习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十六次会议强调 以更大的决心和气力抓好改革督察工作 使改革精准对接发展所需基层所盼民心所向
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平7月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十六次会议并发表重要讲话。他强调，改革是一场革命，必须有坚韧不拔的毅力，以真抓促落实、以实干求实效。各地区各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。会议审议通过了《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》、《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》、《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》、《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)》、《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》、《关于各地区各部门开展改革督察情况的报告》。会议指出，开展贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点，是扶贫开发工作的重大制度创新。要以增加贫困人口资产性收益为目标，创新贫困地区水电矿产资源开发占用农村集体土地补偿方式，围绕界定入股资产范围、明确入股受益主体、合理设置股权、完善收益分配、加强股权管理和风险防控等重点任务，探索建立集体股权参与项目分红的资产收益扶贫长效机制，走出一条资源开发和脱贫攻坚有机结合的新路子。会议强调，加强文化领域行业组织建设，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，始终把社会效益放在首位，坚持积极引导发展和严格依法管理并重，通过明确职能定位、做好培育发展、完善内部治理、强化规范管理等，健全党委统一领导、政府有效监管、分级负责、协调配合的行业组织管理体制机制，引导行业组织在服务文化企事业单位、服务广大文化工作者、服务行业发展、丰富群众文化生活等方面，更好发挥自身功能和独特优势，激发全社会文化创造活力。会议指出，完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度，涉及侦查、审查起诉、审判等各个诉讼环节，要明确法律依据、适用条件，明确撤案和不起诉程序，规范审前和庭审程序，完善法律援助制度。选择部分地区依法有序稳步推进试点工作。会议强调，建立法官、检察官惩戒制度，对落实法官、检察官办案责任制，促进法官、检察官依法行使职权，维护社会公平正义具有重要意义。要坚持党管干部原则，尊重司法规律，体现司法职业特点，坚持实事求是、客观公正、坚持责任和过错相结合，坚持惩戒和教育相结合，规范法官、检察官惩戒的范围、组织机构、工作程序、权利保障等，发挥惩戒委员会在审查认定方面的作用。会议指出，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点，目的是建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环保管理体制，确保环境监测监察执法的独立性、权威性、有效性。要强化地方党委和政府及其相关部门的环境保护责任，注意协调处理好环保部门统一监督管理和属地主体责任、相关部门分工负责的关系，规范和加强地方环保机构和队伍建设，建立健全高效协调的运行机制。会议强调，开展改革督察工作，要明确工作重点、盯住关键环节。督任务，就是要督促地方和部门按照党中央要求谋划改革任务，既看方向准不准，又看任务实不实，是不是能够结合实际，真正解决问题。