【新的改革 新的跨越】在新的起点上形成崭新开放格局
习近平总书记指出，今天的中国，已经站在新的历史起点上。这个新起点，就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。今天，中国经济和世界经济正在发生深刻变化，中国正在进一步提升开放型经济水平、培育国际经济合作和竞争新优势、提高对外开放的质量和发展内外联动性，积极参与全球经济治理。一个崭新的对外开放格局正在形成。从中国新疆喀什出发的50车商品，经过“中巴经济走廊”，首次从巴基斯坦瓜达尔港出海发往中东和非洲。“中巴经济走廊”建设成效开始显现。与此同时，累计开行2000列的中欧班列，在古老的丝绸之路上，充当着现代驼队。如果说三年前习近平总书记“一带一路”伟大构想是一幅大写意，那么如今这幅恢宏画卷正在徐徐展开。2008年的金融危机，将世界经济拖入持续低迷，年均不到3%的低增长不仅无法为全球年轻人提供充分的就业机会，很多国家原有的社会福利体系也无法继续维系。“去全球化”成了一个时髦的词汇，全球贸易增速跌至近30年最低，全球投资增速成为负数，处在深度调整关键期的世界经济，需要新的动力和增长议程。从国际合作参与者到经济增长的引领者。“一带一路”倡议，为黯淡的世界经济带来了前所未有的希望。短短三年，世界的反应，超乎预期。积极响应的国家地区和机构超过100个，和中国签订合作备忘录的国家超过30个，中国与相关国家合作建设的境外经贸合作区超过50个，打造“人类命运共同体”成为地球村的共识。“一带一路”倡议同时也推动我国经济转型和区域协调发展向纵深挺进。重要技术标准、重大技术装备，优势产能走出国门，中西部地区和沿边地区开放提速，东部沿海地区开放型经济率先转型，形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。在陕西跻身第三批自贸试验区之前，中国自贸区试点改革已经进行了三年。从自贸试验区大幅扩容，到创新外商投资管理体制；从完善国际产能合作机制，到提高金融服务业开放水平。中国在更大范围、更宽领域、更深层次上全力构建开放型经济新体制。世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》显示，十年间各经济体的开放程度正在不断下降。仅2015年全球新增贸易限制措施就达到创纪录的736项。与此形成鲜明对比的是，依靠深化改革，中国展示给世界更加开放的胸襟。中国的对外开放，正在从“引进来”为主转为“大进大出”的新格局；中国的产业体系正在从国际经济分工协作的某个局部，跃升至与整个全球价值链重塑深度卯合的全流程再造；中国的金融服务业也从来没有像今天这样深度参与到全球市场的竞争中来；“你中有我、我中有你”的开放格局不断深化，中国对外开放站上了同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。四年来，我国吸引外资、对外投资、进出口贸易和服务业开放等领域千帆竞发。中国跃居全球最大货物贸易国，第三大对外直接投资国，吸收外资连续24年居发展中国家首位。如何提高对外开放的质量，解决发展内外联动问题？关键是要更好地利用国内、国际两个市场、两种资源，提升开放型经济水平，培育国际经济合作和竞争新优势。以扩大开放带动创新、推动改革，为中国经济发展提供新动力。今天，全球治理体制变革正处在历史转折点上。习近平总书记说：“现在，世界上的事情越来越需要各国共同商量着办。”在完善全球治理体系的行动中，“规则”和“制度”成为中国主张的两个关键词。从旁观者、跟随者，到参与者和引领者，中国在国际规则制定中发出更多的中国声音、注入更多中国元素。G20杭州峰会上，中国直面发展难题，为世界经济开出一剂标本兼治的“药方”，引领G20向长效治理机制转型；在贸易保护主义愈演愈烈的当下，中国坚持做全球自由贸易的旗手；10月1日，人民币正式“入篮”，国际储备货币体系中首次出现了“发展成分”；力促《巴黎协定》达成和生效，使全球气候治理踏上新征程。倡议成立亚投行和金砖国家新开发银行，为发展中国家经济增长和民生改善贡献力量。站在新的历史起点上，自信的中国，将以更加开放的姿态拥抱世界，在与世界的深度互动中，推动中国经济转型升级，也为世界的发展注入强大正能量。
