习近平在东西部扶贫协作座谈会上强调 认清形势聚焦精准深化帮扶确保实效 切实做好新形势下东西部扶贫协作工作
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。他强调，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。习近平在宁夏调研期间专门召开这次座谈会。参加座谈会的有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和大连、苏州、杭州、宁波、厦门、青岛、广州、深圳、珠海等有帮扶任务的东部9个省市和9个城市的党委书记，内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等接受帮扶的西部12个省区市的党委书记，京津冀协同发展对口帮扶的河北省委书记，中央和国家机关有关部门负责同志。座谈会上，福建省委书记尤权、宁夏回族自治区党委书记李建华介绍闽宁扶贫协作情况，上海市委书记韩正、四川省委书记王东明、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、深圳市委书记马兴瑞先后发言。他们结合实际，就东西部扶贫协作和对口支援介绍了情况，谈了意见和建议。习近平边听边记，不时同他们讨论交流。在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。习近平指出，组织东部地区支援西部地区20年来，党中央不断加大工作力度，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，使区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转，西部贫困地区、革命老区扶贫开发取得重大进展。在西部地区城乡居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强的同时，国家区域发展总体战略得到有效实施，区域发展协调性增强，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。习近平强调，西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板，进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施。他为此提出4点要求。第一，提高认识，加强领导。西部地区要增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。东部地区要增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。双方党政主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现西部地区现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度。要坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。要加大投入力度，东部地区根据财力增长情况，逐步增加对口帮扶财政投入；西部地区整合用好扶贫协作和对口支援等各类资源，聚焦脱贫攻坚。第二，完善结对，深化帮扶。要着眼于任务的适当平衡，完善省际结对关系。在此基础上，实施“携手奔小康”行动，着力推动县与县精准对接，还可以探索乡镇、行政村之间结对帮扶。要动员东部地区各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与脱贫攻坚工作。要加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力。推进东部产业向西部梯度转移，要把握好供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路。在科技创新上，西部地区要不求所有、但求所用，东部地区要舍得拿出真技术支持西部地区。第三，明确重点，精准聚焦。产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。要着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。要在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展。要继续发挥互派干部等方面的好经验、好做法，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。要加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。第四，加强考核，确保成效。要用严格的制度来要求和监督，抓紧制定考核评价指标。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。西部地区是脱贫攻坚的责任主体，也要纳入考核范围。