【突破结构之困：新常态下怎么干】审时度势 把握对外开放主动权
从适应到引领，从参与合作到主动构建，中国正在通过不断地深化全方位对外开放，推动自身发展的同时，重新定义着中国的国际地位。面对深刻调整的世界格局，习近平总书记指出：“以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动”。今天的《突破结构之困 新常态下怎么干》来关注“审时度势 把握对外开放主动权”。近日，全长845公里的中泰铁路正式开工建设。按照规划，铁路由廊开北上，将在万象与中老铁路相连。开通后，将改变泰国和周边国家没有铁路连通的现状。这条铁路全部采用中国技术和标准，由中泰双方共同投资建设和运营。伴随“一带一路”倡议逐步落地，进入2015年以来，国际产能和装备合作成为中国在世界舞台亮出的新名片。前11个月，对外投资中流向制造业、特别是装备制造业的投资增长近一倍。在出口向资本品迈进的同时，国际市场正在发生巨大的变化。根据国际货币基金组织、世界银行和世贸组织发布的数据，今年以来，由于全球经济持续不振，国际市场需求严重低迷，全球贸易明显低于世界经济增速。前9个月，全球有70个主要经济体进口出现负增长。外需乏力也拖累了我国的外贸进出口。前11个月，我国进出口总值同比下降7.8%。面对世界经济的深刻变化，中央经济工作会议审时度势，做出了具体部署：“推进外贸优进优出，积极利用外资，加强国际产能和装备制造合作，开展国际并购，加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。”就在这个月初，国际货币基金组织正式宣布，人民币将于2016年10月1日加入特别提款权，人民币的国际地位进一步提高；同样在这个月，中韩、中澳自贸协定正式生效；而就在前几天，由中国发起的、有57个创始成员的亚投行也正式成立了。从跟随者、参与者再到引领者，中国正在国际规则制定中发出更多的“中国声音”。加速培育国际竞争新优势的同时，我国的改革也已进入攻坚期和深水区。面对改革中难啃的“硬骨头”，习近平总书记指出：“以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝”。从4月份挂牌以来，天津自贸区平均每半小时就有1家企业注册，每1秒钟就有17000元资本聚集到这里，175项制度创新让海内外的资本、技术等要素向这里汇聚。空客A330也把完成和交付中心落户在天津自贸区。目前，上海、天津、广东和福建四大自贸区通过先行先试，积累的28项试点经验已复制推广26项，提出了新一批21项可复制经验，为进一步扩大开放扫除体制和机制的障碍。今年以来，我国深入实施“一带一路”战略，已在沿线国家建设了50多个境外经贸合作区；创新外商投资管理体制，起草《外国投资法》，修订发布《外商投资产业指导目录》，限制类条目减少52%；结合中美、中欧投资协定谈判，推动实行准入前国民待遇加负面清单模式。一系列务实举措，正在大力推动构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》
10月8号，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》阐述了全国性文艺评奖制度改革的重要意义、指导思想、基本原则和总体目标；明确了全国性文艺评奖的举办主体；完善了全国性文艺评奖的标准和审批；压缩了评奖的奖项和数量。《意见》还就加强对社会组织、学校、研究机构以及企业等举办全国性文艺评奖的管理，健全评审机制，加强监督检查，提供支持保障，以及抓好贯彻落实等工作做了详细规范。本意见自2015年11月1日起施行。
各级领导干部深入开展“三严三实”专题学习研讨
