【改革调研行】财税改革倒逼企业转型升级
财政是国家治理的基础和重要支柱，习近平总书记指出，财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构。今年以来，以营改增全面试点为契机，我国加快了新一轮财税体制改革步伐。今天的《改革调研行》从一份供应商名单的变化，来看营改增带来的影响。在建材行业摸爬滚打二十多年的老郭，最近遇上了新问题，一家长期合作的建筑企业，通知说不需要他的货了。老郭很纳闷，找到了这家企业的采购部。在老郭的仓库，钢材堆起来差不多有两层楼高，这些提前准备的专用钢材一旦停止供货，就成了老郭的“烫手山芋”。老郭不死心，想成为合格供应商，但自己的企业一直是小规模经营，在税务机关登记的是小规模纳税人，只能给买家开3%的增值税发票，不符合新兴建设的要求。面对新的征税环境，不只是老郭，今年营改增新增的建筑、房地产、金融、生活服务等四个试点行业，涉及纳税人近1000万户，占到原来营业税税额的八成多，很多企业都被买家要求提供可抵扣税额的增值税专用发票。按照政策设计，增值税“环环相扣、增值征税”，避免了营业税对同一产品的重复征税，改革目的除了要降低企业税负外，还要倒逼企业调整结构、不断创新，因为只有企业提升附加值，税负才会明显下降。老郭了解到，只有变成一般纳税人，才能开出17%的增值税发票，但企业的税率也比原来的3%高出了14个百分点。这让老郭有些犹豫。回到公司，重新梳理进货渠道后，发现按照新的增值税政策，可以抵消税负的支出增加了很多品类。最终测算下来，老郭还是觉得做一般纳税人划算，赶紧带着资料去办税大厅提交了申请。五天后，老郭拿到了新版增值税专用发票。随后，他再次参加了新兴建设的供应商招标。老郭公司的变化正是这次税制改革想要达到的目的之一。营改增是继1994年税制改革以来，我国又一次重大的税制改革，也是结构性减税的一项重要措施，但改革的最终目的并不是为了减税那么简单。面对营改增，很多企业不仅要求供应商提供符合要求的发票，而且企业内部也动了“大手术”，为了获得尽可能多的抵扣、实现降成本的目标，从合同的签订到发票的管理，都做了更加细致的规定。初步测算，营改增今年将总体为企业减税超过5000亿元。按照总体部署，营改增的全面推开，是我国新一轮财税体制改革的重要组成部分，此外，预算公开、事权与支出责任相一致的财政制度改革也在稳步推进中。
里约奥运会第五比赛日：中国队收获二金二银二铜
里约奥运会第五个比赛日，中国队收获两金两银两铜，男子柔道首次获得奥运奖牌。北京时间今天凌晨结束的举重女子69公斤级决赛，出战的中国选手向艳梅在去年的世锦赛上曾经获得过本级别的冠军。抓举第三把，向艳梅试举没有成功，落下的杠铃砸到了她，幸好没有大碍。随后进行的挺举比赛，向艳梅第二把就锁定了冠军，为中国队夺得第九枚金牌。女子乒乓球单打决赛，中国选手丁宁和李晓霞会师，是上届伦敦奥运会冠亚军决战的再度重演。前两局两人打成平手，第三局，双方打出了多次精彩的相持球，但丁宁的气势更强，拿下第三局。接下来的三局，两人的比分一直十分胶着，比赛拖入决胜局。决胜局中，丁宁占据主动，最终成功加冕奥运会女子单打冠军。她也成为继邓亚萍、王楠、张怡宁、李晓霞之后，中国女子乒乓球历史上第五位大满贯得主。李晓霞获得银牌。在北京时间今晨结束的男子举重77公斤级比赛中，中国选手吕小军以177公斤的成绩打破抓举世界纪录。总成绩379公斤，与哈萨克斯坦选手拉希莫夫一样，但因为体重上的劣势，吕小军屈居亚军。跳水男子双人3米板决赛在雨中进行，选手们都出现了不同程度的失误。中国组合秦凯/曹缘最终获得一枚铜牌。在柔道男子90公斤级的项目上，我国选手程训钊接连战胜三名强敌，挺进了半决赛。虽然在半决赛不敌对手，但程训钊在铜牌争夺战获胜，历史性地摘得了中国男子柔道队的首枚奥运奖牌。此外，女子4X200米自由泳接力赛决赛今天结束，由沈铎、艾衍含、董洁、张雨涵组成的中国队夺得第四名。体操男子个人全能决赛，中国选手林超攀和邓书弟分别取得第五和第六名的成绩。中国女排3:0轻松战胜对手波多黎各队，获得小组赛两连胜，出线在望。女子沙滩排球小组赛，中国组合王凡和岳园2:0战胜澳大利亚组合。在篮球小组赛中，中国男篮、女篮分别都负于对手。目前，中国队以十金五银八铜共23枚奖牌位居奖牌榜第二位。
