【深化改革 重在实效】激发活力 实现市场准入全程便利化
今年是全面深化改革的关键之年,习近平总书记多次强调指出,全面深化改革,就要激发市场蕴藏的活力,把该放的权放到位,该营造的环境营造好,该制定的规则制定好,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。记者从国家工商总局了解到,作为简政放权的先手棋,我国商事制度改革正在不断深化。“三证合一”是将企业登记注册过程中涉及的工商、税务、质监三个部门准入证照合为一个,申请人仅需填报一份表格,提交一套申请材料就可以完成注册程序,有效减少企业开业前办理各类证照文印往返奔波耗费的时间成本。目前,全国已有二十多个省市、地区推出了“三证合一”的改革,而就在前不久,浙江省又率先在全国推出了“五证合一”的营业执照,将过去的企业注册号、组织机构代码、税务登记证号、社保登记证号、统计登记证号都标注在营业执照上,刚刚拿到“五证合一”营业执照的陈莹洁告诉记者,5本证照变由1张执照包干,这让创业者省去了“跑断腿”的麻烦。两天办齐5个证,这大大出乎了陈莹洁的意料。在过去,为了做到企业信息可追溯,可查档,方便日后的监管,每个部门都会要求申请者提交一套申请材料。相关部门间的信息系统无法进行共享,有时候就造成了申请者重复提交信息。以陈莹洁的公司为例,过去办齐这些证照,至少需要去市民中心、行政服务中心、市场监管局注册大厅三个地方,跑六个窗口。据统计,截止到今年6月10日,全国已有29个省、自治区、直辖市开展了“三证合一”登记制度改革试点,覆盖率为93.55%。“三证合一”提高市场准入效率,“一照一码”则是在此基础上更进一步,实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,工商、税务、质监等各个部门实现信息共享、结果互认。商事制度改革激发了市场活力,2015年上半年,新登记注册市场主体仍保持快速增长。1-5月,全国新登记注册市场主体544.4万户,同比增长15%;注册资本(金)10万亿元,增长41%。保持了一天10000户企业的高位增长。记者从国家工商总局了解到,今年下半年,各级工商和市场监管部门将按照“一个窗口”受理、“一套材料”、“一表登记”申请的原则,统一标准,减少环节,尽快整合登记所需材料。10月1日起,在全国全面推行“三证合一、一照一码”登记,实现市场准入全程便利化的改革目标。
【县委书记风采】梁英:不能拖“小康”的后腿
甘肃两当县,地处秦岭山区,山大沟深,2011年9月,梁英来到这个国家级贫困县当县委书记。全县总人口五万多人,贫困人口就有两万多,梁英主政两当,最艰巨的任务就是扶贫。灵官村的王定福老两口,仅有的14亩山地全部退耕还林了,全家的收入,就靠着每年1750元的退耕还林补助款。梁英想让王定福申请扶贫贷款,但是老王却是一肚子的顾虑。在两当县,贫困户可以享受5万元以内的政府扶贫贴息贷款,还有各种扶贫产业补助,但是大多数贫困户都像王定福一样,扶贫贷款不敢要,迈不出创业的步子。同村的龙麦成,情况和王定福恰恰相反。去年他家发展了香菇种植产业,每年能带来3万多元收入,龙麦成就想扩大规模,多挣点钱。王定福和龙麦成这样的情况,在很多村子都存在,今年年初梁英在全县推出一个办法,让两人都能优势互补。梁英建议王定福和龙麦成成立互助组,合伙搞种植。按照两当县的扶贫政策,王定福作为贫困户,可以享受一万元产业补助资金,并且免费使用由政府提供的大棚建设材料,折合股份1.2万元。另外,王定福再到互助组里干点活,折合股份5000元,算下来,王定福就能在互助组里占有股份2.7万元。这样一来,两人一起搞种植,王定福不用投入一分钱,用足了国家的扶贫政策,只用出劳力,就能获得一半分红。而对龙麦成来说,他只需要投入一半的资金,就能扩大产业规模。两人之间优势互补,一起赚钱。梁英主政两当县四年,已有一万五千多人脱离了贫困线。刚到两当履新县委书记时,全县除了一条过境的316国道,没有一条柏油路,通乡公路基本是沙石铺设,通村公路大部分是土路。梁英为了掌握第一手情况,愣是走遍了全县所有的村组。在梁英的主抓协调下,全县行政村通车率达到100%,通村公路硬化率超过了95%。而且还改建了火车站,可以通过铁路直达北京、上海、西安、成都等城市。来两当的游客从之前的不足5万人增加到现在的60多万人,猛增了十几倍。