按照党中央关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的部署，今年6月开始，各级党委(党组)中心组和内设机构党组织围绕“严以修身”“严以律己”“严以用权”3个专题，认真开展学习研讨，目前基本结束。在中央领导同志示范带动下，各级领导干部围绕“严以修身”，查找剖析理想信念、党性修养、道德情操和宗旨观念等方面的差距，立根固本、挺直精神脊梁。通过专题学习研讨，各级领导干部在思想作风党性上“补了钙”、“加了油”，进一步增强了用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性、坚定性，增强了政治意识、“看齐”意识和保持一致意识；进一步绷紧了政治纪律和政治规矩这根弦，强化了听党话、守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉；进一步查找解决“四风”问题和不严不实问题，为协调推进“四个全面”战略布局提供了思想和作风保证。明天的人民日报将刊发新闻综述《思想作风党性的集中“补钙”“加油”——各级领导干部深入开展“三严三实”专题学习研讨》。
【创新驱动战略】重塑新经济 科技融合促业态创新
在国家自主创新示范区，随着高新技术与传统制造业、服务业等业态的深度融合，一些新产业业态正在成为示范区内的新的发展亮点和增长点。新经济形态层出不穷，充满活力。128根长度1500多米的钢丝，正互相绞缠成一股规则的六边形钢绳，这批钢绳将运往挪威，用在我国在北欧承接的第一座悬索桥上。对于法尔胜缆索公司的工程师薛花娟来说，这曾经是个几乎是不可能完成的任务，最大的挑战，就是固定这些钢绳的锚具能够达到对方要求。做了几次实验后，薛花娟知道自己遇到了大麻烦。从传统的麻绳制造业起家的法尔胜，正在逐渐专注于桥梁高端材料的研发，建立了由国家级的技术中心和工程研究中心组成的研发服务平台。不过，这次遇到的挑战异乎寻常。离投标时间已经所剩无几，这一次，苏南示范区的产学研协作平台提供了新的技术解决方案。从传统制造企业向高端材料研发平台转变，法尔胜的路径正是苏南自主创新示范区依靠科技创新实现业态创新的一个缩影。同样在业态创新中获得加速度发展的还有北京中关村示范区。传统软件企业经过十几二十年的高速发展后，软件企业将转型的突破口聚焦到互联网服务上。过去卖软件的用友开始向新的互联网服务业态转变，他们将目光聚焦小微企业，建起了互联网财务服务平台。短短一年多时间，这个平台聚集了二十几万家小微企业，5万多职业会计。而对于整个中关村而言，对服务业态创新则有着更大的雄心，他们盯住了这些平台企业正在积累的海量数据和商机。今年前十月，中关村自主创新示范区规模以上高新企业实现总收入2.8万亿，同比增长10.3%，利润总额同比增长18.8%。
中央纪委：微信公众号元旦开通
为了进一步畅通群众举报渠道，中央纪委监察部网站将于2016年1月1号，也就是元旦当天正式开通微信公众号。据了解，中央纪委监察部网站此次开通的微信公众号，除了会实时发布纪检监察的特色内容之外，还将设置“反‘四风’一键通”举报和“微信大厅”等功能，方便群众监督举报身边的“四风”问题。大家可以通过中央纪委监察部网站公布的二维码或在微信中搜索“中央纪委监察部网站”进行关注。中央纪委有关负责人介绍，自反“四风”一键通开通以来，共收到举报41000多件，单日举报更是高达2149件。下一步，随着元旦、春节的到来，中央纪委将督促各地区各部门组织明察暗访，对违纪违规行为严查快处，坚持“一案双查”，加大通报曝光力度。同时，也鼓励广大群众利用手机客户端等新媒体，对身边的“四风”问题，随手拍、随时传，线索要具体直观，为纪检监察机关调查处理提供有力证据。对收到的问题线索，中央纪委将根据受理范围、线索质量、问题类型等进行分筛分拣。属于“四风”问题的，实行分级办理，严格办理时限，逐件跟踪督促，做到件件有着落；不属于“四风”问题的，也会向举报人回复不予办理的原因和相关建议。
今年共审计领导干部2万多名 查出问题金额超2500亿
