中共中央政治局召开会议 审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》 中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局1月29日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》。中共中央总书记习近平主持会议。会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2015年的工作给予充分肯定，同意其对2016年的工作安排。会议认为，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。会议强调，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。要按照“四个全面”战略布局，坚持发展这个第一要务，以新发展理念引领发展，紧紧围绕党中央部署的全年各项目标任务凝神聚力、攻坚克难，努力实现“十三五”良好开局。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要坚持坚定正确的政治方向，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，围绕大局履职尽责、突出重点抓好落实，做好党中央部署的各项工作，落实全面从严治党主体责任。中央书记处要按照自身职责定位，把握大局、服务大局，在推动全面从严治党上聚焦发力，在推进思想理论建设、作风建设、党内法规制度建设上下功夫，深入调查研究，不断提高议事能力和水平，推动党中央决策部署贯彻落实。会议还研究了其他事项。
【治国理政新实践·开局话三农】践行绿色新理念 打造美丽新农村
“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，习近平总书记指出，新农村建设一定要走符合农村的建设路子,农村要留得住绿水青山,系得住乡愁。而刚刚公布的中央一号文件，也明确提出要开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。今天的《治国理政新实践 开局话三农》，我们就来聚焦美丽新农村。春节前夕，江西上高县中腰村办了件大事，来自浙江的一家苗木企业在原来合作的基础上，又追加投资，和村里签了价值一个亿的苗木合作协议。中腰村是上高县有名的美丽乡村，生态环境好，村庄面积大，交通也便利。许多企业纷纷看好，前来投资。经过严格筛选，最后，在环保上加分的这家浙江苗木企业，在众多投资者中脱颖而出，一举签下5个亿的荒山苗木种植协议。村支书赵细林说，企业不仅能染绿荒山，而且还提供苗木剪枝护理等岗位，村里300多人在家门口就找到了工作。为了让这种财富更好地造福百姓，今年的中央一号文件提出，要继续推进农村环境综合整治，实施农村生活垃圾治理5年专项行动。全面启动村庄绿化工程，开展生态乡村建设，努力打造农民幸福家园。目前，全国大多数农村正在推行村庄保洁制度，实现污水有序排放。水、电、路等硬件方面的农村基础设施建设，得到加强。在江苏沭阳县冯徐村便民服务中心，记者看到村民冯庆松正在领取自己的城乡居民社会养老保险金。沭阳县通过设在村里的便民服务点，在参保登记、咨询服务、保费收缴、待遇领取四个方面，让村民做到足不出村就能一站式办结。不仅如此，现在，不但城乡收入差距连年缩小，随着国家逐步把财政支持的基础设施建设重点放在农村，村里人和城里人的生活水准差距也在逐步缩小。今年的中央一号文件明确提出，把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平。
人民日报述评：创新 引领发展的第一动力
明天出版的人民日报将发表述评，题目是《创新，引领发展的第一动力——党的十八大以来实施创新驱动发展战略述评》。文章说，党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署。三年多来，新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现，创新千帆尽举，有力地引领着中国经济航船破浪前行。创新驱动助力调结构，支撑中国经济有效应对下行压力、保持“中高速”增长；助力中国经济调结构促转型、迈向“中高端”水平。三年来，改革与创新两个轮子一起转，有关创新驱动的顶层设计日臻完善，围绕体制机制的改革举措蹄疾步稳，培育起创新沃土，让创新活力迸发。