习近平指出，扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。习近平强调，抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。一是领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干。二是任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。三是资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实，精打细算，用活用好，用在关键，用出效益。四是督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实，加强检查，严格验收，既不拖延，也不虚报。习近平指出，脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。要组织和动员有志于为党和人民建功立业、做一番作为的干部到西部地区来，努力在艰苦条件下、在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、能打硬仗的高素质干部。会前，与会同志分组现场考察了闵宁扶贫协作的情况。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏。20年来，闽宁双方建立联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制。双方坚持把扶贫开发作为重心，把产业协作扶贫作为关键，把生态环境改造作为基础，把激发内生动力作为根本，一年一度的对口扶贫协作联席会议从未间断，一批又一批援宁干部真心奉献，数以万计的闽商在宁创新创业，几万宁夏贫困群众在福建稳定就业，为推动宁夏经济社会发展发挥了重要作用。王沪宁、汪洋、栗战书以及中央和国家机关有关部门负责同志参加座谈会。
中共中央 国务院 中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》
近日，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。《意见》着眼国家安全和发展战略全局，明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施，是统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件。《意见》指出，党和国家历来高度重视经济建设和国防建设融合发展。新中国成立以来，我们党根据不同历史时期国家安全和发展实际，不断探索开拓具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路，取得了巨大成就，国家综合实力和国防实力显著增强。但也要看到，我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，推动军民融合发展还存在思想观念跟不上、顶层统筹和统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、有共识难落实等突出问题，军民融合整体效益与巨大潜力亟待挖掘和进一步发挥。要坚持总体国家安全观，站在发展战略全局高度，全面深化各领域改革，进一步把国防和军队建设融入经济社会发展体系，把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来，不断提高经济建设和国防建设融合发展水平。《意见》明确，经济建设和国防建设融合发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，深化改革，统筹谋划，协同推进，健全体制机制，完善政策法规，创新发展模式，提升融合水平，促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。经济建设和国防建设融合发展的主要目标是：形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，使经济建设为国防建设提供更加雄厚的物质基础，国防建设为经济建设提供更加坚强的安全保障。到2020年，经济建设和国防建设融合发展的体制机制更加成熟定型，政策法规体系进一步完善，重点领域融合取得重大进展，先进技术、产业产品、基础设施等军民共用协调性进一步增强，基本形成军民深度融合发展的基础领域资源共享体系、中国特色先进国防科技工业体系、军民科技协同创新体系、军事人才培养体系、军队保障社会化体系、国防动员体系。经济建设和国防建设融合发展的基本原则是：坚持党的领导、强化国家主导、注重融合共享、发挥市场作用、深化改革创新。《意见》提出，加强基础领域统筹，增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。加强产业领域统筹，建设中国特色先进国防科技工业体系。加强科技领域统筹，着力提高军民协同创新能力。加强教育资源统筹，完善军民融合的人才培养使用体系。加强社会服务统筹，提高军队保障社会化水平。