李克强签署国务院令 公布《企业投资项目核准和备案管理条例》
日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《企业投资项目核准和备案管理条例》，自2017年2月1日起施行。
李克强就英格利希就任新西兰政府总理致贺电
12月13日，国务院总理李克强向比尔·英格利希致贺电，祝贺他就任新西兰政府总理。李克强在贺电中表示，中新都是亚太地区重要国家，拥有广泛的共同利益。近年来，中新关系发展良好，各领域合作成果丰硕，给两国人民带来了实实在在的好处。明年是中新建交45周年。我期待同总理先生一道努力，继续坚持相互尊重、平等互利的原则，拓展各领域友好交流与务实合作，推动中新全面战略伙伴关系迈上新台阶。
中办 国办印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》适用于县级以上地方党委和政府主要负责人。《规定》指出，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。《规定》明确了党委主要负责人和政府主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责。《规定》还要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年终述职内容，纳入政绩考核指标体系，并开展定期检查、专项督查。党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责。该规定自2016年11月30日起施行。
“太空180”试验收官 4人顺利出舱
由中国航天员科研训练中心和深圳太空科技南方研究院主导、16个国内外机构共同参与的“太空180”大科学试验，今天收官。4名志愿者在密闭舱内，克服与外界隔离的狭小环境，完成了180天试验任务，今天上午顺利出舱。北京时间今天上午11时21分，我国首次主导的“人与环境”领域大型国际试验、“太空180”试验志愿者顺利出舱。“太空180”试验，就是模拟除了失重条件外的太空环境，并实现在其中生活180天。从今年6月17日开始，4名志愿者就在这个370平米的密闭循环舱内进行了长达近半年的工作和生活。他们看不到舱外环境，但却接收舱外指令、与舱外科研人员协同配合，完成了5类25个品种的植物种植，实现了所需氧气、水和部分食物的再生式供应，试验期间还收到了一份来自“天宫”的特别问候。按照试验大纲和指挥协同程序，4人180天试验进行了4大类1700余种参数的连续测量，参试的医学试验项目共15项，涉及62类数据，300多项指标。其中，在人工生态系统中进行火星节律、表观遗传学、肠道微生物组学及其与心理的相关性研究，均为国际上首次开展的科学研究项目。
【时代先锋】周继林：方寸口腔做学问 普惠大众
今天的时代先锋，我们一起来认识百岁军医周继林。她出生于医学世家，从医半个多世纪，她始终躬身临床一线，攻克无数医学难关，为我国的口腔医学、颌面修复、老年病学开创出一片新天地。隆冬时节，在解放军总医院口腔科门诊，年过百岁的周继林与同样白发苍苍的88岁老患者石磊再次相聚，这一次是相隔了30多年的重逢。35年前，由于严重的骨质疏松，石磊满口的牙齿全都掉光。由于牙床严重萎缩，假牙根本无法固定，这成了石磊生活的最大障碍，在没有种植牙的年代，也为当时中国的口腔医学界出了一个难题。周继林精湛的医术不仅给了患者正常的生活，还给了很多伤患生的希望。这张照片的主人叫刘恩林，抗美援朝身负重伤回国后，天天忍受着肌肤和心灵的双重痛苦，让他一度产生轻生的念头。