全国民生保障性财政支出保持增长
财政部今天公布的数据显示，2015年受宏观经济下滑和国家减费降税政策的影响，全国财政收入增速低于6%，但是财政支出却比上年同口径增长了13.17%，国家用于民生保障的钱并没有减少。2015年，全国一般公共预算收入152217亿元，比上年同口径增长5.8%。从2007年的5万亿元，到2011年突破10万亿元，再到2015年突破15万亿元，全国财政收入每年增加1万亿元左右。虽然财政收入总量在增长，但由于宏观经济下滑，加上国家减费降税，导致财政收入的增速有所下滑，今年财政增幅降到了5.8%。但是，减费降税也促进了经济结构的改善，为可持续增长增强了后劲。数据显示，虽然2015年财政收入增速在下滑，但是，财政支出的力度并没有因此而减小。2015年，全国一般公共预算支出175768亿元，比上年同口径增长13.17%。支出高于收入7个多百分点。2015年，教育支出26205亿元，增长8.4%；节能环保支出4814亿元，增长26.2%。
四川：把财政预算放在阳光下
四川达州达川区创新财政预算管理方式，让财力向偏远乡镇倾斜，更加透明公平。达川区永进乡位于川陕交界，是区里最偏远的乡镇。2015年，永进乡最后一条通村公路终于完工。这条路长13公里，耗资377万元，过去因为没有资金一直修不起来。永进乡党委书记邓异霞之前为了修这条路，到区里申请资金，跑了不下20趟。过去，达川区给各乡镇下拨项目资金，实行的是乡镇单独申请的办法。有的乡镇为争取项目资金，热衷于进城协调关系、跑项目。根据当地纪检部门调查，某乡镇2011年公务接待开支高达89万元，与进城跑项目有很大关系。2014年，达川区创新财政预算管理分配方式，对54个乡镇的财政预算按照总人口、离城公里数、贫困程度、上一年实得资金等8项因素，对下一年项目资金统一预算，真正把乡镇财政预算放在了阳光下。当年，永进乡就拿到了项目资金357万元，是2013年的5.8倍。永进乡开始修建通村公路、水利设施等，并发展特色产业。
【新春走基层·“小儿科”无小事】全国多地“小儿科”频告急
初看春花红，转眼已成冬。最近六年来，每到农历年底，我们的《新春走基层》都要和大家如约相见，在这里，既有快乐，也有忧伤;既有祝福，也有期盼。今年，我们要从一个与万千百姓生活密切相关的特殊地方——大医院的儿科病房，开始这一次的《新春走基层》。根据《2015年中国卫生统计年鉴》统计，我国平均每两千名儿童只有不到一位儿科医生，全国儿科医师缺口至少有20万人，而随着全面二孩政策的放开，儿科医生的需求又将进一步扩大。特别是近一段时间，许多地方气温骤降，流感高发，许多大医院儿科纷纷告急，一号难求，一床难求。未来，怎么给孩子看病，谁给孩子们看病?请看我们的记者在上海、北京、成都、长沙几大医院进行的蹲点调查：《“小儿科”无小事》。上海儿童医学中心早上六点，天还没亮，上海儿童医学中心的门口就已经是人流不断。大厅里，准备给孩子挂号的家长们排起了长龙。虽然通过电话和网络可以预约挂号，现场也有自助挂号机，可对于很多家长来说，早上的队还是必须要排的。四川大学华西妇产儿童医院在四川大学华西妇产儿童医院，规划为3000人次的门诊量现在增加到近万人，想住院，一床难求。我国的儿科医师不到10万人，相对于0到14岁儿童的2.6亿人口，每千名儿童只有不到0.5名医生，缺口至少超过了20万。随着二孩政策的全面放开，未来儿科医生的缺口只会越来越大，医生少，病人多，患儿涌向大医院，家长和医生都着急。每逢节假日，这种现象就更加突出。上海新华医院患儿家属：一直烧，烧没办法了，5点钟就出来挂号……早上也没吃饭，也没睡觉一晚上。一挂急诊等了三四个小时，急死了。医生：今天很大部分人都是从零点开始的，所有诊室全部开出来。而对于很多患儿家属来说，即便是满心焦灼与无奈，也只有到大医院来排队，是因为他们没有别的选择。北京大学第三医院清晨六点，气温已经下降到了零下16度，挂号的人挤满了北医三院挂号大厅。由于气温骤降，咳嗽发烧的孩子明显多于往年，已经是夜里两点了，队依然是长的。
