习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议强调 强化基础注重集成完善机制严格督察 按照时间表路线图推进改革
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议并发表重要讲话。他强调,当前和今后一个时期,是全面深化改革的施工高峰期,是落实改革任务的攻坚期,抓谋划、抓统筹、抓落实的任务依然艰巨繁重。要按照既定的时间表、路线图,更加注重发挥经济体制改革的牵引作用,更加有针对性解决各领域各层面各环节的矛盾和问题,强化基础支撑,注重系统集成,完善工作机制,严格督察落实,不断提高改革精准化、精细化水平,坚定不移把全面深化改革推向前进。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》、《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《关于创新政府配置资源方式的指导意见》、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》、《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》、《脱贫攻坚责任制实施办法》、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》、《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》、《生态文明建设目标评价考核办法》、《关于在部分省份开展生态环境损害赔偿制度改革试点的报告》、《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》、《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》、《关于清理规范改革试点情况的报告》、《关于全面深化改革重要举措出台和落实情况的评估报告》。会议指出,发展绿色金融,是实现绿色发展的重要措施,也是供给侧结构性改革的重要内容。要通过创新性金融制度安排,引导和激励更多社会资本投入绿色产业,同时有效抑制污染性投资。要利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务。要加强对绿色金融业务和产品的监管协调,完善有关监管规则和标准。会议强调,产权制度是社会主义市场经济的基石。完善产权保护制度、依法保护产权,关键是要在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各领域体现法治理念,坚持平等保护、全面保护、依法保护。要在加强各种所有制经济产权保护,完善平等保护产权的法律制度,严格规范涉案财产处置的法律程序,完善政府守信践诺机制,完善财产征收征用制度,加大知识产权保护力度,健全增加城乡居民财产性收入的各项制度等方面,加大改革力度,不断取得工作实效。会议指出,创新政府配置资源方式,要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,大幅度减少政府对资源的直接配置,更多引入市场机制和市场化手段,提高资源配置效率和效益。对由全民所有的自然资源,要建立明晰的产权制度,健全管理体制,完善资源有偿使用制度。对金融类和非金融类经营性国有资产,要建立健全以管资本为主的国有资产管理体制,优化国有资本布局。对用于实施公共管理和提供公共服务目的的非经营性国有资产,要坚持公平配置原则,引入竞争机制,提高基本公共服务可及性和公平性。会议强调,实行以增加知识价值为导向的分配政策,要针对科研人员岗位特点,统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、技术开发、成果转化创新链条,加强系统设计、分类管理,构建体现智力劳动价值的薪酬体系和收入增长机制,激发广大科研人员积极性、主动性、创造性。要通过加大绩效工资分配激励力度、落实科研成果性收入等激励措施,完善分配机制,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系。