开了8000列高铁。春运期间，北京、太原、南宁、西安等地铁路警方严厉打击各类倒卖车票、盗抢骗取旅客财物等违法犯罪活动，确保春运铁路治安平稳有序。春运40天，全国铁路公安机关共破获倒票案件2441起，抓获票贩2807人，共查获假票40万余张，收缴易燃易爆危险品243.7万余件。
我国迎来大范围雨雪降温天气
今年以来最大范围雨雪降温天气正席卷我国大部分地区，今天，中央气象台发布了寒潮蓝色预警和暴雪蓝色预警。今天上午，北京迎来一场全市范围小到中雪，局部地区下起了大雪。伴随降雪，城区能见度明显降低，白天的最高气温也降到1度左右。去年入冬以来，北京地区降水量仅0.9毫米，较常年偏少近九成。这次降雪结束了入冬以来北京降水明显偏少的局面。从昨天夜间开始，甘肃、陕西、内蒙古、山西等地陆续出现大范围降雪。受降雪影响，内蒙古中西部地区的高速公路全部封闭，包头、呼和浩特、鄂尔多斯等地的长途客运班线停运。今天，山西大部分地区的气温重回到0度以下，降幅到10℃左右。降雪还导致山西境内的大部分高速公路封闭，太原武宿国际机场也一度关闭，近千名旅客滞留。在陕西，受降雪天气影响，乌鲁木齐到西安方向的一些旅客列车限速运行，造成晚点。当地铁路部门组建了24小时不间断扫雪突击队，保证旅客顺利乘车。今天，河南、山东、河北的部分地区也出现了中到大雪。截至下午5点半，受降雪及路面结冰影响，吉林、宁夏、新疆等八省区境内的59条高速公路局部路段通行受阻。中央气象台预计，明天北方大范围降雪将基本停止，南方降雨仍会持续，气温下降明显。本轮雨雪降温范围广、强度大，提醒大家出行要做好防寒保暖措施，特别防范雨雪导致的道路湿滑、结冰等带来的不利影响。
国内联播快讯
刑事诉讼制度改革实施意见公布最高人民法院今天公布《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》，进一步规范了法庭审理规程和证据认定规则，严格实行非法证据排除规则，切实防范冤假错案发生。新《邮政普遍服务》标准下月起实施从今年3月1日起，新修订的《邮政普遍服务》标准将正式实施。省际地级以上城市间、省际其他地区之间的包裹和印刷品送达时间最长时限由原来的15天和20天，缩短到8天和9天。去年我国著作权登记量突破200万件2016年我国著作权登记总量达2007698件，首次突破200万件大关，同比增长22.33%，再创历史新高。其中，计算机软件著作权登记达407774件。海军远海训练编队实弹射击演练正在执行远海训练任务的海军舰艇编队，在东印度洋某海域展开近似实战环境条件下的舰艇火炮实弹射击演练，进一步检验编队在远海大洋的实际作战能力。黄河内蒙古段进入开河期黄河内蒙古乌海段近日全线开河，较往年开河时间提前11天，这也意味着黄河内蒙古段进入开河期。江西庐山现瀑布云和平流雾景观受南下冷空气影响，江西庐山出现瀑布云和平流雾景观，云涛层层叠叠，平流雾从峡谷升起，吸引了不少摄影爱好者前来。
乌东部地区实施最新停火协议
根据乌克兰问题三方联络小组15号在明斯克达成的停火协议，从当地时间20号的零点起，乌克兰东部冲突双方开始实施新一轮停火。目前乌东部局势较为平静。根据最新达成的停火协议，乌东部冲突双方应停止互相炮击，并从“接触线”撤离重武器。乌克兰军方发言人20号晚些时候表示，截至当天中午，东部地区有一些零星的交火，但整体局势平静，双方都没有使用重型武器，基本执行了停火协议。乌东部民间武装方面也称，当天没有发生大规模交火，并随时准备撤出重型武器。与此同时，根据俄罗斯总统普京18号签署的命令，俄罗斯临时性承认乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克两州部分地区乌克兰公民、以及“无国籍”人士的一系列身份证件，准许他们免签证进出俄罗斯。20号，乌东部自治地区的负责人称，已经给当地居民签署发放了48000份护照。俄罗斯外交部20号发表声明说，俄罗斯这一命令是临时性措施，没有违反国际法。俄方强调，该举措不代表承认顿涅茨克和卢甘斯克独立，这一命令将执行到有关各方按照新明斯克协议解决乌东部局势问题为止。乌克兰政府此前称，俄罗斯采取这一措施是别有用心和不正当的。
国际联播快讯
特朗普任命新国家安全事务助理美国总统特朗普20号宣布任命陆军中将麦克马斯特为新任总统国家安全事务助理，接替上周辞职的迈克尔·弗林。现年54岁的麦克马斯特被认为是目前美国陆军中军事理论研究者的代表人物，以质疑权威著称，他曾著书抨击越战军官不敢挑战时任美国总统约翰逊的权威。本月13号，因被媒体曝出与俄罗斯驻美国大使讨论美对俄制裁问题并且做出不当表态，刚刚上任仅二十多天的弗林在一片争议声中辞职。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金去世俄罗斯外交部20号说，俄罗斯常驻联合国代表丘尔金当天在美国纽约猝死。俄外交部说，丘尔金当天是在工作岗位上去世的，俄外交部表示深切哀悼。第71届联大主席汤姆森当天发表声明哀悼丘尔金。联大全体会议前还为此特别默哀一分钟。现年65岁的丘尔金从1974年开始从事外交工作，2006年起担任俄罗斯常驻联合国代表。伊朗大规模军演试射多种火箭20号开始，伊朗伊斯兰革命卫队在伊中部举行代号为“伟大先知11”的大规模军事演习。在演习的第一阶段，伊朗军方试射了多种新型火箭。伊军方称，此次演习发射的数枚火箭均试射成功。但伊朗并未透露试射火箭的具体型号。演习第二阶段，伊朗还将测试多种类型的无人机。此次演习为期三天，伊朗伊斯兰革命卫队地面部队各军兵种都将参加。澳一小型飞机撞上购物中心澳大利亚当地时间今天早上，一架载有5人的小型飞机在墨尔本附近的埃森登机场起飞后不久，撞上了附近的一座购物中心，事故造成飞机上5人全部遇难。所幸购物中心当时还没有开门营业。事发区域及周边道路随后封闭。当地警方表示，这架小型飞机是一架私人包机，起飞后不久发出了求救信号，随后发生坠毁。事故原因还在调查中，初步推测可能是引擎故障。法国名画失窃案“艺术大盗”被判刑20号，巴黎现代艺术博物馆的一起重大名画盗窃案的3名嫌犯被判刑。其中主犯是一名艺术品偷窃惯犯，他被判监禁八年。他的两名同伙都是艺术商人，分别被判入狱6年和7年。2010年5月19号深夜，巴黎现代艺术博物馆的5幅名画失窃，包括毕加索、马蒂斯和莫迪利亚尼等大师之作。被捕的一名偷窃者称由于害怕已将名画丢弃，因此5幅名画仍下落不明。
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