【行进中国 改革故事】投资审批制度改革向纵深推进
今年以来,按照中央部署,全面深化改革步子稳、走得快,转型升级在路上,创新创业成气候。改革没有完成时,要勇于冲破思想观念的障碍,勇于突破利益固化的藩篱。改革进程人人参与,改革成果人人分享。站在改革参与者和受益者的视角,感受改革带给中国发展的蓬勃活力。《新闻联播》从今天起推出系列报道《行进中国 改革故事》,今天跟随中国企业去体验投资项目审批机制改革带来的透明和便捷。近日,全国投资项目在线审批监管平台开始进入调试阶段。过去企业要专程到北京申报的投资项目,现在无论在任何地方,只要通过这个互联网在线平台,就能实现申报,每个项目都会有一个编码,企业通过这个“编码”,就可以对项目审批进行全程跟踪,了解项目审批进展情况。这个变化让南方电网项目审批部门的负责人郑外生轻松了不少,过去20多年,他始终处在广州、北京之间的奔波状态,而如今,他在广州就完成了项目申报,随时都很清楚审批的进展。以前,地方政府和企业申报项目不仅要一趟趟跑北京,而且由于前置审批涉及部委多,周期长,流程不透明,因此,不少项目跑下来都要一两年,甚至更长的时间。正在调试运行的全国投资审批监管平台就是使政府效率和效能提速的一个大变革。在这个审批平台上,16个中央部委都纳入了进来,项目核准与各部委审批由过去的串联改为并联,地方政府和企业的项目申请,由国家发改委统一受理,其它部委同步办理,并且对办理时限都有监督提醒。要做到互联互通,这可不是一件容易的事。16个部委对审批事项首先要进行全面梳理精简,在严格依照法律的框架下,尽可能减少对企业经营自主权的干预。两年的时间里,中央层面政府核准的投资事项共减少了76%;今年清理力度进一步加大,除了保留选址意见书、用地预审以及重特大项目的环评审批外,其余30多项前置审批事项,都会依法精简和修改。审批事项大幅精简后,改革的触角又伸向了解决审批难、监管弱。今年以来,国家发展改革委、水利部等部委相继设立政务服务大厅,全面实现了审批事项和备案事项的一口受理,所有事项都有清晰明了的《办事指南》和办结时限,企业可以通过大厅、互联网和手机短信、微信的方式,随时知道审批的进展。据了解,全国投资项目在线审批监管平台不久将正式投入运行。按照国家要求,今年投资项目在线审批监管平台不仅横向联通发展改革、国土资源、环境保护等部门,纵向还将贯通从中央到地方各级政府,最终形成一张从中央到基层政府“纵到底”,相关监管部门相互联通“横到边”的一张网。“提高政府的效率和效能,以加快转变政府职能为抓手,处理好政府和市场的关系”,这就要求全面推进简政放权改革,政府放弃法律授权之外的权力,把不该管也管不好的事情交给市场,从根子上解决竞争不充分、规则不统一、部门利益和地方保护主义损害市场公平的问题,让企业拥有发展经济的更多活力,让个人拥有创造财富的更大空间。长远看来,从转方式调结构到驱动创新发展,所有重大经济战略的铺开,都需要简政放权改革来扫清道路。
【年中经济观察】出口结构正在从消费品向资本品升级
今年以来,我国外贸出口当中机电产品已经占了半壁江山,大型单机和成套设备出口成为亮点,除了高铁和核电两张名片,中国制造在其它领域的出口也表现出了强劲的优势,中国装备正在引领出口结构从一般消费品向资本品升级。商务部数据显示,今年上半年我国成套的设备出口达到600亿美元,同比增长10%。其中铁路、船舶、航空航天和其它运输设备制造业增长保持了较高水平。近日,建龙集团旗下的一家造船企业与位于荷兰的全球最大冷藏船运营商签下了8艘冷藏集装箱船的订单,在全球船市低迷的市场中,实现了成功逆袭。能够在众多的国际竞争对手中脱颖而出,企业靠的是自己特有的设计理念和技术指标。具有自主知识产权的专利设计,能够为船东在更短的工期内,节约更多的成本。