奥运第六比赛日看点
今晚里约奥运会进入第六个比赛日，共将产生19枚金牌。其中乒乓球男单半决赛和决赛、女子50米步枪三种姿势、女子重剑团体赛等赛事值得关注。乒乓球男单将在本比赛日决出金牌，目前我国选手马龙和张继科已经分别战胜各自对手跻身四强，半决赛在北京时间今晚21:00开赛，马龙、张继科分别与日本选手水谷隼和白俄罗斯老将萨姆索诺夫争夺决赛权，胜者将在北京时间明天上午08:30举行的决赛中争夺金牌。已经在本届奥运会10米气步枪比赛中获得一枚银牌的杜丽，将出战女子50米步枪三种姿势比赛，2008年的北京奥运会上杜丽曾打破这一项目奥运会纪录并获得金牌。资格赛在北京时间今晚 20:00举行，决赛在今晚23：00举行。女子重剑团体淘汰赛北京时间今晚20:00拉开帷幕，伦敦奥运会团体冠军中国女子重剑队将展开卫冕之战，在此前的个人赛中，首轮出局许安琪、孙玉洁现在都憋足了劲，而孙一文个人赛夺得铜牌后，目前状态正佳。女子重剑团体金牌赛将在北京时间明天凌晨05:30举行。另外，羽毛球5个项目的小组赛也在本比赛日全面开打，中国选手将悉数登场，其中张楠身兼男双和混双两项，两届奥运会男单冠军林丹、球队新核心谌龙以及卫冕冠军李雪芮等球员的比赛都值得关注。
【改革追踪看落实】福建三明：医改补短板 医保再延伸
福建三明市从2012年开始以医药、医疗、医保“三医联动”为主要内容的改革，为补齐民生短板，让改革实效覆盖到“医改最后一公里”，三明启动了针对基层医疗卫生机构的医改再攻坚，把医保延伸到村，让群众获得了实惠。村民黄秀文的父亲常年瘫痪在床，以前看病拿药要跑到离家20多里外的乡镇卫生院。让她没想到的是，今年5月1日村卫生所正式开通了医保，在村卫生所就可以享受药品零差率供应。医保延伸到村，得益于尤溪县积极落实农村公共卫生和基本医疗卫生服务。三明市现有农村常住人口159.4万人，乡镇卫生院122所，村卫生所1077所。通过政策帮扶，目前西城镇卫生院有高级职称医生4人，设置了35个科室， 2015年，卫生院业务收入664.5万元，比改革前增加了62.1%。而过去收入中主要药品的收入由改革前的48%降到39%，主治医师的诊疗费由改革前的1.5元，提高到现在的20元，增加的部分都由医保基金支付，不增加群众负担。作为全国首个在村级卫生所开通医保卡的城市，截至目前，三明市已有1024个卫生所开通医保，建立了集公共卫生服务、医疗服务、养老服务、民政服务等功能于一体的社会保障服务平台。今年，世界银行、世界卫生组织和卫计委等机构联合对中国医改发布研究报告，肯定了新一轮医改启动以来，中国对卫生基础设施的投资显著增加，基层医疗服务体系得到强化。
中央纪委督办：严查扶贫惠农资金腐败
国家扶贫资金能否精准落地，是不是用在刀刃上，直接关系到脱贫攻坚战的成效。然而不久前，中央纪委接到群众举报，在广西、贵州、甘肃等地，个别村干部将惠农扶贫资金当成“唐僧肉”，挖空心思截留私分、吃拿卡要。为此，中央纪委专门发出督办函，督促各地相关单位进行严肃查处。这是广西博白县纪委工作人员在给充仓村几名贫困村民退款。那这退的到底是什么款呢？农村低保是国家对于贫困地区贫困户最低生活保障救助资金。对于家境贫困的赖老汉来说，一家三口每人每月125元的低保金就如同救命钱。被原村支书贪占的救助资金，最终退还到了村民手中。严肃查处扶贫领域以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等违纪违法问题，是各级纪检监察机关全面从严治党的重中之重。仁里乡中心学校是贵州黔东南自治州榕江县仁里乡唯一的一所寄宿制学校，六百多名在校生中,大多数来自周边村寨的贫困家庭。中午，一顿“营养午餐”是这些学生一天当中最主要的营养来源，然而不久前，国家给予这些贫困家庭孩子每人每天4元的“营养午餐”补贴也被人盯上了。通过调查，在将近一年半的时间里，仁里乡中心学校原校长吴某和11名班子成员以及2名报账员通过各种违规手段，共套取学生营养午餐费30多万元。违纪问题查清后，仁里乡党委对涉案人员做出了严肃处理。今年年初，甘肃省纪委根据中央纪委督办函和群众举报线索，成立省市县三级调查组，对榆中县上彭家营村原党支部书记李家霖涉嫌违纪问题展开调查。经调查，原村党支部书记李家霖利用给村民办理危房改造存折的程序，侵占村民危房改造款合计16800元。李家霖也因此受到了开除党籍的处分。严肃查处群众身边的腐败问题，严惩扶贫领域侵害群众利益的不正之风，是全面从严治党的重要一环，也是打赢脱贫攻坚战的重要保障。