然而让刘恩林意想不到的是，经过周继林夫妇的精心修复，他的颅骨、颌骨、鼻、眼和被炸掉的耳朵基本都恢复了原状。经过42年的不断回诊，如今，严重受伤的志愿军战士，已是儿孙满堂。在医院，周继林还有一个“不挂专家门诊的名专家”称号。经过周继林治疗过的病人成千上万，为了减轻病人的经济负担，她主动提出不挂专家号。而这些都源于她与丈夫洪民最初为国人造福的梦想。上个世纪40年代，周继林夫妇从美国学成，谢绝了海外多家医院的优厚条件，毅然回国，加入了中国人民解放军序列，从最初借来一张病床建立牙科起步，逐渐扩大成为拥有44张床位的独立病区，很快又扩大成为全国口腔颌面外科中心，以此为标志，中国只有牙科门诊而没有牙科临床的时代结束。牙科医学开始向口腔医学转变，成为中国口腔医学的里程碑。周继林还先后攻克了自体供骨修复上下颌大型骨缺损、口腔黏膜白斑的治疗、弓形支架保证移植骨恢复功能等数十项医学难题。很多医疗手段比国外领先整整10年。
巡视整改 国家烟草局撤53家驻京办
今年6月，中央第二巡视组在向国家烟草专卖局党组反馈专项巡视情况时曾指出，国家烟草专卖局驻京办事机构奢靡浪费等问题突出。从反馈问题到现在已经过去半年了，国家烟草专卖局对这些问题整改的如何呢？记者进行了实地探访。在国家烟草专卖局的会议室里，工作人员正在对黑龙江省烟草专卖局原驻京办事机构4套房屋的售卖工作进行讨论。这些房子为什么要售卖呢？原来今年6月，中央第二巡视组在经过两个月的巡视后反馈指出：各地烟草行业单位驻京办事机构奢靡浪费问题突出。问题反馈后引起了国家烟草专卖局党组的高度重视，立即对53家外地烟草单位在北京设立的驻京办事机构进行了摸底调查，并限期进行整改。而正在讨论中的黑龙江省烟草专卖局原驻京办事机构的4套准备售卖的房产正是此次整改的重点之一。国家烟草专卖局党组通过研究决定追究黑龙江省烟草专卖局原主要负责人的领导责任，并按照干部监督权限和处理程序，向中央纪委驻工信部纪检组提出了问责处理建议。同时，对其他相关人员也依规依纪进行了处理，并于今年6月，在行业警示教育大会上对黑龙江省烟草专卖局驻京办事机构问题进行了通报。据了解，目前，包括黑龙江省烟草专卖局驻京办事机构在内的53家驻京办事机构已全部撤销。其中，行业单位驻京办事机构拟退租房产已全部退租，拟拍卖房产已全部进入评估拍卖程序，个别权属关系不清无法拍卖的房产也正在积极办理产权；同时，210名原驻京办事机构工作人员也已经完成了分流安置工作，其中转岗130人、解聘80人；而对于53家原驻京办事机构所属的135辆车辆，拍卖或退租68辆、调回原单位或划转其他单位继续使用67辆。
“西部之光”实施20年 助力人才培养
“西部之光”人才培养计划是1996年中科院启动的以“优秀人才+应用项目”为模式的西部区域性人才计划。20年来，“西部之光”已支持各类科技项目入选者近2600人，先后获得省部级及以上奖励近500项，授权专利3000多项。王爱勤是2005年“西部之光”人才培养计划的入选者，他针对西部地区干旱缺水、高盐碱度的土壤特点，成功研发了一种新型保水剂。“西部之光”的科研人员还研发出了适合在西部干旱地区种植的农作物新品种。据统计，20年来“西部之光”入选者在服务地方经济社会发展方面产生直接或间接经济效益400多亿元，取得了社会效益、经济效益双丰收，为助力国家西部艰苦地区发展发挥了积极作用。
九三学社十三届五中全会在京开幕
九三学社第十三届中央委员会第五次全体会议14日在京开幕。会议主要任务是，学习贯彻中共十八届六中全会精神，审议九三学社第十三届中央常务委员会工作报告并通过相关决议等。全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德代表九三学社中央常务委员会作工作报告。关于2017年工作，韩启德指出，全社要把学习中共十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来。围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，履行好参政党基本职能；落实五大发展理念，进一步做好社会服务工作。
