中国经济稳中求进 行稳致远
“稳中求进”是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终坚持的经济工作总基调，开辟了中国经济“稳中向好”“稳中有进”的新局面。在昨天闭幕的中央经济工作会议上，“稳中求进”上升到一个新的高度，成为治国理政的重要原则。该怎么理解这变化背后的深意呢？在新的一年里，又该如何“稳”？何处“进”呢？“稳中求进”是十八大以来经济工作始终坚持的总基调，但是在今年，这个词被赋予了新的内涵，“稳中求进”成为“治国理政”的重要原则，成为了做好经济工作的方法论。与会的专家认为，这个定义意义深远。稳是主基调，稳是大局，2017年，稳该在哪些方面着力？刚刚闭幕的中央经济工作会议指明了方向。首先是宏观经济政策要稳。财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。此外，要最大程度的稳定宏观经济的运行环境，把国内外可能发生的冲击和影响减少到最小的程度，其次就是要稳定市场的预期，激发民间投资的活力和热情，稳还要体现在做好社会托底工作上，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。而防范金融风险也将是稳的重要一环。如果说“稳”是基石，那么“进”就是目标。2017年的“进”，就是要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。2017年，供给侧结构性改革将进入“深化年”，三去一降一补要取得实质性进展，2017年，深化创新驱动，新发展理念继续引领中国经济前行；2017年，实体经济将得到振兴，把实体经济做实、做优、做强成为新的目标，2017年，基础性重大改革要强力推进，改革的牵引作用将得到充分发挥。历史和现实都表明，只有“稳”才能更科学地推动“进”、更持久地向前“进”；而“进”才能更有效地保持“稳”、更高水平地实现“稳”， 眺望2017，越是情况复杂，越是任务艰巨，越要团结一心、苦干实干。只有把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢坚持稳中求进的工作总基调，把智慧和力量凝聚到经济社会发展政策措施落实上来，坚定信心、齐心协力，才能实现中国经济由量变到质变的飞跃，中国经济这艘巨轮，才能劈波斩浪，驶向更加美好的明天。
人民日报评论员文章：稳中求进 奋发有为
明天出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《稳中求进 奋发有为——一论贯彻落实中央经济工作会议精神》。
【“十三五”开局考】让每个老百姓都有获得感
在“十三五”开局的这一年里，土地、户籍、居住证、全面二孩等成为改革的抓手，扶贫攻坚、“医”“养”对接、教育公平等则成为民生亮点。一份份百姓心中沉甸甸的“获得感”，成为开局这一年最温暖的成就。山东滨州王家庄村的村民张云华，刚刚拿到了自己的集体产权使用证，这个红本本把他的承包地和宅基地从普通的生产生活资料变成了资产。目前，全国7.5亿亩农村土地已经完成确权，接近家庭承包耕地面积的60%，经营权流转交易市场在全国1000多个县设立。农民的财产收入不断增加。