北京新发地：春节果蔬供应充足
临近春节，北京、南京以及长三角地区，市场量丰货足、供需两旺，百姓“菜篮子”供应有保障。虽然前些天寒潮来势凶猛，但在北京新发地市场，果蔬供应并没有受到影响。不仅量有保证，品种也丰富多样。张玉玺说，500多个蔬果品种能足量供应、价格稳定，这得益于他们服务模式的创新，把业务向生产源头和零售终端同步延伸，在全国农产品主产区建设200多万亩基地的同时，在市区内还建立150多家便民菜店，300多辆便民直通车来保障供应。新发地市场还把地方特产、进口水果、干果等300多种名特优农副产品纳入线上平台，日销售额突破100万元。有着“长三角”菜篮子之称的南京农副产品物流中心，虽然遇到严寒和雨雪气候，但交易完全没有受到影响，销售量达到平时的近2倍。公益性一直都是南京农副产品物流中心坚持的原则。在遇到冰雪灾害天气或价格波动时，市场会采取减税让利的方式稳定市场价格。最近，物流中心在冷库和田间共储备了两万吨蔬菜，可以连续提供七天的平价菜。
春运暖心归乡路
春运第六天，全国公路、铁路客流整体相对平稳，各地推出的多元化温馨服务，让漫漫归乡路充满了浓浓暖意。春节回家，很多人选择公路。“厦蓉高速”福建龙岩路段，地处山区，山高谷深，天气多变，行车尤其需要注意安全。多地交警部门都加派警力，在重点路段加强疏导，并对营运车辆、危险化学品运输车辆等进行检查。此外，高科技防撞护栏、新型除冰技术等的应用，都在为大家的行车安全护航。对于骑摩托车返乡的农民工，一路上很多爱心服务点都提供24小时服务，不仅为大家提供暖暖的姜糖水、热腾腾的食物，同时一些服务点还专门为摩托车主派发反光背心，提供免费行李托运和摩托车维修服务。今年春运，成都铁路局、济南客运段还为坐火车“反探亲”的留守儿童提供了专门服务。在济南开往深圳的K1284次列车上，工作人员把9号车厢装扮成了“小候鸟栖息地”，并派专人为这一百多名去深圳和家人团聚的孩子提供服务。为了让大家顺利回家，很多志愿者也活跃在各大火车站，为旅客提供出行咨询、购票指引等服务。太原铁路公安局抽调100多名警力组成“学雷锋志愿服务队”，在车站为旅客提供全方位服务。西安火车站设立了一面打拐墙，希望借助春运火车站客流量大、流动性强等优势，帮助那些失踪儿童和他们的父母团聚。在江苏淮安火车站，很多青少年志愿者还为回乡的人们书写了春联。
【时代先锋】国投罗钾：生命禁区的拓荒者
地处塔克拉玛干沙漠腹地的罗布泊，曾被称作是“死亡之海”。然而，就在这人迹罕至的生命禁区当中，国家开发投资公司罗布泊钾盐创业团队却创造了世界奇迹。今天，通过卫星地图，我们可以清楚看见在塔克拉玛干的茫茫沙漠当中，有一块亮眼的蓝色，这里就是国投罗钾公司在生命禁区中的新家园。2015年，从这个沙漠腹地运出的钾肥占据了我国市场半壁江山。然而，当初外国专家对这里生产钾肥并不看好。上个世纪末，罗布泊北侧戈壁滩下发现钾盐卤水，给极度依赖钾肥进口的我国农业带来了福音。1999年，罗布泊钾盐开发团队、首次进驻这片“生命禁区”。在方圆几百公里的荒漠戈壁中，罗钾创业团队搭帐篷、挖地窝子，拿出了“战天斗地”的韧劲。虽然凭借顽强的意志战胜了极度恶劣的自然环境，但是由于罗布泊卤水中的钾、硫比例严重失衡，而且当地严重缺水，因此，资源开发的技术问题，又成了横在创业团队面前的“拦路虎”。经过上百次实验论证，创业团队发现，利用物理方法将卤水摊晒浓缩后，卤水就会依次析出生产硫酸钾的两种必须原料来，从而解决了罗布泊卤水开发的技术难题。2008年，国家开发投资公司设计建设的120万吨钾肥生产线正式投产，国投罗钾也一下子跃升为世界产量最大的硫酸钾生产企业。经过16年的艰苦奋斗，国投罗钾公司在罗布泊腹地打造卤井147口，建设盐田320多平方公里。如今，一栋栋现代化的生产车间次第矗立在茫茫荒漠当中。一车车高品质化肥正在续写着中国人“变废为宝”的创业传奇。
国内联播快讯