今年以来，全国审计机关共审计领导干部2万多名，进一步规范了领导干部认真、正确行使权利。审计结果显示：2015年以来，全国共审计领导干部2万多人，查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元，101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。审计署表示，2016年，审计将持续跟踪重大政策措施落实，大力推进公共资金高效使用，监督检查预决算管理和财经纪律执行情况，关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况，关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果，促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。
宁夏：综合施策 精准发力“拔穷根”
在扶贫开发的攻坚阶段，宁夏通过引入“五通八有”机制，确保70万贫困人口如期实现精准脱贫。这两天，宁夏吴忠的扶贫部门正对当地的220个贫困村进行调研。南梁村家家户户都养滩羊，可连续的大雪降温，让村民们有点扛不住了。孙大爷最着急的是要把羊尽快卖出去。可眼下又赶上羊肉降价，销路不好。放在往年，可就亏大了。今年不同的是，他所在的南梁村引入了“五通八有”扶贫机制，五通指的是通路、通水、通信息、通广播电视、通客车，而“八有”则包含了有增收支柱产业、有经济合作组织、有村集体经济收入等。南梁村的经济合作组织，是一家羊肉加工企业，它们不但以保护价收购了孙大爷家的羊，每斤羊肉孙大爷还拿到了2块钱的政策性补助。今年，南梁村的150多户贫困户中，近一半实现了脱贫。目前，宁夏已对建档立卡的1100个贫困村实施了“五通八有”扶贫机制，累计减贫人口22万多人。
重庆：让21万山区学生告别寒冷
今年起，重庆市从财政中拿出资金，实施暖冬计划，让21万高海拔地区学生温暖过冬。重庆市巫溪县红星小学座落在大山深处，周边4个村的200多名孩子在这里就读。由于海拔1000多米，冬季气温能降到0摄氏度左右，比市区要低十几度。今年冬季，重庆市从财政中拿出资金，对全市海拔800米以上的山区学校进行暖气改造，并提供御寒物资。在红星小学，施工人员把带来的设备安装在教室里，再接上电源，教室的温度达到了20度左右。按照计划，到明年底，重庆市各区县的995所高海拔地区学校将全部加装取暖设备，让21万名中小学生告别寒冬。
中国致公党十四届四中全会在京开幕
中国致公党第十四届中央委员会第四次全体会议12月28号在北京开幕。全国政协副主席、致公党中央主席万钢出席会议并代表十四届中央常务委员会作工作报告。万钢指出，2015年致公党全党聚焦服务“四个全面”战略布局，坚持“致力为公，侨海报国”，着力提高参政议政、海外联络、社会服务的能力和实效，各项工作取得了新进展。万钢强调，2016年致公党要把学习贯彻中共中央精神与加强自身建设有机结合起来，积极围绕“十三五”开局建言献策，进一步完善参政议政工作机制，全面提高政党协商的能力和水平；突出“一带一路”沿线地区和重点国家，做好凝聚人心和团结联谊工作；着力提高社会服务能力。
发改委处罚8家国际海运企业垄断行为
国家发改委今天依法对八家滚装货物国际海运企业达成并实施的价格垄断协议行为作出处罚，分别处以2014年度与中国市场相关的滚装货物国际海运服务销售额的4%到9%不等的罚款，合计罚款4.07亿元。滚装货物海运主要是指汽车等滚动车辆的海上运输，经查实，至少从2008年中国《反垄断法》施行，到2012年9月份的四年间，日本邮船、川崎汽船、商船三井、威克船务、华轮威尔森、南美轮船、日本东车和智利航运8家国际海运企业在中国的汽车进出口市场上，约定互不侵犯对方业务，造成汽车海运价格居高不下，并最终由中国的消费者进行买单。国家发改委依据《反垄断法》的相关规定，对8家涉案企业分别处以2014年度与中国市场相关的滚装货物销售额不同比例的罚款，合计4.07亿元。其中前三家主动向国家发改委自首的日本邮船、川崎汽船、商船三井依法享受不同程度的宽大，分别给予免除处罚、罚款2398.09万元和3812.11万元的处理。