国内联播快讯
首都机场旅客吞吐量突破9000万人次截至今天，今年首都机场旅客吞吐量突破9000万人次，已经连续7年位居世界第二；今年过境免签旅客增长了32%，国际旅客的增长速度是国内旅客增速的三倍。海关知识产权保护展示中心今天开放全国最大的海关知识产权保护中心今天在青岛正式开放，展示中国海关查获的部分侵权货物。目前，中国海关已与世界130多个国家或地区的海关建立了合作关系，累计核准知识产权海关备案申请5万多件，居全球首位。中西警方联手打击跨境电信网络诈骗昨天我国公安部联合西班牙国家警察总局在西班牙境内多个城市开展打击电信网络诈骗犯罪集中行动，成功捣毁十余个诈骗窝点，抓获一批电信网络诈骗犯罪嫌疑人。下一步，我国公安机关将与西班牙执法部门密切合作，确保犯罪嫌疑人受到依法惩处。南京口岸发现人体环状新病毒国家质检总局发布，江苏出入境检验检疫局近日在一名经南京口岸入境的发热男性旅客体内，发现一种全新人体环状病毒。目前新病毒相关资料已提交国际病毒命名委员会进行命名。
叙政府军结束在阿勒颇军事行动
俄罗斯方面13号证实，在叙利亚阿勒颇冲突的各方当天已达成了停火协议，叙政府军已经停止了在阿勒颇东部的军事行动。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金当天在安理会就叙利亚问题举行的紧急会议上证实了这一消息。丘尔金说，政府军已经占领了阿勒颇东部原反政府武装控制区，各方也达成了停火协议，以撤离反政府武装人员和平民。据消息人士透露，有关阿勒颇的停火协议是在俄罗斯和土耳其的调停下达成的。平民以及携带轻型武器的反政府武装人员，会乘坐大巴前往北部由反政府武装控制的伊德利卜省。在抵达后，这些人可自行选择去向。俄罗斯方面14号说，在过去24小时内，已经有366名武装人员和约6000名平民从阿勒颇撤离。
普京称俄日之间不存在领土问题
即将访问日本的俄罗斯总统普京13号表示，俄日之间不存在领土问题。普京15号将访问日本，他在出访前接受了日本媒体的专访。对于备受关注的俄日争议岛屿问题，普京明确表示，俄日之间不存在领土问题，是日本认为两国存在领土问题，但俄罗斯愿意就这一问题展开讨论。普京还说，解决同日本的领土问题没有时间表。谈到签署和平条约问题，普京说，希望他此次访问能就这一问题与日本达成谅解，希望实现两国关系全面正常化。普京表示，俄日签署和平条约应建立在相互信任与合作的基础上，而日本在数年前不仅停止了与俄罗斯的接触，还加入了对俄制裁。在这种情况下，普京排除了俄日在双方存在争议的南千岛群岛进行联合经济开发的可能性。日本将解决日俄领土争端与两国签署和平条约挂钩。由于领土问题迟迟得不到解决，两国至今没有签署和平条约。
国际联播快讯
韩国会听证会聚焦“岁月”号事件14号，韩国总统“亲信干政”事件国政调查特别委员会举行第三轮听证会，重点质询“岁月”号沉没当天，总统朴槿惠7小时行踪不明问题。朴槿惠前助手、医疗人员等接受质询。2014年4月16号，载有476人的韩国“岁月”号客轮意外进水并沉没，近300死亡。外界指责朴槿惠在事发后7小时行踪不明是导致政府救援不力的原因之一。美军一架“鱼鹰”在冲绳迫降解体美军一架“鱼鹰”运输机13号晚在日本冲绳县名护市以东约1公里的海上迫降，飞机受损严重，机上5名美军士兵全部获救。这架“鱼鹰”运输机隶属美军普天间军事基地，事发前正在进行空中加油训练。当地居民对迫降事件表示愤怒，认为“鱼鹰”对居民的人身安全形成严重威胁，应尽快将美军基地撤出日本。
《新闻联播》 20161214 21:00
nan
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