会议指出,党的十八大以来,深化医药卫生体制改革取得了重大进展,改革过程中涌现出一批勇于探索创新的先进典型,形成了一批符合实际、行之有效的经验做法。要鼓励各地因地制宜推广,支持各地差别化探索,在公立医院运行机制改革、医保经办管理体制、药品供应保障制度建设、分级诊疗制度建设、综合监管制度建设、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度等方面大胆探索创新,全力取得突破。会议强调,推进脱贫攻坚,关键是责任落实到人。要加快形成中央统筹、省区市负总责、市县抓落实的扶贫开发工作机制。围绕构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系提出具体办法,以硬措施保障硬任务。各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府,要层层落实脱贫攻坚责任。中央各部门要步调一致、协同作战、履职尽责。会议指出,深化农村土地制度改革,实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。要围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。农村土地农民集体所有必须牢牢坚持。要严格保护农户承包权,任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。要放活土地经营权,在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权,保障其有稳定的经营预期。会议强调,编制重点生态功能区产业准入负面清单,对严格管制各类开发活动、减少对自然生态系统的干扰、维护生态系统的稳定性和完整性,意义重大。要按照县市制定、省级统筹、国家衔接、对外公布的机制,严格编制实施程序、规范要求、技术审核要求,因地制宜制定限制和禁止发展的产业目录,形成更具针对性的负面清单。要强化省级党委和政府生态文明建设主体责任,重点评价各地区生态文明建设进展总体情况,考核国民经济和社会发展规划纲要中确定的资源环境约束性目标,以及生态文明建设重大目标任务完成情况。会议同意在吉林、江苏、山东、湖南、重庆、贵州、云南7省市开展生态环境损害赔偿制度改革试点。会议指出,推进从事生产经营活动事业单位改革,要坚持社会主义市场经济改革方向,坚持政企分开、事企分开,应由市场配置资源的生产经营活动坚决交给市场,将经营类事业单位逐步转制为企业,依法赋予转制企业法人财产权和经营自主权,充分激发活力和创造力。要严格规范工作程序,依法依规处置国有资产,妥善安置人员,加强社会保障衔接,维护相关各方合法权益。会议强调,公共文化设施开展学雷锋志愿服务,要以培育和践行社会主义核心价值观、满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点,以公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆和革命纪念馆为平台,稳步推进公共文化设施志愿服务站点建设,广泛吸引志愿者参与文化志愿服务,发展壮大学雷锋志愿服务队伍,加强志愿服务保障和支持。会议指出,党的十八届三中全会召开至今快3年了。从评估的情况看,全面深化改革实施进展顺利,各领域标志性、支柱性改革任务基本上已经推出,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,全面深化改革、全面依法治国的主体框架正在逐步确立。改革真刀真枪、大刀阔斧,涉险滩、动奶酪、啃硬骨头,突破了一些过去认为不可能突破的关口,也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题,不断夯基垒台、积厚成势,为下一步深化改革创造了良好条件。会议强调,改革关头勇者胜,气可鼓而不可泄。要抓难点、补短板,尚未推出的改革要加快突破推进,已经推出的改革要加快落实落地。要抓试点、求突破,加强试点工作统筹,及时评估试点的成效、经验和问题,对证明行之有效的经验和做法,要及时推广应用。要抓督察、促落实,落实督察责任,严格督察工作要求,提高督察工作权威性和执行力。要抓宣传、聚共识,加强思想政治工作,及时了解群众利益诉求,尊重基层首创精神,发现基层创新典型,及时宣传总结推广。中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家有关部门负责同志列席会议。