人民日报评论员文章:做政治的明白人——一论努力成为党和人民信赖的好干部
明天出版的人民日报将刊发评论员文章《做政治的明白人——一论努力成为党和人民信赖的好干部》。文章说,没有正确的政治观点,就等于没有灵魂。习近平总书记在会见全国优秀县委书记时勉励大家“努力成为党和人民信赖的好干部”,提出要做“政治的明白人,发展的开路人,群众的贴心人,班子的带头人”,这是对全国2800多名县委书记的殷殷嘱托,也是对所有党员领导干部的谆谆告诫。文章强调,党员干部政治上要成熟,做“明白人”是最根本的要求。做政治的明白人,就是要同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚定理想信念不动摇,明辨大是大非不糊涂,始终把党和人民放在心中最高位置,自觉践行社会主义核心价值观,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。
【重返寻乌调查】寻路中国的珍贵路标
继续关注《重返寻乌调查》。85年前,毛泽东在江西寻乌做了一次影响深远的社会调查,除了提出“没有调查,没有发言权”之外,他还在这里写下了另外一个著名论断:“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”。在中国共产党人探索中国道路的过程中,寻乌调查留下了一个珍贵的路标。在《寻乌调查》的序言中,毛泽东这样写道,“我过去做过湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙、永新、宁冈七个有系统的调查……失掉别的任何东西,我不着急,失掉这些调查,使我时常念及,永久也不会忘记”。1919年,就在即将去法国的前夕,毛泽东做出了放弃留学的决定。对此他解释说,“我觉得关于自己的国家,我所知道的还太少,假使我把时间花费在本国,则对本国更为有利”。1929年12月,离开井冈山的红四军在福建召开古田会议,毛泽东起草了会议决议案,他提到,“使党员注意社会经济的调查和研究,借此来决定斗争策略和工作方法。使同志们知道离了实际调查,便要堕入空想和盲动的深坑”。古田会议半年之后,毛泽东来到寻乌,展开他下山之后的第一个调查。通过寻乌调查,毛泽东基本搞清了当时的富农问题和城市商业状况,不过,他也坦率地提到,“这个调查有个大缺点”。兴国调查一年后,中华苏维埃共和国在江西瑞金成立,中国共产党人开始治国理政的最初探索。在这样的背景下,毛泽东先后做了《长冈乡调查》和《才溪乡调查》,调查的重点就是当时急需解决的基层政权建设问题。正是在1930年5月做寻乌调查的同时,毛泽东开始对他一次次的调查研究实践做出比较系统的理论总结。在这篇5000字的《反对本本主义》文章中,他第一次提出,“中国革命斗争的胜利,要靠中国同志了解中国情况”。1990年,《寻乌调查》英文版在美国出版发行。如今,中央党校专门开办了一堂《群众路线与调查研究》的课程,主要讲解的案例就是毛泽东85年前所做的寻乌调查。
【时代先锋】李长海:敢于担当 铁面反腐