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这一年，全国居民人均可支配收入前三季度同比实际增长6.3%，跑赢CPI，与经济增长基本同步；这一年，城镇新增就业在前三季度就达1067万人，提前一个季度完成全年目标，就业好于预期，饭碗有保障；这一年，国家再次提高了企业退休人员基本养老金水平，也是企业与机关事业单位退休人员养老金首次同步调整，总体上升6.5%左右，1亿多人受益；这一年，9省份调整最低工资标准，7省份上调失业保险金标准；这一年，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准年人均提高40元；基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等相互衔接的机制逐步形成，医保全国联网年底基本实现，人们看病更方便、更省钱。小康路上一个都不能少，社会政策托底，锁定重点人群、重点领域。扶贫政策靶向精准、力度增大。今年，我国第三次提出年度千万减贫计划。428个县开展电商扶贫试点；去产能中的人员安置稳妥推进，中央财政已安排1000亿元专项奖补资金，用于去产能过程中的职工安置；给特殊群体送上更多的温暖，10月1日起，伤残人员残疾抚恤金、城镇“三属”定期抚恤金标准等，在现行基础上提高10%。发展为了人民，发展依靠人民。十三五开局年，人民的日子过得越来越好，改善民生没有终点，更好的政策和服务正在朝着全面建成小康社会的目标奋斗。
国家发改委：加快推进重点领域改革
今天记者从国家发展和改革委了解到，2017年我国要加快推进化解过剩产能、降低企业杠杆率等重点领域的任务，推进重点领域的改革。2017年要通过市场化、法治化手段，减少政府干预，多措并举深入推进重点领域改革任务。严格控制新增产能、更加坚决淘汰落后产能、更加严厉打击违法违规行为；大力优化存量资产，防范少数企业恶意逃废债；继续加大棚改货币化安置力度，实施好1亿非户籍人口在城市落户方案；降低制度性交易成本，减轻企业负担；明年中央预算内投资集中用于脱贫攻坚、农业、灾后水利薄弱环节等重点领域。创新供给激活需求，2017年我国将持续推进城镇商品销售畅通、农村消费升级、旅游休闲升级等“十大扩消费行动”，全面实施绿色消费、通用航空、交通物流融合发展。加快体育、健康、养老等幸福产业发展。强化现代流通体系、冷链物流、停车场、充电桩等消费基础设施建设。全面优化供给质量，就必须积极培育新增长点：出台服务经济创新发展大纲，深入实施新一轮服务业综合改革试点，开展服务业补短板专项行动。积极推进农业供给侧结构性改革，积极稳妥推进重要农产品价格形成和收储制度改革，鼓励农民工、大学生、企业主等群体返乡创业。促进新动能更快发展、新产业更快成长。
西部脱贫 精准举措扶真贫
西部地区贫困人口占到全国一半。在脱贫攻坚首战之年，西部的贵州、甘肃两省，在“精准”二字上下功夫，结合当地实际找准扶贫路子，确保扶真贫、见实效。贵州省在脱贫资金的创新使用上下功夫。在国家一类贫困村雷山县南猛村，各级财政每年给的扶贫款都有几十万，可常常是“撒了胡椒面”。怎样让扶贫款不光救急，还能致富？今年，当地政府创新方式，村里成立合作社，重点发展民族手工艺、农业经营和电子商务。而扶贫资金则成了村民在合作社的原始股。当地政府对合作社从人员培训到市场开发全方位服务，成立以来，南猛村合作社的各个产业小组，每个季度都能挣个三四万元。目前，全省成立了农业专业合作社4.4万家，入社成员已近180万户。甘肃省一些贫困地区自然环境较差，当地集中力量，做好搬迁扶贫。在庆阳市镇原县，村民雷天锋就住在窑洞里，耕着山坡地。为了把居住在这些不适合生存地方的贫困群众搬出来，当地市、县两级财政设立了“农村危房改造补助资金”专户。雷天锋贷款8万元、加上政府补贴在山下盖起了二层楼房。不光“挪穷窝”还要“换穷业”，确保搬迁一户，脱贫一户。今年初，搬进新房的老雷就靠政府的扶持发展起了养牛产业。今年，甘肃省投资106.7亿元进行易地扶贫相关项目建设，易地扶贫搬迁24.9万人。
整合优势资源 高校聚力精准扶贫