李克强会见加拿大总理
国务院总理李克强30日下午在北京会见来华进行正式访问的加拿大总理特鲁多。李克强表示,中加关系源远流长,两国友好深入人心。建交46年来,中加政治、经贸、人文等关系不断深化,各领域合作成果切实惠及两国人民。中国已成为加拿大第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口市场,两国关系与合作发展前景广阔。李克强指出,中加都倡导多元文化,主张求同存异、互学互鉴、包容并蓄。我们愿同加拿大新政府一道把握好新机遇,打造中加关系新的发展时代,更好实现互利共赢,让两国友好薪火相传。特鲁多表示,加新政府将秉承对华友好传统,愿同中方共同努力,深化加中关系和全方位务实合作,夯实业已扎根的深厚友谊,开创两国关系积极、稳定、强有力发展的新前景,促进两国乃至世界的和平与繁荣。
李克强将出席东亚合作领导人系列会议并对老挝进行正式访问
应东盟轮值主席国老挝总理通伦邀请,国务院总理李克强将于9月6日至9日出席在老挝万象举行的第19次中国-东盟(10+1)领导人会议暨中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会、第十九次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第11届东亚峰会,并对老挝进行正式访问。
十二届全国人大常委会第二十二次会议举行分组审议
十二届全国人大常委会第二十二次会议30日上午举行分组会议,审议外资企业法等4部法律的修正案草案、电影产业促进法草案。张德江委员长参加审议。在审议外资企业法等4部法律的修正案草案时,与会人员普遍认为,全国人大常委会2013年、2014年通过的两个关于自由贸易试验区的授权决定,为自贸试验区各项试点工作的顺利进行提供了法律保障。修正案草案严格落实全国人大常委会授权决定的要求,内容与授权决定的规定保持一致,建议本次常委会会议审议通过。在审议电影产业促进法草案时,与会人员认为,草案二次审议稿进一步界定了法律的调整范围;增加了电影演艺人员职业道德自律方面的规定;取消了摄制电影的资质许可,简化、优化行政许可程序;加强电影立项阶段的审查,完善电影内容审查标准;进一步保障广大农村地区群众观影需求;加强对票房收入的监管,加大对虚报瞒报票房收入行为的处罚等。建议进一步听取各方意见,把这部法律草案修改完善好,为大力繁荣发展电影产业营造良好环境。
政协第十二届全国委员会常务委员会第十七次会议举行全体会议
政协第十二届全国委员会常务委员会第十七次会议30日下午举行全体会议,15位常委和委员围绕“促进社会主义文艺繁荣发展”作大会发言。全国政协主席俞正声出席会议。大家在发言中认为,文艺事业是党和人民事业的重要组成部分,要坚持党对文艺工作的领导,践行社会主义核心价值观,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,更好服务和推动社会主义文艺事业繁荣发展。龙新民常委提出,要切实贯彻好党的文艺方针政策,旗帜鲜明地对文艺工作者提出思想政治上的要求,引导他们始终坚持以人民为中心的创作导向;印红常委代表九三学社中央发言建议,进一步深化文化体制改革,加强文艺传播阵地建设,摒除浮躁,推动文艺创新和精品创作;违建桦常委提出,把握好政治导向,增强文艺批评的感召力与亲和力,擦亮文艺评论这面镜子;厉以宁常委认为,应当牢记文化产品的特殊性质,把社会效益放在首位,不断提高文化产品质量;李宏委员代表全国政协提案委员会发言建议,抓好革命历史题材文艺作品的制作传播,让革命历史题材文艺精品照亮青少年的人生;王明明常委提出,创新管理体制机制,优化文艺人才成长环境;李玉光常委建议,加强知识产权法制建设,促进文化艺术繁荣发展;刘敬民委员代表全国政协教科文卫体委员会发言提出,深入挖掘文艺特色资源,打造“现代化”和“本土化”交融的文艺精品;吴江常委建议,进一步加强和改进党对文艺工作的领导,自觉肩负起文艺工作者的责任担当;王正福委员代表全国政协民族和宗教委员会发言提出,高度重视少数民族文艺,推动少数民族文艺创新发展;杨胜群常委建议,在创作中努力传递真善美和向上向善的道德观、审美观;张海涛常委提出,切实加强县级广电建设,大力推动基层文化繁荣发展;陈建功常委建议,建立更有效的管理方式,推动网络文艺健康发展;叶小钢常委认为,用好人才是繁荣文艺创作的保证,要懂人才、识人才、尊重人才、人尽其才;冯巩常委提出,基层群众的文化需求就是文艺创作的追求,要创作出更多群众喜爱的优秀作品。