2014年3月,刚刚就任河北省廊坊市纪委第一纪检监察室主任的李长海,接手查办华昊运输集团腐败专案。对于这个当地群众已经告了多年,相关部门也已经查了多年的案子,李长海顶住压力,硬是啃下了这块硬骨头。华昊运输集团由国企改制而来,分公司和子公司多达40家;而且被调查人原华昊集团董事长齐某社会背景深,反侦查能力非常强,几乎每三个月就换财务人员,而且都聘临时工,还专门找人改账,导致账目真真假假。案件刚到李长海手上,被调查人、主要证人或隐匿、或潜逃。面对困境,李长海没有退缩,他抽调了公安、检察、国资、审计、税务、会计评估等专业人员一起,共同调查取证,并先后到北京、天津等地的十几家银行调来大量原始往来记录,查阅账本卷宗5000多册,核查单位和个人账户1600多个。李长海带领专案组通宵达旦,抽丝剥茧,终于绘制出了几百张资金流向图,理清了整个公司所有环节的资金流向。案件有了重大进展,恐吓威胁也接踵而至。历经7个月的调查,齐某任职期间违纪违法问题逐一查明,挽回直接经济损失1.247亿元。立案查处违纪违法人员37人,16人被移送司法机关。李长海说,13年的基层纪检工作,最难的不是苦和累,而是每次办案都会有认识的人来说情。而每一次的秉公办案,都会让一些朋友,甚至是有着几十年交情的朋友疏远自己。常年高强度工作,生活不规律让刚刚40岁的李长海患上了严重的高血压和糖尿病。而从2013年担任第一纪检监察室主任以来,李长海先后查办违纪违法案件32件,给予党纪政纪处分97人,25人被移送司法机关,为国家挽回经济损失1.41亿元。
我国首起消费维权公益诉讼被受理
7月1日,上海市消费者权益保护委员会对广东欧珀移动通信有限公司和天津三星通信技术有限公司提起的公益诉讼被上海第一中级人民法院正式受理。这也是我国法院受理的首起消费维权公益诉讼。上海市消保委诉讼的理由是,这两家手机厂商所售手机的外包装以及说明书,均未对其预装软件的名称、类型、功能等,以明示的方式告知消费者,侵害了消费者的知情权。据了解,这次起诉源于不久前进行的一次对比试验。在这次对比试验中,上海消保委对苹果、三星等国际知名品牌手机和华为、OPPO等20款国产品牌在手机预装软件、及其是否能卸载和偷跑流量三个方面进行测试,结果发现,送检的20款手机中,标称为广东欧珀移动通信有限公司生产的OPPO牌手机预装的软件最多,达71个,而三星手机预装软件完全不能卸载且多达44个。这次对比试验还发现,手机待机情况下“偷跑”流量问题也很严重。做测试的10款手机中有9款都存在偷跑流量,其中偷跑流量最多的是苹果手机,120小时内共偷跑了80兆流量。另据专家介绍,手机预装软件还可能会给用户带来信息安全隐患。根据我国《消费者权益保护法》第八条,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。据了解,从2012年以来,上海消保委受理的手机类消费投诉案件均呈上涨趋势,已经连续3年占到商品类投诉的第一位。另据有关机构统计,2014年,中国的智能手机用户超过了5亿人,成为全球智能手机用户最多的国家。
国内联播快讯
亚洲最大规模地下车站主体完工今天,郑州东站至新郑国际机场城际铁路地下车站主体完工,车站为特大型地铁深基坑项目,地下总建筑面积51200多平方米,是目前亚洲在建的最大规模的地下车站。甘肃 宁夏开行七对货运品牌列车今天,甘肃、宁夏开行七对货运品牌列车,其中由兰州首发到阿拉木图的中亚国际班列,实现了我国西部铁路与中亚地区互联互通,该班列今后将延伸至欧洲和南亚。两岸暨港澳司法交流将定期化机制化中华司法研究会成立大会暨首届中华司法研究高峰论坛在北京举行,研究会重点开展两岸暨港澳的司法及有关法治问题研究,中华司法民间学术研究交流也将定期化、机制化。海军在黄海举行实兵实弹对抗演练海军日前在黄海进行红蓝实弹对抗演练,陆军、第二炮兵等多军种部队参演,演练了多种新装备,并首次同步运用多型雷弹打击和拦截水面、水下和空中目标。一旅游大巴在吉林集安坠桥 11人死亡7月1日下午,在吉林省集安市集丹公路,一辆载有28人的旅游大巴发生坠桥事故,造成10名韩国游客和1名中国司机死亡。