“净网·2015”第四批案件查处情况公布
全国“扫黄打非”办公室今天通报了“扫黄打非·净网2015”专项行动第4批案件查处情况，公布的24起案件均为利用微拍、微信、QQ群组等传播淫秽色情信息案件。公布的24起案件中，微拍传播淫秽色情信息案1起；QQ群组传播淫秽色情视频、图片案件13起，这些案件共涉及淫秽色情QQ群62个，群成员1.7万余名，淫秽色情视频、图片10万余张，抓获违法犯罪人员44名。此外还有利用微信群传播淫秽色情信息案件10起。这些案件共涉及淫秽色情微信群83个，群成员1.7万余名，淫秽色情视频、图片6万余张，抓获违法犯罪人员86名。详情请收看今晚的《焦点访谈》。
年年有鱼 查干湖冬捕开启
年终岁尾，位于吉林省松原市的查干湖冬捕再次开启,为新年迎来好彩头。凌晨5点，在查干湖420平方公里的冰面上，鱼把头已经带着渔工们开始下网捕鱼了。这里仍然沿袭着马拉绞盘、冰下走网的古老捕鱼方式。经过五个多小时的行网、拉网，长达2000多米的渔网像一个大口袋把湖里的鱼聚拢到一起，拉出冰面。从上世纪七十年代起，当地相继实施了引水入湖、生态水岸修复、建设人工湿地群等一系列生态保护工程，当地渔民也采取了轮放轮捕等可持续的捕捞方式。如今查干湖水质优良，渔业产量稳定。当地百姓除了拉网捕鱼，还办起了渔家乐、家庭酒店、冰上运动等特色旅游项目，年接待旅客达26万人次。
国内联播快讯
“营改增”明年全面推开记者从今天召开的全国财政工作会议上了解到，2016年我国将全面推开“营改增”改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。此外，还将积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革，推进消费税改革。明年全国棚改任务600万套住房和城乡建设部今天表示，明年全国棚户区改造任务为600万套，将继续推进棚改货币化安置，提高棚改居民利用拆迁款自行购房的比例。同时，各地还将实施公租房货币化，加大资金补贴力度，让更多低收入群体尽快被纳入保障范围。明年全国预计新增高速公路4500公里2016年我国将加快推进国家高速公路待贯通路段建设和繁忙路段扩容改造，全年将新增高速公路4500公里左右。以“老少边穷”等地区通县道、国道为重点，加强国省干线升级改造，全年将新改建1.6万公里左右。电动汽车充电接口新标准出台国家标准委今天发布了《电动车辆传导充电系统一般要求》等五项国家标准，与2011年版相比，新标准增加了充电接口温度控制、电子锁、绝缘监测和泄放电路等内容，将于明年1月1日起实施。津保铁路开通运营 疏解北京客流压力连接天津与河北保定的津保铁路今天正式开通运营，天津到保定的运行时间由目前的最快近三个小时压缩到一小时以内。今后东北地区的高铁列车可以经由天津西站前往华东、华南等地，疏解北京的客流压力。全国最长城市湖底隧道今天通车今天，全国最长的城市湖底隧道武汉东湖隧道正式通车，全长10.6公里，道路等级为城市主干道，设计双向六车道，通车后将隧道两端城市功能区间的通行时间缩短近一个小时。十年“扶贫救心”救助5816名先心病儿童开展“扶贫救心”工作十年来，武警总医院的专家到偏远贫困地区，已筛查先心病患儿6万多例，成功为5816名先心病儿童实施手术，其中少数民族先心病患者3120名，累计减免医疗费用5000多万元。当代作品翻译工程助中国故事走出去电视剧《木府风云》在东南亚掀起“中国风”，纪录片《舌尖上的中国》征服了大批海外“粉丝”，动画片《熊出没》让中国卡通形象登上了全球知名的迪斯尼儿童频道。自2013年以来，中宣部组织实施的中国当代作品翻译工程，帮助越来越多的“中国故事”走出国门，在海外收获热烈反响。
伊拉克政府军完全收复拉马迪市