有了高附加值的产品,就有了市场话语权,大笔订单也纷至沓来,今年6月,由企业自主研发设计的7800车汽车滚装船获得了一份价值7.2亿美元的订单,这是中国船企最大的汽滚船订单。从拿别人的图纸来生产制造,到自己研发出专利产品,再到提供覆盖全产业链的交钥匙工程,越来越多的中国优势产业和装备制造企业走向全世界。在天津,120多个油气处理平台正在同时建造,每一个平台都是为海外顶级油气公司量身定制的,从原材料采购、产品设计、再到生产制造,凭借一套“中国钢材+世界标准”的个性化方案,企业一举拿下了这个上亿元的大订单。从出口领带、袜子这些劳动密集型的产品,到大型机械设备这些资本密集型、技术密集型的产品,我国的出口结构正在发生改变。上半年,我国同俄罗斯首条高速铁路的规划设计合同正式签署,成为中国高铁走出国门的第一单;几大核电公司积极推进在英国、南非、罗马尼亚等国的项目落地。今年1-6月,我国机电产品出口37827亿元,贡献出口增量的179%。
【人民日报评论员文章】巩固基础 破解难题靠发展
本台消息,明天出版的人民日报将发表评论员文章,题目是《巩固基础,破解难题靠发展——二论做好当前经济工作》。文章说,坚持用发展的办法解决前进中的问题,真正把功夫下在巩固基础、增强底气上,是我们主动适应新常态、做好当前经济工作的重要方法论。文章指出,基础牢,全局稳;底气足,信心增。面对错综复杂的国内外环境,我国经济回稳的基础还需进一步巩固,保持经济稳中向好仍要付出很大努力。千难万难,找对办法就不难。越是在爬坡过坎的关口,越要抓发展、打基础、强底气,稳中求进,以稳促进,用发展的眼光看待问题,用发展的办法破解难题,遵循发展规律,掌握发展主动权,把发展的基础加固筑牢,坚持发展第一要务,坚持增强实体经济活力,坚持发展为了人民。
国务院、中央军委批准《关于推进商业保险服务军队建设的指导意见》
国务院、中央军委批准《关于推进商业保险服务军队建设的指导意见》,从国家层面对商业保险服务军队建设作出制度安排。《指导意见》对商业保险服务军队建设的基本原则、服务内容、保障机制和对象范围等6个方面的15个具体问题作出规定。
【深改前沿 聚焦自贸试验区】福建:畅通往来 促进两岸经贸繁荣
为了进一步促进海峡两岸的经济繁荣和人员往来,国家特地设立了福建自由贸易试验区。成立以来,福建自贸试验区在畅通两岸人员往来和促进贸易投资便利化方面,先行先试了一系列举措,取得了突破性进展。这是福建自贸试验区平潭片区在全国范围内首次试点采信台湾认证认可结果和检验检测结果。这样台湾的小家电进到大陆来销售,就不需要再花费大笔资金和时间申请3C认证了。短短3个月时间,就有来自台湾的72批次小家电和125批次白酒获得了免检进口,货值近1700万元,有效扩大了台湾特色产品的销售市场。 与此同时,台湾同胞来往大陆也更加方便。日前,公安部在福建试点,把纸质台胞证换成电子证,将来其使用范围会扩大到自助购票、自助值机、医疗等方方面面,和大陆居民的身份证一样方便。人来了,不仅做生意方便,还能就业发挥所长。目前在平潭片区,很多台湾同胞已经在医疗、规划、建筑、旅游、金融等行业工作。在厦门片区,鼓励两岸青年前来创业的政策也已出台。台湾青年柳智腾最先受益,目前他的创业咖啡屋正在紧张施工当中。在福建自贸试验区上百项创新政策的引领下,今年上半年,闽台人员往来快速增长,港口直航人员91万,同比增长10.2%;货物贸易达到1548万吨,同比增长38.3%。同时,试验区的产业集聚效应也明显增强。挂牌以来,福建自贸试验区备案企业324家,同比增长285.7%;签订外资合同额81.9亿元,同比增长362.1%,其中来自台湾的投资额达到18.3亿元,同比增长275%。
【嘹亮的抗战歌声】《新四军军歌》:为了民族存亡 东进!