高校是人才智力集聚的高地，目前全国上千所高校通过对口结对、组团帮扶等多种形式，同时优化激励机制，使优势资源在精准扶贫中发挥出更大实效。这个专门开发的远程会诊系统，一端是复旦大学的医学专家，另一端是云南省永平县医院，经过反复会商和悉心治疗，这位复杂性肺部感染的老人明显好转。而在浙江的三门县，宁波大学的教授们要诊治的，却是池塘里的虾蟹，下午发现病例标本，当晚就能带回实验室。养殖户老祝算了一笔账，虾病防治及时，一年产量能增加一倍。从救死扶伤到致富增收，目前教育部直属的75所重点大学全部启动精准扶贫计划，其中44所开展一校一县全方位扶贫，31所参与滇西地区扶贫。每所大学拿出的都是自己的优势资源，比如复旦大学对口云南永平县，建立起从专家远程会诊到当地医生全覆盖培训的一整套健康服务系统。而像宁波大学这样的地方高校，则是把精准扶贫纳入学科布局中，通过机制改革鼓励参与地方服务。教育扶贫是高校的突出优势，从2014年起，教育部启动特别项目，组织东部应用技术型本科院校对藏区职校开展组团帮扶。在青海省黄南州职业技术学校，先后有齐鲁理工学院等三所高校参与援建。过去这里的护理专业连打针都缺教具，而今，一下子配齐了九个实训室。校长告诉我们，以前各级技能大赛，他们连参加的底气都没有，但现在大不一样。今年，教育部、国务院扶贫办联合推出2016-2020年的职业教育东西协作行动计划，重点帮扶西部贫困家庭和子女就业脱贫。科技部、教育部等七部门启动了科技扶贫信息共享暨成果交易平台，旨在促进科技扶贫的成果转化效率和扩大辐射影响。
苏知斌：扎根高原 用信念谱写忠诚
苏知斌，是原四川甘孜九龙县人民检察院检察长，他扎根高原藏区33年，严格执法，公正办案，情牵困难群众，用信念谱写了忠诚。位于四川西部的甘孜九龙县，居住着藏、汉、彝等多个民族。2013年，苏知斌到这里走访，在对口联系的魁多乡，他发现不少村民都没有领到养老保险金。不给说人情留下空间，苏知斌派出专案组彻查。经过几个月的调查取证，最终，乡里的农保员因挪用公款被判处有期徒刑，14万元的养老保险金也被如数追缴，老百姓的利益得到了保护。在藏区工作期间，苏知斌办理的400多起案件无一错案，追诉漏罪漏犯10余件，纠正案件定性不准20余件。“三刀砍不进”的苏知斌，也有温情的一面。这些年，在结对帮扶活动中，他认了8户“亲戚”和1名孤儿。藏族老人彭措扎西，由于家里没有饮用水源，每天都要走十几分钟去背水。苏知斌了解到老人的困难后，自己动手为他修了水管。今年9月2日，在听取案情汇报时，苏知斌因过度疲劳，突发脑出血去世，年仅50岁。在高原的这33年，他用实际行动践行了一个“检察人”的担当。
我南极内陆科考队向冰盖最高点挺进
关注南极科考的最新进展。近日，中国第33次南极内陆考察队正式出征，前往海拔4000多米的中国南极昆仑站，全程约2520公里，预计明年2月2日返回南极中山站。在60天的科学考察中，科研人员将开展深冰芯钻探、南极巡天望远镜维护以及雪冰、气象、测绘等任务，抵达昆仑站后，还将进行站区设备维护工作。另外，中国首架固定翼飞机雪鹰601号将实施昆仑站的降落飞行，这意味着中国南极航空保障能力将覆盖南极核心区域。
民革十二届五中全会在京召开
中国国民党革命委员会第十二届中央委员会第五次全体会议17日在北京开幕。会议的主要内容是学习贯彻中共十八届六中全会精神，听取和审议第十二届中央常务委员会工作报告。全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘作工作报告，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春主持开幕会。万鄂湘在总结了2016年民革全党工作后，强调2017年民革全党要全面贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威，牢固树立“四个意识”，以持续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，全面加强自身建设，提高民革履职能力，不忘合作初心，继续携手前进，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