强化应急和公共安全统筹，提高军地协同应对能力。统筹海洋开发和海上维权，推进实施海洋强国战略。维护国家海外利益。切实维护国家海外经济利益和其他重大利益，保护海外中国公民和机构的合法权益。积极参与联合国维和行动，深化国际军事交流合作。《意见》要求，必须采取有力措施，推动经济建设和国防建设融合发展。规范需求对接，促进资源共享。完善政策措施，加大支持力度。健全法规标准，加强监督评估。《意见》最后强调，军地双方要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢固树立“一盘棋”思想，强化“四个意识”、强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障，自觉站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程，按照职责分工抓好经济建设和国防建设融合发展工作，一件一件督导推进，确保责任到位、措施到位、落实到位。国家有关部门和地方政府要注重在经济建设中贯彻国防需求，自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来。军队要遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律，自觉把国防和军队建设融入经济社会发展体系。各级要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，着眼夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，主动适应我国经济发展新常态，积极应对世界新军事革命挑战，抓住机遇、扎实工作，同心协力开创经济建设和国防建设融合发展新局面。
张高丽在金砖国家新开发银行首届理事会年会上强调 打造专业高效透明绿色开发机构 造福金砖国家和发展中国家人民
金砖国家新开发银行首届理事会年会20日在上海开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。张高丽说，金砖国家新开发银行的成立，是新兴市场国家迅速崛起、发展中国家经贸联系日益密切、南南合作基础不断稳固、全球经济治理改革不断深化的结果。正如习近平主席指出，这是金砖国家合作进程中具有重要和深远意义的成果，体现了金砖国家团结合作、共同发展的政治意愿，不但有助于提高金砖国家在国际金融事务中的话语权，而且更重要的是能够造福金砖国家和发展中国家人民。国务院总理李克强也高度重视新开发银行。中方高兴地看到，新开发银行正朝着专业、高效、透明、绿色的目标迈进。张高丽表示，新开发银行要积极为金砖国家以及其他发展中国家的基础设施建设和可持续发展提供有力支持，成为现有全球和区域多边开发机构的有益补充。一是着力拓展金砖国家合作新空间，促进贸易互通、产业互补、经济互促；二是着力打造全球共同发展新平台，推动全球和区域产业链深度融合；三是着力构建全方位合作伙伴关系新格局，壮大多边开发机构的整体力量；四是着力创新发展融资新模式，撬动更多社会资本投入基础设施领域；五是着力完善全球经济治理新秩序，提高金砖国家和广大发展中国家在全球经济治理体系中的地位和作用。中国政府将继续为新开发银行提供支持和便利，确保各项业务活动顺利开展。新开发银行各成员国理事、代表以及有关国际组织代表出席理事会年会。
南海仲裁案法律专家座谈会在京举行
由中国法学会、中国国际法学会、中国海洋法学会共同举办的南海仲裁案法律专家座谈会，今天在京举行。专家们从法理角度分析指出，所谓仲裁违背国际法治、违背国际公平正义。参加座谈会的专家指出，这次仲裁，无论在管辖权审理上还是在实体审理上都是谬误百出，法律适用牵强附会。所谓裁决，肆意曲解国际规则，是对国际公平正义和国际法治精神的践踏。专家认为，所谓仲裁，不仅没有解决南海争端，反而加剧了地区紧张局势，使问题复杂化，给地区和平稳定带来负面影响。
东北部分地区遭遇暴雨
今天，京津冀降雨趋于结束，强降雨中心向东北转移。辽宁、内蒙古等地局部地区遭遇大暴雨。内蒙古赤峰、通辽等地今天出现强降雨，当地气象部门发布暴雨预警，市政交通等部门加强力量排涝抢险。从昨天开始辽宁多地迎来今年入汛以来最强降雨，其中葫芦岛的降雨持续近20个小时，最大降雨量395毫米，突破历史极值。当地启动防汛应急预案，提前转移地势低洼的居民，市政部门在各积水内涝路段投入强排水泵加紧排水。昨天，京港澳高速北京段因为部分路段护坡、排水沟出现溃口险情，道路双向全线封闭。近千名武警官兵、解放军战士连夜抢险，到今天下午恢复通车。在湖南湘西古丈县，此前由于强降雨引发的的四处山体滑坡，导致焦柳铁路中断通行，抢险正在加紧进行。上千人、14台挖掘机在现场进行24小时不间断抢险作业。中央气象台预计，本轮强降雨到明天基本结束。但相关地区发生中小河流洪水及山洪、滑坡等灾害的风险较高，需注意加强防范。
国内联播快讯