继续收看《嘹亮的抗战歌声》系列节目。1939年3月,在抗日前线,一位军人用诗词记录下了战士誓死报国、坚信必胜的情怀——“风雪饥寒,穷山野营,磨炼我们艰苦奋斗的精神;用白刃同日寇肉搏,向敌人巢穴里投进烈火”。诗的作者是时任新四军第一支队司令员的陈毅。后来,这首诗被改编成《新四军军歌》,唱响在抗战洪流中。在抗战全面爆发的1937年,由中国共产党领导的江淮八省红军游击队编入国民革命军,组成“新四军”,与红军主力部队组编成的“八路军”一起,展开了全面抗战。1939年3月周恩来在皖南新四军军部干部大会上,传达了党中央要求新四军东进抗日的指示。“假如中国东部完全被敌人统治,我们的西部就要一天一天地贫弱危困起来,困难就要无形地加深。新四军就处在敌人占领的中国东部,落在新四军肩上的任务也就更加重要。”也就是在这次大会上,第一次提出了,要创作一首新四军自己的军歌。1939年3月底,在作战间歇,陈毅写下了名为《十年》的新体诗,诗的主线是“为民族独立而战”,这也成为《新四军军歌》的初稿。经过军部多位负责同志的集体讨论修改,“东进抗日”被写进歌词。随后,经时任新四军文化队队长何士德谱曲,慷慨激昂的《新四军军歌》诞生了。1940年,沈荣达从老家江苏武进出发,光着脚板走了三天,终于找到了新四军部队,那一年他只有14岁。老人告诉记者,在敌后的游击作战,装备和补给都面临着极大地考验。当遭遇到不利战局和战友牺牲时,最能鼓舞士气的就是军歌。“我们是铁的新四军”,军歌是这么唱的,战士们也是这么做的。在沈老的右胸,被日寇的刺刀刺穿的伤口至今还清晰可见。在江苏淮阴刘老庄村,为掩护队伍和群众撤退,82名新四军战士,面对20倍于己的日伪军,顽强阻击八个小时。时任新四军代军长的陈毅撰文称:“烈士们殉国牺牲之忠勇精神,固可以垂式范而励来兹。”
中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动欢迎境内外记者采访
本台消息,中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动宣传报道工作领导小组负责人今天宣布,为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,今年9月2日、3日,将在北京隆重举行纪念活动,欢迎境内外记者前来采访。采访纪念活动的境外记者需在8月3日至8月18日登录记者报名注册系统(reg.kzjn70.cn)进行网上报名。据了解,纪念活动期间将在北京设立新闻中心,为境内外记者提供新闻信息服务。
湖北戽口村:茶香景美 产业致富
湖北恩施州芭蕉侗族乡的戽(户)口村,通过发展茶叶产业和特色乡村旅游,由过去的贫困村变成现在远近闻名的富裕村。戽口村地处武陵山区腹地,过去村民一直以种水稻为生,但产量很低。三年前,乡里根据这里山高坡陡,沙质土壤的特点,决定搞茶叶种植,可一开始村民并不接受。为打消村民顾虑,乡里给每亩茶园补助100斤玉米,村干部挨家挨户做工作,并把茶苗扛到了田埂上。经过三年努力,如今戽口村已拥有8500亩茶园,4个茶叶专业合作社。去年,村里仅茶叶收入就超过6千万元,1030户村民靠种茶脱贫致富。富起来的戽口村还改造了基础设施,修缮了侗乡民居,办起了农家旅馆,发展起独具特色的乡村旅游。
海南:整合资源 “一站”便民
海南以现有的基层文化设施为平台,整合公共服务资源,让村民们足不出村就能享受“一站式”的便民服务。中午,定安县雷鸣镇同仁村的符永安来到文化村邮站,不仅给远在外地的女儿寄了快递,还取了钱。文化村邮站原来是村里的农家书屋。早在2012年,定安县108个行政村都建起了文化室,设立了农家书屋,但由于功能单一,大部分都处于半闲置状态。从2014年开始,定安县实施“农家书屋+村邮站”的共建模式,现在,108家文化村邮站已全部建成并投入使用,服务功能也从单一的看书发展到代办快递、代缴电话费、电费,订车票等10项。定安县今年又陆续开展“农家书屋+村邮站+行政便民服务点”的三方共建模式。村民在这里还可以申请办理准生证等20多项行政审批事项。为激活现有基础文化设施,海南省正在推广定安县整合资源的共建模式,力争在全省每一个行政村都打造一个集公共文化服务、社会管理、产业发展于一体的综合性便民服务中心。
【新闻特写】高温下的地下电缆“医生”
最近,成都持续高温,城市用电量随之而攀升,电缆运检员迎来了自己最忙的时候。虽然说他们的工作环境主要是在地下,但同样也躲不过高温的炙烤。下午2点,地表温度70℃,石板已经被晒得发烫,运检员邓海他们要检修的故障电缆,就在石板下面。电缆铺在只有一米宽、不到半米高的沟里,不通风,一下去人就像被关进烤箱,闷热得让人窒息。而为了保护电缆,沟里还铺了一层沙子,人只能在里面爬行。上面是滚烫的石板,下面是潮热的沙子,运检员们在这样的环境中检查线路,每隔一会儿就必须要换人。检查发现,因为太热,固态的防水密封油化成了液体,带来安全隐患。邓海说,电缆遇到高温,可以任性“罢工”,他们可不行,再热也得干,而且为了保护自己,还要穿得严严实实,经常一天下来,脱下来的衣服一拧一把水。现在,成都有3100多名运检员,他们保障着全市近1700万人的安全用电。