会议还分别听取了全国政协副主席兼秘书长张庆黎、中共中央统战部常务副部长张裔炯作的关于人事事项的说明。刘晓峰主持会议。
张高丽和沙特王储继承人兼第二副首相 国防大臣主持中沙高级别联合委员会首次会议
中共中央政治局常委、国务院副总理、中沙高级别联合委员会中方牵头人张高丽30日在北京和沙特王储继承人兼第二副首相、国防大臣、中沙高级别联合委员会沙方牵头人穆罕默德共同主持中沙高委会首次会议。张高丽欢迎穆罕默德来华举行中沙高委会首次会议并赴杭州出席二十国集团领导人峰会。张高丽表示,今年1月,中国国家主席习近平对沙特进行重要的国事访问,同萨勒曼国王举行会谈,两国建立全面战略伙伴关系,就成立中沙高委会达成重要共识,引领双边关系进入新的发展阶段。中沙高委会的任务是要落实两国元首达成的重要共识,统筹和促进双方各领域合作。张高丽说,中方坚持从战略高度和长远角度发展对沙关系,愿同沙方分享治国理政经验,相互支持彼此核心利益和重大关切,巩固战略互信。中方赞赏沙方提出“2030愿景”,愿在共建“一带一路”框架内加强两国发展战略对接,打造中沙全方位立体合作新格局,不断丰富中沙全面战略伙伴关系内涵。穆罕默德表示,沙方坚定支持中方在台湾、涉疆、南海等问题上的立场,希望同中方合作共建“一带一路”,加强能源、贸易、投资、金融、工业化、矿产等领域的伙伴关系,密切协调,应对恐怖主义威胁,促进国际和地区和平稳定。沙方支持中方办好二十国集团杭州峰会。会后,张高丽和穆罕默德签署了《中国政府和沙特政府关于成立中沙高级别联合委员会的协定》和《中国政府和沙特政府高级别联合委员会首次会议纪要》,并共同见证了双方政治、能源、金融、投资、住房、水资源、质检、科技、人文等领域合作文件的签署。
G20杭州峰会聚焦创新促机制转型
G20杭州峰会进入倒计时。峰会的各项筹备工作进展顺利,力争达成近三十项成果。距离杭州峰会召开,还有不到一周的时间。目前各方仍在就峰会成果进行密集磋商,力争在宏观经济政策协调、能源、就业、气候变化等领域达成多项共识,总计近三十项成果。国际社会期待此次杭州峰会能为世界经济可持续、包容增长做出贡献。目前,场馆设施、主要活动安排、礼宾会务保障等峰会筹备工作进展顺利。应外方领导人的要求,中方还加强了安保方面的措施,确保峰会顺利举行。
人民日报署名文章:让世界经济之水活起来
明天出版的人民日报将发表署名为“国纪平”的文章,题目是《让世界经济之水活起来——写在G20杭州峰会召开之际》。文章说,集众智、聚合力,畅通血脉、激发活力,这是杭州之约的中国承诺,也是中国和G20各成员9个月来的积极行动。杭州峰会将以实实在在的成果向世界表明,一个新兴全球经济治理机制和一个奋发进取的发展中大国相遇,必将激荡起发展、繁荣、进步的大潮,开掘新动力、开辟新路径,让世界经济之水活起来。
奥运精英代表团访澳引热潮
里约奥运会国家奥运精英代表团今天在澳门参加了多场交流与参观活动,点燃市民的奥运热情。30日上午,代表团的运动员们出席了名为“与青年有约”的交流活动,同现场约1500名当地中小学及大学生分享了他们比赛获胜时的感受和训练中的心路历程。活动中,代表团的全体运动员还绕场一周与在场学生近距离接触,将全场气氛推向高潮。今天上午,奥运精英代表团还来到澳门的两个知名地标——大三巴牌坊和澳门博物馆参观游览。而运动员的出现也引来了大批游客和当地市民,欢呼声和掌声响彻四周。
人民日报评论员文章:顽强拼搏 鼓起奋斗精气神
今天出版的人民日报发表评论员文章,题目是《顽强拼搏,鼓起奋斗精气神——以女排精神激荡中国力量》。文章强调,女排是一面镜子,奋斗精神永不过时。学习女排,传承精神,顽强拼搏,奋勇争先,我们就一定能在波澜壮阔的时代画卷中,书写下光辉的一页。