稀土大集团实质性组建今年完成记者从工业和信息化部了解到，我国稀土行业大集团实质性组建将于2016年6月底前完成，实现以资产为纽带的实质性重组，形成以大型企业为主导的稀土行业格局。住建部公布首批国家生态园林城市住房和城乡建设部今天公布了首批国家生态园林城市，徐州、苏州、珠海、南宁等7个城市入选。我国旅游业将进行全面改革国家旅游局今年将在导游、旅游警察、免税店等多个方面进行改革，其中将放开导游自由执业，取消“导游必须经由旅行社”委派的规定。预计2016年，国内旅游接待量将达到43亿人次。宁夏110多万贫困群众饮水安全获保障宁夏中南部饮水安全水源工程全面建成并通水，解决了西吉、海原等贫困县110.8万城乡居民的饮水安全。这是宁夏投资规模最大、受益人口最多的民生工程。卫星导航仿真与测试实验室落户泉州卫星导航仿真与测试开放实验室今天落户福建泉州，将进一步推动北斗导航系统服务“海上丝绸之路”沿线国家和地区发展。中国海军护航编队访问孟加拉国当地时间27日，由海军第二十一批护航编队柳州舰、三亚舰和青海湖舰组成的出访编队抵达孟加拉国吉大港，开始为期5天的友好访问。当天柳州舰和三亚舰举行了舰艇开放活动。珠三角最大迎春花市开市珠三角最大的迎春花市在广东顺德开市，有蝴蝶兰、百合、水仙等上万种年宵花供人们选择。花市将持续到2月6号。全国寻找“最美家庭”活动启动由全国妇联主办的2016全国寻找“最美家庭”活动今天启动，将通过巡讲交流、故事分享、微视频展播等形式，广泛传播好家风好家训。第三季《中国好歌曲》今晚首播今晚7点半起，第三季《中国好歌曲》将于每周五晚上在央视综艺频道播出。由刘欢、羽泉、范晓萱、陶喆组成的导师阵容将聚焦原创作品，为华语乐坛输送新生代创作力量。
叙利亚和谈定于今天举行
联合国29号表示，叙利亚和谈将于当天在日内瓦举行，但具体时间、地点和与会人员均无法确定。28号，一个代表多个叙利亚反对派的联盟表示拒绝出席，给和谈的前景蒙上阴影。28号，叙利亚政府正式确认了参加和谈的代表团成员，但叙利亚反对派成立的“谈判最高委员会”当天发表声明说，由于并没有获得足够的诚意，他们不会参加和谈。成立于沙特的“谈判最高委员会”在反对派中有较大影响。本次和谈原定于25号举行，由于叙利亚反对派派别较多，出席名单难以确定，对政治诉求也缺乏统一立场，谈判被推迟到29号举行。28号，联合国叙利亚问题特使德米斯图拉向叙利亚人民发布了一段视频。他在视频中饱含深情地说，即将举行的和谈是一个“不容错过的好机会”，和谈的目的是为了让叙利亚重拾和平。为此，叙利亚人应该发出自己的声音。同时，联合国也会竭尽所能，促使和谈顺利进行。
世卫：寨卡病毒在美洲呈爆炸式传播
世界卫生组织官员28号说，寨卡病毒正在美洲进行“爆炸式”传播，预计这种病毒可能在美洲感染300万至400万人。世卫组织总干事陈冯富珍说，去年美洲地区才首次发现寨卡病毒，但到今天，这一区域共有23个国家和地区报告寨卡病例，世卫组织对寨卡疫情的快速发展表示“严重关切”。根据《国际卫生条例》规定，陈冯富珍决定组建寨卡病毒紧急委员会，紧急委员会将于2月1号在日内瓦举行会议，商讨疫情的警戒级别。
国际联播快讯
日本经济再生大臣因受贿丑闻辞职日本经济再生担当大臣甘利明28号宣布辞去经济再生担当大臣一职。甘利明同时否认受贿传闻，表示他所接受的100万日元并非好处费而是政治献金。甘利明此前被曝出曾两次接受某建筑公司好处费，作为帮助这家公司获得补偿金的谢礼。甘利明一直被外界视作“安倍经济学的操盘手”。分析人士认为，甘利明辞职，无论在政治上还是经济上都会对安倍内阁造成负面影响。德执政联盟就难民新政达成一致28号，德国执政联盟就难民政策一揽子新计划达成一致，主要涉及难民遣返、家庭团聚等。按照新计划，德国将实施更严格的难民判定标准，完善难民身份证明文件，有效实施遣返工作。此外，将来参加融入德国社会课程的避难人员也需要自行承担部分学习费用。这份新计划将很快提交德国政府内阁进行正式讨论。也门总统官邸附近遭自杀式炸弹袭击28号，位于也门临时首都亚丁的总统官邸附近发生自杀式汽车炸弹袭击。医院方面说，袭击造成9名士兵死亡、14人受伤。极端组织随后宣称制造了这起事件。也门情报部门官员说，这起袭击的目标是亚丁省省长祖贝迪的车队。祖贝迪本人没有受伤。这是祖贝迪本月以来第二次成为袭击目标。过去几周，亚丁暴力事件不断。亚丁省前任省长以及数位安全官员遇袭身亡。
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