国内联播快讯
“用公开促公正”主题教育活动开展近日,中宣部、最高人民法院联合印发通知,部署开展“用公开促公正 建设核心价值”主题教育活动。通知要求全面深化司法公开,以案件信息公开为核心,深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,以公开促公正。7月份物流业景气指数为52.2%中国物流与采购联合会今天发布的7月份物流业景气指数为52.2%,比上个月回落3.5个百分点。此次回落主要受季节性因素影响,但仍在景气区间运行,显示出物流需求增速虽有所减弱,但继续保持平稳增长态势。我赴马里维和部队举行防卫演练中国赴马里维和部队举行安全防卫演练。维和官兵使用新型狙击枪和轮式装甲步战车等国产装备,演练了特种射击和乘车射击等课目,检验了部队的协同作战能力。两对大熊猫双胞胎同天出生8月2日上午,成都大熊猫繁育研究基地的大熊猫晶晶、思缘分别生下一对雄性双胞胎,并且全部存活,这是国内首次,目前四只熊猫幼仔的各项体征良好。
日本近七成核爆受害者反对修宪
日本共同社近日以日本全国核爆受害者为对象,进行关于日本安保现状等问题的调查。2号公布的结果显示,近七成受访者反对修改日本和平宪法第9条。核爆受害者是指二战末期在广岛和长崎原子弹爆炸中遭受辐射的人群。自今年5月以来,共同社向约4800人发放了问卷。在有效回答中,68.2%的受访者反对修改宪法第9条。在询问理由的多选题中,反对者选择最多的是“为了不再进行战争”和“担心引发军备扩张”。受访者基于自身的经历认为,坚持和平宪法第9条有助于实现“不战”。日本和平宪法第9条规定,永远放弃发动战争这一国家主权,永远放弃以武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。但上月16号,日本国会众议院不顾民意反对,强行通过旨在解禁集体自卫权的新安保法案,实质上将架空宪法第9条,被指为违宪之举。安倍内阁支持率由此大幅下降,日本国内也连续爆发反对新安保法的抗议示威。8月2号,日本高中生团体在东京涩谷举行游行,反对新安保法案。参加游行的学生表示,在新安保法案的问题上,关系最为密切的当事人就是年轻一代。
喀山世锦赛 中国队表现出色
2号,喀山世锦赛跳水项目比赛全部结束,游泳项目比赛拉开战幕。中国队表现出色,在跳水比赛中高居榜首,同时在游泳比赛中也开了个好头。喀山世锦赛2号进行最后两个项目的跳水比赛。中国选手王涵、杨昊轻松摘取混合双人3米板金牌,邱波获得男子10米台三连冠。中国跳水队最终以10金3银2铜的战绩,荣登跳水比赛奖牌榜榜首。当天,游泳项目比赛拉开战幕。中国奥运冠军孙杨在男子400米自由泳决赛中,前300米一直处于第二的位置,最后100米开始发力,最终战胜英国小将詹姆斯·盖伊,强势卫冕,连续两届世锦赛夺得此项目金牌。孙杨取得的3分42秒58的成绩,也是今年该项目的世界最好成绩。此外,由宁泽涛、林永庆、徐祺恒和余贺新组成的中国男子接力队,在当天的男子4X100米自由泳接力中,首次闯进世锦赛决赛。在决赛中,中国队以3分15秒41获得第7名,这是中国在此项目上的历史最好成绩。
国际联播快讯
美埃外长举行战略对话美国国务卿克里2号在开罗与埃及外长萨迈赫·舒凯里举行美埃战略对话。美方表示,希望对话可以坚定美埃长期的伙伴关系。2013年埃及军方罢黜前总统穆尔西后,美国曾一度中止对其中东重要战略伙伴埃及的军援,两国关系趋紧。但埃及总统塞西上台后,双方关系有所回暖。俄一架直升机在飞行表演中坠毁俄罗斯一架米-28N武装直升机2号在梁赞州杜布罗维奇靶场举行的飞行表演中坠毁,造成1名飞行员死亡,另有1名飞行员受伤,事故没有造成观众伤亡。俄罗斯空军说,初步判断事故原因是飞机机载液压系统故障,但具体原因仍在调查中。澳大利亚众议院议长因滥用经费辞职澳大利亚总理阿博特2号宣布,澳大利亚联邦议会众议院议长布朗温·毕晓普,因滥用议员旅行经费受到多方批评,已于当天辞职。媒体此前爆料称,毕晓普2014年曾使用议员旅行经费5000澳元、约合22000元人民币,租用直升机前往车程只有一小时的城市。毕晓普最初称自己的行为并未违反议员的相关规定,但招致反对党更加猛烈的抨击和越来越负面的媒体报道和公众看法。迫于压力,毕晓普不得不公开道歉,并承诺将返还所有不当花费。国际奥委会修改2024申奥程序国际奥委会2号宣布,修改2024年奥运会申办程序。凡是在今年9月15号前宣布申办的城市,都可以参与2017年的最后投票表决。而根据此前的规则,有的城市可能会在国际奥委会2016年压缩申办名单时被取消申办资格。申办程序的修改,使奥运会申办竞争更为激烈。
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