督进度，就是要根据改革的阶段性目标和时间表、路线图，既督促改革方案及时出台、抓紧落实，又督察相关改革任务配套跟进，抓好进度统筹，加强政策衔接。督成效，就是要把改革举措放到实践中去检验，让基层来评判，让群众来打分，看改革是否促进了经济社会发展，是否促进社会公平正义，是否给人民群众带来获得感。察认识，就是要看思想工作有没有做深入，广大党员、干部特别是领导干部有没有从党和国家工作大局出发认识和理解改革、关心和支持改革，是不是自觉站在改革全局高度正确看待局部利益关系调整，形成推进改革的思想自觉和行动自觉。察责任，就是要看改革主体责任是不是划分清楚，有没有理解到位、落实到位，是不是做到了各司其职、各负其责又相互协作。察作风，就是要对照“三严三实”要求，督察各级干部特别是领导干部是不是坚持实事求是、求真务实，是不是以改革促进派、实干家的标准要求自己，以严和实的作风谋划改革、落实改革。会议指出，当前和今后一个时期，要按照把改革主体框架搭建起来这一阶段性目标，排出督察优先顺序，聚焦重点难点。要抓问题要害，做到眼睛向下、脚步向下，既要发现实施中的共性问题，也要关注群众反映强烈的热点难点问题，找出症结，提出对策。要抓整改落实，督促真抓真改，对改革抓得实、有效果的要表扬，对执行不力、落实不到位的要问责追责。要抓统筹联动，完善督察职能，发挥社会和群众监督作用，做到上下贯通、内外结合。中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。
李克强同主要国际经济金融机构负责人举行“1+6”圆桌对话会
国务院总理李克强22日在北京同世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事莱德、经济合作与发展组织秘书长古里亚、金融稳定理事会主席卡尼等举行“1+6”圆桌对话会。李克强表示，本次对话会具有开创性意义，表明中国愿同国际社会加强沟通。希望各方加强宏观政策协调，在适当扩大总需求的同时着力推动结构性改革，推动全球贸易投资自由化和便利化，促进包容性增长，稳定金融预期。李克强指出，中国政府着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，积极发展新经济，培育新动能，改造和提升传统动能。经济结构进一步优化，就业保持基本稳定。李克强指出，中国经济稳中有进、稳中有好，呈现增量崛起、存量调整、结构转型的态势，根本上是依靠改革创新。我们大力推进“放、管、服”等改革，实施创新驱动发展战略，大众创业、万众创新蓬勃兴起，众创经济、分享经济等新业态方兴未艾。我们将更加充分发挥中国丰富的人力和人才资源优势，全面深化改革、扩大开放，为新动能的壮大提供多点支撑。李克强强调，中国将保持宏观经济政策的连续性、稳定性、针对性，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化加强相机调控，适时预调微调。多措并举积极稳妥降低非金融企业杠杆率。在化解过剩产能的同时，努力保障职工权益，提倡大众创业万众创新促进转岗再就业。我们将坚定不移推进汇率市场化改革，进一步发挥市场的决定性作用，人民币不存在持续贬值的基础，将在合理均衡水平上保持基本稳定。与会国际经济金融机构负责人表示，各国应密切宏观经济政策协调，促进多边贸易发展，完善全球金融体系，支持发展创新、绿色和包容性经济，共同对外发出合作推动增长的积极信号。
李克强与主要国际经济金融机构负责人共见记者
会后，李克强同各机构负责人共同会见中外记者，并回答提问。李克强表示，尽管当前全球经济面临的不稳定和不确定因素增多，但世界市场有潜力，人类有智慧攻坚克难。各方要坚定信心，把发展经济、改善民生放在优先位置。世界经济稳定复苏要标本兼治，统筹兼顾短期和中长期问题，适当扩大需求，按照放松管制、支持创新、改善就业、促进包容性增长的方向推动结构性改革。保持财政政策灵活性，发挥货币政策对实体经济支持作用。李克强指出，世界经济稳定复苏是各方共同责任，各方应倍加珍惜和努力维护和平稳定的国际环境，坚定支持全球化进程和多边贸易体制主渠道作用，反对各种形式的保护主义，审慎使用限制性贸易措施。