最高法新规扩大裁判文书公开范围
今天《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》的修订情况发布,“修订后的文书上网规定”从今年10月1日起施行。新规定详细列举了应当公开的裁判文书类型,包括各种判决书、决定书、驳回申诉通知书等,要求“涉及个人隐私”的裁判文书也应当在隐去“涉及个人隐私的内容”后上网公开。此外,已上诉、抗诉的一审裁判文书也纳入公开范围,同时与二审裁判文书建立有机关联,以完整展现案件审理和裁判的全貌。
外交部严厉谴责中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆遭遇汽车炸弹袭击
位于吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的中国驻吉大使馆馆区当地时间今天上午遭到汽车炸弹袭击,造成3名使馆人员受伤。伤者已被送往医院接受治疗。袭击者本人死亡。爆炸发生后,警方封锁了使馆附近街道,并展开调查工作。在今天(30日)的外交部例行记者会上,发言人华春莹表示,中方对此深感震惊并严厉谴责这一极端暴力行径。外交部已于第一时间启动应急响应机制,中方已要求吉方立即采取一切必要措施,确保中国在吉机构和人员安全,并迅速彻查事件真相,严惩凶手。
国内联播快讯
3360万学生受益营养改善计划农村义务教育学生营养改善计划实施5年来,实现了连片特困地区全覆盖,受益学生超过3360万。2017年,学生营养改善计划将实现国家扶贫开发重点县全覆盖。南水北调惠及首都1100万人记者从北京市南水北调办了解到,截至目前,“南水”入京水量已近16亿立方米,供水范围基本覆盖北京中心城区及大兴等新城,惠及1100多万人。全国青年职业技能大赛决赛沈阳开赛全国青年职业技能大赛决赛今天在沈阳开赛,来自全国的225名选手将参加机修钳工、网络课件设计师和服装设计定制工3个项目的比赛。“狮子山”明天进入东北 需防强风雨今年第10号台风“狮子山”,预计明天上午进入我国东北地区。受此影响,东北及内蒙古东部从昨天开始,出现强风雨天气。气象部门提醒,目前东北的水稻、大豆等处于灌浆成熟期,强风雨可能会造成作物倒伏,需提前防范。生态渐好 138种野生鸟类栖息滇池经过持续生态修复,高原湖泊——云南滇池的生物多样性正逐步恢复,野生鸟类种群数量由2012年的96种,增加到138种,钳嘴鹳、黑翅长脚鹬等世界珍稀候鸟也首次被发现在滇池流域栖息繁殖。
阿根廷总统:期待杭州峰会成果
对于即将召开的二十国集团杭州峰会,阿根廷总统马克里近日表示,期待峰会在推动经济可持续增长等方面取得重要成果。他还表示,阿中两国合作极为重要,希望两国全面战略伙伴关系持续深入发展。即将出席峰会的阿根廷总统马克里近日在接受中国媒体采访时表示,二十国集团峰会为各国领导人提供了一个交流观点、寻求解决方案的重要平台。他相信这个平台能够在推动创新、鼓励投资、落实可持续发展、促进包容性发展等各方面发挥重要作用。在采访中,马克里还表示,阿根廷和中国的合作“极为重要”和“互补”,阿根廷非常重视与中国的交往,希望进一步深化两国间合作。
中巴经济走廊峰会在伊斯兰堡举行
中巴经济走廊峰会暨走廊博览会29号在巴基斯坦伊斯兰堡巴中友谊中心举行。巴基斯坦总理谢里夫在致辞中表示,中巴经济走廊是南亚地区21世纪最重要的经济发展倡议,也是中国“一带一路”倡议与巴基斯坦“2025年远景规划”的完美结合。相关建设将带动经济发展,促进区域和平与稳定,为巴基斯坦及本地区各国提供改变命运的良机。
国际联播快讯
新加坡本土感染寨卡病例迅速上升新加坡卫生部29号晚发布消息说,新加坡再增15例本土传播的寨卡病毒感染病例。从27号发现首例本土感染病例到29号,三天内该国本土传播的寨卡病毒病例已激增至56例。罗塞夫在巴西参议院进行无罪辩护已被停职的巴西总统罗塞夫29号在参议院为自己进行辩护,要求参议院废止弹劾案。根据程序,巴西参议院对弹劾案的第三轮表决将于当地时间30号举行。如果三分之二以上议员同意弹劾,罗塞夫将被罢免总统职务。否则,罗塞夫将立即复职。
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