北京时间今晚6点45分左右，伊拉克政府军宣布，完全收复被极端组织武装占据的安巴尔省首府拉马迪市。在连续围攻6天后，伊拉克政府军27号成功攻入拉马迪市中心的政府大楼。伊拉克反恐特种部队发言人萨巴赫27号在接受本台记者电话采访时表示，政府大楼是极端组织在拉马迪控制的最重要的据点，也是伊军方在收复拉马迪战斗中最重要的目标。萨巴赫表示，藏匿在市政府大楼的极端组织武装分子，在此前多轮空袭后已经全部逃离。伊军进入大楼后，没有遇到任何抵抗。伊军当天还收复了幼发拉底河上的拉马迪大坝及周边地区，击毙了至少数十名极端组织武装分子。伊拉克多座城市的民众当天走上街头举行庆祝活动。
全球多地遭遇恶劣天气
27号，全球多地继续遭遇暴雨洪水等恶劣天气，大量受灾民众被迫撤离。近日，美国南部、西南部和中西部多地遭龙卷风和强降雨袭击，目前已造成至少43人死亡，大量建筑被毁、多地交通瘫痪。其中，得克萨斯州达拉斯地区26号晚遭多股龙卷风袭击，最高风速达每小时320公里，导致超过上百栋房屋及部分电力设施受损。而在密苏里和伊利诺伊两州，持续强降雨使灾情进一步恶化，多条道路被迫关闭。密苏里州27号宣布进入紧急状态。新墨西哥州则在26号迎来强降雪天气，降雪厚度最高达60厘米。该州也进入紧急状态。美国国家气象局已经向中部大部分地区发出暴风雪和洪水预警。英国北部地区近日遭遇暴雨和洪水侵袭。受灾最严重的约克郡、兰开郡和坎布里亚郡，几天的 降雨量相当于正常情况下当地整整一个月的降雨量。洪水造成约7500户家庭电力供应中断，数百名居民27号紧急疏散。气象部门预计，约克郡、兰开郡和坎布里亚郡在未来几天还将持续降雨，相关部门已对英格兰、苏格兰和威尔士多个城镇和乡村发布了超过300个洪水警告，其中有近30个预警属于“严重”级别，意味着灾害可能会危及居民的生命安全。由于厄尔尼诺现象导致强降雨，南美四国巴拉圭、乌拉圭、阿根廷、巴西近日洪水泛滥，超过16万人被迫撤离。在受灾最严重的巴拉圭，随着降雨的持续，巴拉圭河水位暴涨至7.82米，这是自1992年以来的最高值。阿根廷也遭受了50多年不遇的洪灾侵袭，约两万人被疏散。
韩日就解决“慰安妇”问题达成一致
韩国外交部长官尹炳世28号与日本外相岸田文雄，在首尔就“慰安妇”问题举行会谈。双方最终就解决“慰安妇”问题达成一致意见。岸田文雄表示，日本政府承认在“慰安妇”问题上负有责任，日本首相安倍晋三“向慰安妇受害人表示诚挚道歉和反省”。岸田文雄还表示，未来日本政府将从政府预算中拿出10亿日元，约合5300万元人民币，用于对“慰安妇”受害者受损的名誉和尊严进行抚慰。另外，两国政府还商定未来在国际场合，将尽量避免因“慰安妇”问题互相指责、批评。对于日方希望的撤去日本驻韩使馆外的“慰安妇”少女像，韩方表示少女像去留问题，日后将再继续商讨。就在会谈进行的同时，韩国民间团体在韩国外交部大楼外举行抗议，谴责日本政府在解决“慰安妇”问题上态度消极，要求日本政府除“慰安妇”问题外，还应就殖民统治朝鲜半岛期间强征劳工等问题进行诚挚道歉并拿出切实解决方案。
国际联播快讯
首班北京直飞哈瓦那航班抵达古巴当地时间27号晚，首班从中国北京直飞古巴首都哈瓦那的飞机顺利抵达目的地。古巴政府在哈瓦那的机场举行了欢迎仪式。这条由中国国际航空公司开通的航线，是国内首条通往古巴的航线，每周三班，中间经停加拿大蒙特利尔，飞行时间大约需要19个小时。航线的开通填补了长期以来中国与古巴以及加勒比地区的航线空白，将推动中国和拉美及加勒比地区之间的交流。喀布尔发生爆炸 伤亡多为平民阿富汗首都喀布尔国际机场附近28号发生自杀式汽车炸弹袭击，目前已造成包括1名袭击者在内的两人死亡，另有13人受伤。警方说，除袭击者外，其余伤亡人员均为平民。据目击者说，袭击目标是北约部队的一个车队。事发地点附近的多辆汽车和建筑遭到不同程度损坏。阿富汗塔利班武装已宣称制造了袭击。
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