国内联播快讯
环保部赴6省市开展重污染天气督查针对京津冀及周边地区出现的重污染天气过程，环境保护部派出13个督查组分赴北京、天津、河北等6省市开展督查工作。环境保护部发布的数据显示，北京市、天津市、河北省石家庄、山西省太原、河南省郑州等23个城市发布了红色预警；河南省平顶山、山西省吕梁、山东省济南等17个城市发布了橙色预警。海洋科研领域最强超算系统青岛启用青岛海洋国家实验室高性能科学计算与系统仿真平台正式启用。平台峰值计算速度达到每秒2600万亿次，为目前海洋科研领域性能最强的超算系统。出站前丢失火车票均可挂失补办自2017年1月1日，旅客如果在列车上、出站检票前丢失实名制火车票，可找列车长或到车站出站口办理挂失补办手续。涉毒低龄化趋重 预防刻不容缓公安部发布数据显示：截至十一月底，全国累计登记35岁以下吸毒人员214.5万名，占吸毒人员的比例是55.2%，其中18周岁以下未成年吸毒人员2.33万人。打击未成年人毒品犯罪，做好青少年毒品预防教育刻不容缓。海军第二十五批护航编队今赴亚丁湾今天，海军第二十五批护航编队从广东湛江起航，赴亚丁湾执行护航任务。编队由导弹护卫和远洋综合补给舰组成，携带舰载直升机两架、特战队员数十名，共700余名官兵。昌赣高铁赣江特大桥主塔建成世界首个大跨度无碴轨道高速铁路斜拉桥——昌赣高铁赣江特大桥主塔已初具雏形，施工重点由陆地转向水中部分。南昌至赣州高铁设计时速350公里，2019年通车后两地用时将缩短3个多小时。中国民间艺术节广东清远开幕第十届中国民间艺术节昨晚在广东清远开幕，来自全国的30多支表演队伍、一千多名演员，将免费进行民俗展演，并吸引观众参与互动。
美国总统强调应维护美中关系
美国总统奥巴马16号在白宫举行的年终新闻发布会上说，中国在国际事务中发挥愈发重要的作用，美中关系的重要性高于其他任何双边关系。奥巴马说，美中关系对世界经济和美国国家安全等有着重要影响。如果美中关系破裂或两国陷入全面冲突，所有人的境况都会变差。奥巴马同时指出，不要试图挑衅“一个中国”原则。奥巴马建议，新当选总统在与其他国家和地区领导人深入互动前，应该首先确保自己的执政班底人员全部就位，并且就往届政府对外政策接受充分的吹风说明，尤其是在涉及美中关系的时候。
叙利亚阿勒颇撤离进程被迫中止
据叙利亚官方媒体16号报道，因不明身份武装分子向撤离通道开火，反政府武装人员及家属撤离叙北部要地阿勒颇的进程被迫中止。叙利亚媒体报道说，一些武装分子破坏撤离协议，向位于撤离通道上的大巴和其他车辆开火。这些派别不明的武装分子还试图利用撤离过程将重武器偷运出去，并绑架平民为人质。而路透社报道说，按照撤离协议，伊德利卜省两个小镇中的受伤民众也应该同时撤离，但围困小镇的反政府武装却拒绝执行。这是撤离进程被叫停的原因之一。目前还不清楚撤离进程何时能够恢复。俄罗斯国防部16号表示，叙利亚政府军收复阿勒颇东部地区的行动已经结束，这为叙利亚危机的和平解决创造了有利的条件。俄罗斯总统普京当天说，俄罗斯与土耳其正在协商，寻求重启叙利亚问题和谈，新和谈将是对日内瓦和谈的补充，叙利亚冲突双方代表应坐下来谈判，努力在叙利亚全境促成停火。
俄立场未松 俄日岛屿争端无突破