各主要经济体要加强宏观经济政策协调，提高政策透明度和可预见性，充分考虑政策的外溢性影响。国际组织应发挥更大引领和协调作用。相信各方携手，有力量推动世界经济稳定复苏，实现强劲、可持续、平衡增长。李克强强调，当前中国经济形有波动，势仍平稳，继续向好。我们着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实现增量崛起，存量调整，结构转型。中国将依靠全面深化改革培育新动能，通过实施创新驱动发展战略和大众创业万众创新，简化行政程序，进一步激发社会创造力和市场活力，壮大新动能，改造和提升传统动能。中国经济是世界经济的“稳定锚”。我们把自己的事情办好，本身就是对世界发展的贡献。与会国际经济金融机构负责人表示，各方愿与中方共同努力，提振世界贸易，推进2030年可持续发展议程，建立开放、有韧性的国际金融和贸易体系，实现发展成果更好为全人类共享。
全国政协召开双周协商座谈会 围绕“推进禁毒工作社会化”建言献策 俞正声主持
全国政协21日下午在京召开第53次双周协商座谈会，围绕“推进禁毒工作社会化”建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。全国政协委员陈冀平、汪鸿雁、施中岩等以及专家学者在座谈会上发言。委员们认为，禁毒工作关系国家安危、民族兴衰、人民福祉。做好禁毒工作，一是要切实加强领导。坚持党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的方针，落实组织保证，明确责任，建立统一高效的工作机构。二是要完善法律法规和相应措施。针对毒品违法犯罪出现的新情况新问题，及时制定、修订相关法律法规，加强执法监督检查，确保禁毒法律法规贯彻实施。三是要在进一步打击毒品犯罪的同时，推进禁毒工作社会化。要更加重视社会组织的作用，为它们创造良好条件；更加重视社区的作用，推广网格化管理，培育专业化的社工和志愿者队伍；更加重视识毒和知毒的教育，营造禁毒的浓厚氛围；更加重视心理矫正，建设高素质的心理矫治队伍；更加重视发挥互联网平台作用，把线上线下禁毒结合起来；更加重视对吸毒人员的戒治帮教，帮助他们回归社会、回归家庭、回归劳动。此外，委员们还对特殊群体的戒毒、重视科技手段、加强基层组织建设、加快贫困地区的发展、把戒毒和脱贫结合起来、重视新型毒品的识别等方面提出了意见建议。俞正声认真听取意见，不时与大家交流。
俞正声会见几内亚经济社会理事会主席
全国政协主席俞正声今天在北京会见几内亚经社理事会主席迪亚洛。俞正声表示，中几建交57年来，政治互信不断增强，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，经贸合作成果丰硕。中方高度重视中几关系，习近平主席与几领导人对双边关系发展做出了战略规划。中方愿同几方一道努力，落实两国领导人达成的重要共识，加强两国各层级、各领域交流合作，更好造福两国人民。俞正声说，今年是落实中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果的开局之年，中方愿同几方共同抓紧推动峰会成果的落实工作，为两国关系全面发展作出新贡献。迪亚洛表示，几中友谊源远流长，感谢中方长期以来的帮助，愿同中国全国政协加强治国理政经验交流互鉴，实现共同发展。杜青林参加会见。
我国综合科技进步水平指数提升2.94%
科技部日前发布《中国区域创新能力监测报告2015》和《中国区域科技进步评价报告2015》。报告显示，中国区域科技进步水平普遍提升，已形成各具特色的区域科技进步与创新格局。《中国区域科技进步评价报告2015》显示，全国综合科技进步水平指数比上年提高2.94个百分点。东部发达地区优势全面，中部地区高技术产业化和科技进步环境指数进步较快。提升较快并超过全国平均提升幅度的地区为湖南、河南、重庆、湖北、山东、安徽和江苏，其中4个为中部地区。上海超越北京排在综合科技进步水平第1位。此外，《中国区域创新能力监测报告2015》同日发布，报告基于政府统计调查，通过建立包括创新环境、创新资源、企业创新、创新产出和创新效率等五个子系统、124个监测指标的监测指标体系，系统发布了全国各省、自治区、直辖市创新活动特征的数据。