20类事项下月起不需到派出所开证明
为解决群众反映强烈的“办证多、办事难”问题，公安部等12个部门近日联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，从9月1日起，20类事项不再要求群众到公安派出所开具证明。《意见》规定，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明；包括居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、公民姓名。2、公民曾用名。3、公民性别。4、公民身份号码(含15位升18位证明)。5、公民民族成份。6、公民出生日期。7、公民出生地。8、公民籍贯。9、公民户籍所在地住址。对于下列5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所也不再出具证明：1、户口迁移情况。2、住址变动情况。3、户口登记项目内容变更和更正情况。4、注销户口情况。5、同户人员与户主间的亲属关系。《意见》同时还规定，对于需要证明当事人婚姻状况、文化程度等6类不属于公安派出所法定职责的事项，由相关主管部门负责核查，公安部门提供必要协助。12部门还印发通知，要求各地各有关部门按照“于法有据”和“谁主管、谁负责”的原则，抓紧对各类证明进行全面清理，凡是没有法律法规依据的证明一律取消。各部门之间要健全信息共享核查机制、简化办事流程，让数据多“跑路”、让群众少“跑腿”。
国内联播快讯
北京积分落户政策今发布北京市积分落户管理试行办法今天正式发布，申请人首先需要同时符合四项条件：持有北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录。符合这四项条件后，可以开始积分。积分落户政策明年1月1日起实行，由单位统一申报办理。一同发布的还有《北京市实施居住证暂行条例》办法，从今年10月1日起，在京居住6个月以上，且符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的外地户籍来京人员，可以申领居住证。四川取消对社会办医数量和地点限制四川省日前出台新规，取消对社会办医疗机构具体数量、类别和地点的限制，按照“非禁即入”的原则，全面清理和取消不合理前置审批事项，优先支持社会力量创办非营利性医疗机构。新型导弹护卫舰淮安舰入列海军我国新型导弹护卫舰淮安舰入列命名授旗仪式，今天在浙江舟山某军港举行。淮安舰在反潜反导及电子战等方面具有较强的综合作战能力，主要担负海上巡逻警戒、护渔护航等任务。海关摧毁特大轮胎走私犯罪网络在海关总署指挥下，黄埔、深圳、昆明、南宁、贵阳、长沙海关10号凌晨联手摧毁一个涉案金额三亿多元人民币的特大走私轮胎犯罪网络，打掉揽货、通关、物流运输、销售等涉案团伙7个，抓获犯罪嫌疑人38名，现场查获进口高档轮胎近6000条。
美司法部公布“格雷案”执法调查报告
在黑人青年格雷死亡事件发生一年多后，10号，美国司法部公布了对马里兰州巴尔的摩市警察局的调查报告。报告说，当地警局在执法中普遍存在对黑人的种族偏见。这份报告详细描述了巴尔的摩警局长期以来针对当地黑人社区的不当行为，包括在无正当理由情况下搜查或逮捕黑人、报复性执法、对违反执法规定的警察不采取惩罚措施等。巴尔的摩全市人口总数约为62万，64%左右人口为黑人。但统计数据显示，在2010年至2015年间，警察在超过30万次拦截检查中，有84%针对黑人。报告还说，当地警方对黑人使用武力现象严重，报告随机抽取了2010年至2015年间，超过800起警察执法中使用武力的案例，发现88%左右的案例针对黑人。而警方过度使用武力的事件只有很少一部分会被最终立案。