俄日两国领导人会谈16号结束，双方同意启动争议岛屿的共同经济活动磋商，而在争议岛屿的主权归属问题上双方没有实现突破。俄罗斯总统普京当天与日本首相安倍晋三共同召开记者会，普京在记者会上简要回顾了日俄战争后双方的领土交割史，并强调苏联在二战后取得了南千岛群岛。普京说，俄方认为应该结束这种围绕领土问题反复强调自身主张的做法。普京在访日前曾强调，俄日之间不存在领土问题。而日本方面则试图通过经济合作推动解决领土问题，对此分析认为，相关经济合作难以避开领土主权争议，落实难度很大。日本媒体也指出，此次签署的经济合作文件大多未明确具体项目内容，能否取得进展还是未知数。
土耳其汽车炸弹袭击 13人死亡
土耳其中南部城市开塞利今天发生一起汽车炸弹袭击，已造成13名军方人员死亡，至少55人受伤。爆炸发生在埃尔吉耶斯大学附近的一处公交站，一辆载有士兵和平民的大巴在经过一辆小汽车时遭遇爆炸。据当地媒体报道说，大巴上的乘客主要是土耳其士兵，也有平民。袭击者在大巴驶近时制造了爆炸。目前伤者已被送往医院接受治疗。近来，土耳其安全形势严峻。就在本月10日，土耳其最大城市伊斯坦布尔接连发生两起炸弹袭击事件，导致40多人死亡、上百人受伤。与库尔德工人党有联系的“库尔德自由之鹰”组织宣称制造了袭击。
国际联播快讯
韩国总统律师团要求驳回弹劾韩国总统朴槿惠16号委托律师团向宪法法院递交答辩书，驳斥之前弹劾决议所列的13项罪状，要求驳回弹劾。同一天，国政调查特别委员会成员被禁止进入青瓦台展开调查。青瓦台发言人表示，青瓦台拥有最高安全级别，任何未经批准的实地调查都是被禁止的。此前青瓦台曾以存在泄密风险为由多次拒绝现场调查要求。此外，大批韩国民众继续在首尔举行周末抗议集会，要求宪法法院加速审理弹劾案。菲总统：菲不需要美国援助针对美国决定延缓向菲律宾提供大额援助计划，菲律宾总统杜特尔特17号回应说，菲律宾不需要美国的资金援助。他还警告说，可能废除准许美军舰船和飞机以参加联合军演等名义出入菲律宾的《来访部队协议》。此前，菲律宾外长亚赛16号也表示，如果美国出于友谊想要帮助菲律宾，就不该对援助设置条件。杜特尔特上任后，强力反毒，大量贩毒嫌疑人被击毙，遭到美国等指责。俄方：欧盟延长对俄制裁不合时宜俄罗斯外交部16号发表声明说，欧盟决定再延长对俄经济制裁，在当前国际局势已发生急剧变化的情况下，完全是不合时宜的。声明说，欧盟是在看美国的眼色行事，完全不顾及那些反对制裁俄罗斯的国家的利益。这与欧盟在国际舞台上的地位是不相称的。欧盟2014年因克里米亚问题对俄罗斯实施经济制裁，之后多次延长制裁期限。冲绳地方政府要求撤走“鱼鹰”运输机16号，日本冲绳县名护市市长稻岭进就“鱼鹰”迫降事故向日本政府提出抗议，要求事故飞机所属的美军普天间机场立即撤走“鱼鹰”运输机，同时暂停美军基地的搬迁计划。名护市议会将在下周提交相关抗议书。冲绳县的其他市町村也将通过相似的抗议书。13号晚，美军一架“鱼鹰”运输机在名护市附近海上迫降并严重受损，引发了冲绳民众的极大不满和愤怒，他们认为“鱼鹰”对居民的人身安全形成严重威胁，应尽快将美军基地撤出日本。寒潮肆虐 暴风雪袭击美国东北部连日来，寒潮侵袭美国东北部，严寒天气导致多个州遭遇暴风雪，交通受到较大影响。15号，在宾夕法尼亚州，约有60辆汽车发生连环相撞，导致至少3人受伤。16号早晨，马萨诸塞州波士顿的气温降至零下16摄氏度，是1883年以来同期最低温度。因严寒天气，该州部分学校当天停课。美国气象部门预计，下周严寒天气将会持续，届时全美约80%的地区温度可能降至零度以下。研究显示谷神星表面可能存在冰研究人员近日公布了对谷神星的最新研究成果，研究显示，美国“黎明”号探测器在谷神星的表面找到了存在冰的证据。此外谷神星的成分可能有10%曾经是水。科学家正通过这些发现，研究谷神星内部的结构。
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