国际组织高度评价中国医改成效
世界银行、世卫组织和财政部、国家卫计委、人社部今天发布对中国医改的联合调研报告，历时两年的联合研究指出，我国在实现全民健康覆盖方面迅速迈进，全民医保制度基本建立，覆盖人群超过13亿，覆盖面稳固在95%以上，织起了世界最大的医疗保障网。个人卫生支出占卫生总费用比重持续下降，由2008年的40.4%下降到2015年的29.97%，80%的居民15分钟能够到达医疗机构。中国人均期望寿命达到76.34岁，健康水平总体达到中高收入国家平均水平。报告建议，中国应坚持医改方向和目标，继续推进改革。
【“两学一做”重在实效】
结合农村、社区等基层党组织的特点，山东菏泽、湖南长沙把“两学一做”学习教育课堂搬到群众身边，确保学习不走过场。每到月初，菏泽市都要对联村联户的单位和党员进行评议，群众当场打分，结果现场公布。在“两学一做”学习教育中，菏泽市的1299个单位、近8万名党员干部组成工作队，单位联系到村、干部联系到户，在实干中创建服务型党组织和群众满意业绩。每月评、季度评、半年评，考核的是群众满意度，反映的是学习教育实效。在实践中对照自身问题立行立改，对群众反映的问题就地解决。在联村联户的单位和党员的努力下，组织薄弱的村建起了支部，致富步子慢的找到了发展之路。在“两学一做”学习教育中，长沙市天剑社区党委把社区划分成五个片区，分别成立起“家庭党校”，课堂就设在居民楼里。每个周一，都是长沙市天剑社区的“家庭党校”开课的日子，这次党校的主题是“回顾入党历程，重燃入党激情”。在党员的带动下，社区的400名党员自发成立志愿服务队，有交通协管员、卫生监督员，社区环境也得到了改善。
中央各部门今起将陆续晒出账单
今天起，中央各部门将陆续晒出账单。财政部汇总的最新数据显示：2015年，中央本级三公经费支出合计53.73亿元，比预算减少9.43亿元，下降14.9%；比上年决算数减少5.07亿元，下降8.6%。其中：因公出国(境)费用17.44亿元，比预算数减少1.94亿元，减少10%；公用车购置及运行维护费30.87亿元，比预算数减少3.72亿元， 减少10.8%；公务接待费5.42亿元，比预算减少3.77亿元，下降41%。
“延迟退休”将小步慢提 区分对待
在今天举行的人力资源和社会保障部第二季度新闻发布会上，新闻发言人李忠表示，延迟退休政策将在今年内出台，国家将采取每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄的办法，小步慢提，逐步到位，同时将区分对待实行延迟退休的社会群体，将选择现在退休年龄相对偏低的群体，开始逐步实施。李忠表示，实施延迟退休政策后，有一部分就业岗位是会影响到年轻人，但是由于经济结构调整加快，影响是非常有限的。此外，李忠介绍，我国养老保险的计发办法是长缴长得、多缴多得，因此延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。
科学抗洪 把握防汛主动权
在抗洪抢险的过程中，各级党委政府始终把人民群众的生命安全放在首位，科学统筹、全力应对，积极把握防汛抗洪的主动权。从7月19日1点到21日6点，北京遭遇入汛以来最强降雨，这次降雨超过了2012年“7·21”特大暴雨的降雨总量，但全市并没有人员伤亡和重大灾害损失。科学调蓄，成为北京应对这次强降雨的关键。记者了解到，早在降雨前，防汛部门就掌握了本次降雨的行走路径。精准预测，让南部房山区提前转移群众1000多人，也为调蓄洪水抢得先机。城区调洪的关键闸站北关分洪枢纽，一天之内提闸30多次，根据雨量有序泄洪，并采取了南北地区共同下泄，有效缓解了南部单一河道的泄洪压力。1700多处近年来新建的雨洪利用工程，也让北京在此次面对汛情时越发沉稳。大量积水可以先通过它们进行积蓄，之后再缓慢推回河道。当洪水威胁到群众安危时，科学精准的预测，为转移安置赢得了时间。这是湖北武汉消泗乡连夜转移群众的场景，连续强降雨导致当地多处民垸水位猛涨。