我国居民健康处于中高收入国家平均水平《2015年卫生和计划生育事业发展统计公报》显示，我国居民人均预期寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率三项指标均提前实现了“十二五”规划和联合国千年发展目标，居民健康水平总体处于中高收入国家平均水平。上半年跨境资金流出压力逐步缓解国家外汇管理局数据显示，2016年上半年，银行累计售汇5.88万亿元人民币，累计结汇4.75万亿元人民币，2016年上半年售汇、结汇分别同比下降7%、16%。榆横-潍坊特高压工程陕西段全面放线国家电网榆横至潍坊1000千伏特高压交流输变电工程陕西段开始放线作业，这项工程是我国大气污染防治行动计划重点输电通道之一，途经陕西、山西、河北、山东，预计明年6月建成投运。云南铁路最大规模枢纽改造完成云南铁路最大规模枢纽改造——读书铺站至昆明站线路昨天完工。线路由原来的双线客货混跑变为客货各两线分离运行，运输能力大幅提升。中国第2000列中欧班列今天发车今天，从义乌开往马德里的X8024次中欧班列驶出，至此，中欧班列累计开行总数已达2000列。目前中国境内稳定开行中欧班列的城市已达16个，到达欧洲8个国家12个以上城市。大连海关侦破利用中韩国际班轮走私案大连海关近日摧毁利用大连往返韩国仁川的国际班轮向境内走私化妆品、香烟等高档物品的特大走私犯罪网络，抓获犯罪嫌疑人18名，捣毁藏匿货物窝点5个，涉案总值达3千多万元人民币。纪录片《人间世》引发社会关注正在热播的10集纪录片《人间世》，通过记录发生在医院里的医疗故事，还原了真实的医患关系，展现医院里的人间百态；纪录片正视现代医学面临的问题与局限，直面生与死等敏感话题，引发社会广泛关注。
土耳其总统宣布实施3个月的紧急状态
土耳其总统埃尔多安20号晚上宣布，土耳其政府决定实施为期3个月的“紧急状态”。埃尔多安说，实施紧急状态是为了以最快和最有效的方式消除那些威胁人民权利、自由和民主以及国家法治的因素。此项 决定将在土耳其大国民议会批准后正式生效。大国民议会是土耳其最高立法机构，在紧急状态下，土耳其总统以及内阁可以绕过大国民议会，通过新的法律，并且可以在他们认为必要的情况下，采取一些限制措施。此外，埃尔多安当天还表示，土耳其要求美国引渡居伦的法律程序已展开，希望美方法院能尽快作出裁决。 埃尔多安说，身在美国的居伦就是未遂军事政变的主谋，“很可能还有其他国家在背后推动此次未遂军事政变，具体结果要等待司法程序来揭晓”。
国际体育仲裁法庭公布裁决
当地时间21号，位于瑞士洛桑的国际体育仲裁法庭作出裁决，驳回俄罗斯奥委会和68名俄田径运动员的上诉，维持国际田联此前对俄罗斯田协全面禁赛的决定。此前，国际奥委会19号曾表示，将参考国际体育仲裁法庭的决定，就“是否全面禁止俄罗斯参加里约奥运会”作出最终决定。2015年11月，世界反兴奋剂机构独立调查委员会发布的调查报告称，俄罗斯田径协会存在大规模使用兴奋剂问题。国际田联随后决定对俄实行全面禁赛。今天的裁决公布后，俄罗斯方面立即作出回应。克里姆林宫发言人佩斯科夫对国际体育仲裁法庭的裁决表示深深地遗憾，他说，这一裁决是不可接受的，不应该由所有俄罗斯运动员承担责任。
国际联播快讯
“萨德”部署地民众在首尔举行抗议数千名来自庆尚北道星州郡的居民，21号在首尔举行大规模示威活动，抗议韩国政府在星州郡部署“萨德”反导系统，呼吁政府撤回这一决定。韩国国防部本月13号宣布，韩美双方决定将“萨德”系统部署在庆尚北道星州郡。连日来，韩国多地民众持续抗议。抗议民众对政府未征询意见即草率决定的做法表示不满。伊朗威胁启动新铀浓缩设施伊朗议会议长拉里贾尼20号表示，联合国日前作出的伊核协议半年执行情况报告，是在美国的“影响”下做出的，“极不公允”。他说，美国的一系列挑衅已令伊朗“别无选择、只有对抗”，伊朗原子能组织应立即着手准备启动新铀浓缩设施的方案。这份报告批评，伊朗今年3月发射弹道导弹的行为，不符合签署《联合全面行动计划》的建设性精神，敦促伊朗停止此类发射活动。对此，拉里贾尼表示，自从伊核协议以来，美国众议院已通过了52项针对伊朗施加制裁的议案，严重违背伊核协议的建设性精神。英国将放弃接任欧盟轮值主席国英国首相府20号宣布，英国将放弃担任2017年下半年欧盟轮值主席国，表示英国将优先处理与“脱欧”谈判有关的事务。当天，英国首相特雷莎·梅与德国总理默克尔举行会谈。默克尔重申，英国“脱欧”公投获得通过给欧盟历史带来了重大挫折。欧洲如今必须就英国“脱欧”的后续影响展开深入研究。英国需要明确今后同欧洲大陆国家和27个欧盟成员国建立何种关系。巴西兴奋剂检测实验室重获资格世界反兴奋剂机构20号宣布，在被暂停资格近一个月后，位于里约的巴西兴奋剂检测实验室重新获得认证资格，实验室将在里约奥运会和残奥会期间完成所有兴奋剂检测样品的鉴定。巴西反兴奋剂机构也确认了这一消息。上月24号，世界反兴奋剂机构宣布暂停巴西兴奋剂检测实验室的认证资格，认为其不符合国际实验室标准。据悉，技术失误导致误报是暂停的原因。“龙”飞船携新对接装置抵达空间站经过两天的飞行，20号，美国太空探索技术公司的“龙”货运飞船抵达国际空间站。飞船携带了约2.3吨重的物资，其中包括可供未来美国商业载人飞船使用的新对接装置和首个太空DNA测序设备。这是“龙”飞船第九次为空间站送货。对接装置将来可供载人版的“龙”飞船、波音公司的“星际客机”等商业载人飞船自动对接使用。宇航员将在下个月通过太空行走，安装这个对接装置。
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