巴尔的摩市长罗林斯-布莱克当天说，该市将在未来数月对警局进行改革。但她坦承改革的阻力仍然存在，并将耗时很长。2015年4月，25岁的黑人青年弗雷迪·格雷在巴尔的摩市西部街区遭到警方盘查，警方从他身上搜出一把弹簧刀，并据此将他逮捕。一周后，格雷因脊椎严重受伤死于医院。格雷之死引发巴尔的摩民众抗议示威，巴尔的摩市长随后请求美国司法部就该市警察执法情况展开调查。今年7月27号，马里兰州检方宣布格雷案终结，6名涉案警察无一获罪。在奥巴马任总统期间，美国司法部已经对弗格森、克利夫兰、西雅图等多个城市的警察局进行调查，警察过度执法、歧视非洲裔已成为美国社会广泛关注的全国性问题。
“菲鱼”代言 拔罐从里约走红世界
在里约奥运赛场上，包括美国游泳名将菲尔普斯在内的不少外国运动员身上拔罐的印记吸引了不少外国媒体的目光，让中国传统的拔罐意外走红。菲尔普斯在奥运赛场上露出的“紫色印记”引发外国网民的各种猜测，欧美各大媒体很快就回答了这一疑问，演示了拔罐的方法。巴西当地时间9号晚上，菲尔普斯连夺两块金牌，美国全国广播公司还现场直播了菲尔普斯在休息室里接受拔罐的画面。这并不是菲尔普斯第一次带着一身拔罐印出现了，一些媒体还找出了菲尔普斯此前公布的他回应身上印记的视频。为了让外国人了解拔罐的原理，一家美国的新媒体甚至制作了一个三维模拟动画。BBC报道说，拔罐在3000年前起源于中国，但也曾在埃及、中东等地出现，现在拔罐在中国仍然流行，而近些年来，西方国家也有越来越多的人认可拔罐。路透社的记者分别探访了美国纽约和北京的中医养生馆。除了在美国游泳队和体操队中走红之外，其他国家的一些运动员也尝试过拔罐。据报道，短短几天之内，“奥运 拔罐”的词条在谷歌上搜索的次数飙升了3250%。目前，不少外国网友都尝试体验这一古老保健方法，并在社交媒体上贴出照片，成为新的时尚。
国际联播快讯
伊拉克国防部长车队遭极端组织袭击伊拉克国防部10号公布了国防部长的车队8号遭到极端组织袭击的画面。当时，伊拉克国防部长奥贝迪正乘坐装甲车前往位于摩苏尔南部的盖亚拉空军基地，突然遭到极端组织袭击，双方展开了激烈的交火。奥贝迪当天最终平安抵达目的地，没有人员受伤。伊拉克第二大城市摩苏尔目前是极端组织在伊占领的唯一一座大城市，近来，伊拉克政府军与极端组织在摩苏尔南部展开激烈交战。苏尔特：利政府军夺回极端组织据点利比亚政府卫队10号宣布，政府卫队在苏尔特对极端组织的军事行动取得重大进展，夺回苏尔特议会大楼和苏尔特大学等重要据点，正在进一步清剿残余极端武装分子。据美国《华盛顿邮报》援引消息人士的话报道，美军特种部队首次直接进入利比亚，协调美军的空袭行动。近年来，利比亚局势动荡，极端组织趁乱占据苏尔特等地区，今年5月以来，利比亚民族团结政府卫队加大对境内极端组织打击力度。北约说土耳其是其重要的成员国北约10号发表声明说，土耳其是北约的一个重要盟国，土耳其的北约成员国地位无可置疑。声明说，北约秘书长斯托尔滕贝格在土耳其未遂军事政变发生后就对政变予以强烈谴责，对土耳其民选政府表示支持。同一天，土耳其驻欧盟大使耶纳尔也表示，欧盟和北约仍然是土耳其的重要伙伴。此前，不少媒体就“北约对土耳其未遂政变的立场”等进行猜测，再加上近期土俄关系升温，土耳其外交政策走向受到西方关注。俄称制止了乌在克里米亚的恐怖行动俄罗斯总统普京10号指责乌克兰在克里米亚实施恐怖行动、图谋破坏当地社会政治局势稳定，称将采取更加严厉的措施保障克里米亚的安全。俄罗斯联邦安全局此前宣布，近期在克里米亚成功制止了由乌克兰特工机关策划的系列恐怖行动，两名俄方军人在交火中死亡。乌克兰国防部对俄方的说法予以否认。2014年3月，克里米亚和塞瓦斯托波尔市举行全民公投，脱离乌克兰、加入俄罗斯。巴格达一医院失火 12名婴儿遇难10号，伊拉克首都巴格达雅穆克医院的妇产科发生火灾，导致12名新生婴儿遇难。目前，火灾发生的确切原因尚不清楚。雅穆克医院是巴格达最大的医院之一，但医院设备陈旧，也没有配备灭火器。警方说，初步判断是电线短路导致起火。但伊拉克卫生部官员表示，不能排除恐怖袭击的可能性。
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