警方昨晚公布了事故的初步调查结果,以及事发当时大桥监控和行车记录仪的三段录像。这起坠桥事故是由于司机超速,加上转弯时操作不当造成,并排除了司机酒驾或毒驾的可能。接下来警方还将对事故做进一步调查。海关连续破获新型毒品走私大案近日在海关总署的统一部署下,武汉、黄埔海关连续查获新型毒品{3,4}亚甲二氧基甲卡西酮和芬太尼等新型化学合成毒品,并捣毁相关制毒工厂,两种新型毒品危害不亚于海洛因,均为海关总署开展打击毒品紫光行动以来全国首次查获的国家管制类药品。第14届环青海湖国际公路自行车赛开赛第14届环青海湖国际公路自行车赛今天在西宁开赛,比赛总距离2200多公里,设13个赛段,共有14个国家和地区的153名车手参赛。
美国监控丑闻
“维基揭秘”4号在其网站上公布了数份美国国安局秘密文件。根据这份文件, 美国国安局在2011年对巴西总统及巴西政府多位部长实施监控。该文件披露了较为详细的情况。文件显示,美国政府当时不仅严密监控巴西总统罗塞夫的日常通信,甚至还截获了总统专机上的卫星电话。另外,美国国安局对29名巴西政府部长等高官的电话也实施了监听,“维基揭秘”公布了一份名单,详细标明了这些政府人士的姓名与电话号码。巴西总统府新闻部4号发表新闻公报在回应此事时表示,美国政府对巴西总统及政府官员采取的秘密监控已经成为“过去了的事件”,美国总统奥巴马在不同场合已向巴西总统罗塞夫承诺,美国对巴西政府和企业的监听不会再次发生。早在2013年,斯诺登就曾披露美国政府对拉美国家领导人进行系统监控,而巴西总统及政府官员就是监控的重点。随后巴西外交部曾要求美国政府对此作出澄清,并且点名要由奥巴马总统亲自解释,但遭拒绝。罗塞夫在当年的联大会议发言中也谴责了美国的行径,同时取消了计划中对美国的国事访问。尽管“维基揭秘”新公布的内容与斯诺登之前披露的内容没有太大出入,但仍然引发巴西媒体一片哗然。“维基揭秘”之前还曾披露,美国国安局先后监听法国三任总统希拉克、萨科齐和奥朗德,获取了法国总统施政过程中的一些重要情况和信息。
国际联播快讯
希腊对救助协议草案举行公决希腊5号举行全民公决,以决定是否接受债权人早先提出的协议草案。近1000万选民在全国约1.9万个投票站投票。如果希腊接受协议草案,那么希腊将继续获得援助,但同时必须继续实施改革和紧缩政策。如果不接受,那么希腊将可能无法继续获得援助,使本国经济进一步陷入危机。因此,这次全民公决将对如何解决希腊债务危机乃至希腊的欧元区地位产生重要影响。公决初步结果预计在当地时间5号晚宣布。伊核全面协议或分三阶段执行伊朗核谈判代表、伊朗副外长阿拉格希4号在维也纳表示,最终达成的伊朗核问题全面协议,可能分三阶段执行。首先,协议需要联合国安理会通过决议来认可。之后协议需要伊朗议会及美国国会的批准。最后伊朗开始执行协议以换取制裁的解除。据悉,目前谈判各方在核领域相关问题以及澄清伊朗以往的核计划是否存在军事用途等关键问题上,分歧正在逐步缩小。菲德尔·卡斯特罗今年再度露面古巴国家电视台4号播放了古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗近日参加活动的视频,视频中,菲德尔 ·卡斯特罗在食品工业部与奶酪制作师畅谈,整个过程持续了约4个小时。菲德尔·卡斯特罗2006年因健康问题将国家最高权力移交给弟弟劳尔·卡斯特罗后,很少公开露面。他最近一次露面是在今年3月底,在哈瓦那会见一个委内瑞拉代表团。智利击败阿根廷 首夺美洲杯4号,2015年美洲杯决赛在圣地亚哥举行,东道主智利队与阿根廷队鏖战120分钟战成0:0,最终智利队依靠点球大战,4:1战胜劲旅阿根廷队,历史上首次捧起美洲杯。而阿根廷队已22年与美洲杯冠军无缘。本届美洲杯秘鲁队蝉联季军,巴拉圭队获得第四名。
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