当晚8点多，220辆大巴车，3000多名党员干部进入消泗乡。转移持续了14个小时，近两万人被安全转移到安置点。而在湖南古丈县，也是凭借及时预警，龙鼻村500多名村民，在山体滑坡到来前被成功转移。面对严峻汛情，开展科学预案，加强薄弱环节防范，也成为今年防汛抗洪工作的重点。在安徽宿松，当地对境内的黄湖大堤进行研判后，制定了在它的外围抢筑第二道防线的预案。就在完工第二天，第一道防线出现了长约几十米的决口，汹涌而出的湖水被刚建好的第二道防线全部拦住。目前，我国雨区出现“北抬东移”的趋势，辽宁、吉林等地未来两天仍有降雨，相关地区正密切监视天气变化，突出防御重点，全力保障人员安全。
国内联播快讯
最大暗物质探测器首批实验数据公布7月21日，在国际暗物质大会上，我国科研人员公布了500公斤级液氙暗物质探测器首个实验结果，在3.3万公斤·(乘以)每天的曝光量下，未发现暗物质踪迹。暗物质是一种比电子和光子还小的物质，不带电荷，不与电子发生干扰，能够穿越电磁波和引力场，是宇宙中的重要组成部分。浙江668个重大项目集中开工浙江省下半年668个重大项目集中开工，总投资超过7000亿元。其中产业项目投资、基础设施项目投资分别占总投资的62%和25%，投向上侧重“互联网+”、大数据、云计算等新兴行业。甘肃岷县漳县震后重建基本完成甘肃省岷县漳县6.6级地震发生三年来，当地将灾后重建和精准扶贫结合起来，受灾群众不仅搬进了政府统一规划的新居，还通过发展特色种养殖、生态旅游，实现了脱贫致富。《百年巨匠——舒同》在延安开机由中国艺术研究院、中央电视台、中央新影集团联合摄制的大型人物传记纪录片《百年巨匠》书法篇之舒同在陕西延安开机。该片描述了书法家舒同的成长经历，以及在战争年代以笔为刀枪，为中国革命做出的突出贡献。
韩民众反对部署“萨德”系统
21号，韩国市民团体在首尔举行共同记者会，发表声明反对政府部署“萨德”系统。市民团体发布的声明说，“萨德”系统威胁了朝鲜半岛和东北亚地区和平、侵犯了居民的和平生存权，他们要求政府撤回部署决定。韩国中央大学教授李惠正在记者会上批评政府提出的“为应对朝核和导弹威胁部署‘萨德’”的理论缺乏说服力。自韩国国防部13号宣布“萨德”部署地为星州郡后，韩国国内抗议活动不断。21号，两千多名星州郡民众冒着高温专程赶到首尔，抗议韩国部署“萨德”系统的决定。
巴西逮捕10名预谋袭击奥运的嫌疑人
21号，巴西司法部长莫拉埃斯说，警方当天逮捕了10名恐怖嫌疑人，他们图谋在里约奥运会期间发动恐怖袭击。莫拉埃斯说，被捕的10人都是巴西本地人，目前还有另外两人在逃。这些人平时通过网络和社交媒体联络。目前并没有发现他们与极端组织有直接联系，但他们之前都曾在社交媒体上表示效忠极端组织。莫拉埃斯表示，尽管这一组织看起来十分业余，但巴西政府将认真对待所有线索，保证奥运安全举办。此前，巴西政府通过网络监控，锁定了一批经常浏览涉恐网站的人员，这次被捕的10人都属于重点监控的名单。里约奥运会将在当地时间8月5日开幕， 为确保奥运会的安全，巴西启动了最大规模的安保联动计划，来自军队和警察的总共8.8万人将协同作战。在法国尼斯恐怖袭击发生后，巴西情报部门和国防部进一步加强了对恐怖主义行为的监控。
国际联播快讯
检方确认尼斯恐袭制造者有同谋法国巴黎检察官21号表示，14号在尼斯发动恐怖袭击的卡车司机布莱勒为恐袭做了长达数月的准备，并得到数名同伙的支持。法国警方已根据调查逮捕了5名嫌疑人，布莱勒和这5人此前都不在法国情报部门重点监控名单中。7月14号法国国庆日晚间，31岁的布莱勒驾驶一辆卡车在尼斯发动袭击，造成84人死亡。埃尔多安称将改组土耳其军队土耳其总统埃尔多安21号说，在未遂政变发生后，土耳其下一步将对军队进行重建、改组。埃尔多安还承认，此前土耳其的情报工作存在漏洞和缺陷。未遂政变发生后，已经有6000名土耳其军方人员被逮捕，其中包括超过100名高级将领。埃尔多安还再次指责，现居美国的、对立派别领导人居伦领导的“居伦运动”主导了此次政变。埃尔多安说，“居伦运动”被视为是一个分离主义恐怖团体。
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