【解码稳增长】财政政策更积极 组合发力补短板
为继续有效应对经济下行压力，我国加大了定向调控的力度，今年以来降税减费、降息降准、扩大投资、促进消费，一系列稳增长措施密集出台。这些都是国家稳增长政策“工具箱”的工具，它们究竟发挥了什么样的作用？从今天开始，《新闻联播》推出《解码稳增长》系列报道。积极的财政政策历来是促进经济增长的重要手段之一，今年中央财政不仅加大了支出力度，还调整了投资方向，关乎百姓日常生活的基础设施获得了更多投入，公共服务领域的一些“短板”正在逐渐加长。要说今年的财政政策有多积极？我们先来看看这张坐标图。这些圆点代表的就是国家出台的财政政策，涉及投资、消费、监管等多个领域，前五个月共出了150多个，平均三天出两个的节奏。这些红点，是涉及政府与社会资本合作的，从一月到五月共有10个政策来推动；而这些绿点代表的是通过税收来调整国家产业结构的政策，占到了所有财政政策的三分之一。像小微企业所得税优惠、鼓励使用新能源车船的税收优惠等，都是这一轮政策的亮点。政策确实够积极，那钱到底花在了哪里?在北京昌平的未来科技城，主干道看起来和别的街道差别不大，不过从路边的这座小房子向下走11米，就出现了一个截然不同的管道世界。这个被称作“综合管廊”的地下通道，涵盖了电力、通信、自来水、供热等各种管线，哪条管线住在哪个走廊，线路怎么走，都清清楚楚，最重要的是，日常维护或者增添新线路，都很方便，再也不用给马路“开膛破肚”了。在北京，这样的地下管廊一共有五处，对于运营者来说，每公里1到2亿的投资，虽然造价比传统方式高了不少，但综合效益明显。今年，财政部公布了首批十个“地下管廊”建设的试点城市，它们每年能够获得3到5个亿的财政专项资金补助。在这一轮的积极财政政策中，加大了对公共产品和公共服务的供给，这将推动城市向着更健康的方向发展。为补齐更多短板，今年中央预算内投资增加到4776亿元，比去年多了200亿元，加上带动的社会资本，铁路投资要保持在8000亿元以上，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜。而近期召开的国务院常务会议还决定增加安排中央投资，重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁。同时还将实施棚户区改造的“三年行动计划”，改造各类棚户区1800万套，农村危房1060万户。“调结构、补短板”，正在成为经济增长的稳定器和压舱石。
国务院印发《关于开展第三次全国农业普查的通知》
经李克强总理签批，国务院日前印发《关于开展第三次全国农业普查的通知》。决定于2016年开展第三次全国农业普查，其目的是查清、查实我国农业、农村、农民基本情况，全面掌握农业现代化进程、社会主义新农村建设和农民生活新变化，为党中央、国务院科学制定“三农”政策提供全面扎实可靠的决策依据。普查的主要内容包括，农业从业者基本情况，农业土地利用与流转情况，农业生产与结构情况，新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况，新农村建设情况，农村人居环境与农民生活方式变化情况等。普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。
【根据地启示录】从“固临调查”到大生产运动
七十多年前，作为抗日战场上的中流砥柱，中国共产党动员人民、依靠人民，创建起19块抗日根据地，发动了广泛的人民战争，牵制住60%的日军和95%的伪军力量。本台从今天起，推出纪念抗日战争胜利70周年特别报道《根据地启示录》，揭示共产党人在民族危亡的关键时刻，紧紧与人民血脉相连、同甘共苦的奋斗历程，从历史和现实的维度，探寻光荣传统的时代内涵。这首脍炙人口的《军民大生产》，表现的是抗战时期根据地大生产的场景。但很少有人知道，轰轰烈烈的大生产运动，与一次鲜为人知的调查分不开。而这次调查，起因却缘于群众的一句骂声。1941年6月3号这天，延安雷电交加，安塞县的一位老农民赶集时，拴在木桩子上的驴被雷打死了。当时的延安从没听说有老百姓骂领导人的事情。延安保卫部门准备严惩这个胆敢骂毛泽东的农民，但却遭到了毛泽东的反对。毛泽东认为，关键问题是，要搞清楚群众的怨气到底从何而来。1941年9月，李卓然率领柯华、秦川等六人为主的调查小组，赶赴距延安城100多公里、即靠近陕北、又与关中交界的固临，走遍两个区、四个乡、12个村，挨家挨户了解情况。调查组在固临蹲了两个月，了解到农民有怨气，是因为负担太沉重。那时，为了供应前线抗日部队的给养，延安的老百姓都要缴纳公粮，又叫抗日救国粮。那么，根据地的负担为什么突然加重了呢？原来，1941年以前，陕甘宁边区的财政一半以上是国民政府给八路军的军饷，以及海外华侨和后方进步人士的捐款。但皖南事变后，国民政府不仅停发了军饷，还对抗日根据地实行军事包围和经济封锁。同时，大批爱国青年从国统区来到延安，边区脱产人员从1937年的14000人一下上升到1941年的73000人。持续了两个月的调查，一部十万字的报告——《固临调查》完成，书中着重强调了农民负担，并在结尾中指出：“这些情形如不改变，则要进一步深入与加强我们的工作是不可能的。”固临调查是中央在西北的系列调查之一，汇总各地的调查结果后，中央正式提出了“发展经济，保障供给”的方针，号召根据地军民自力更生，机关、学校、部队全部参与大生产。大生产的成绩出乎所有人意料。到1943年，陕甘宁边区的生产自给率就达到了100%，不再需要征收抗日救国粮。到1944年，在南泥湾的359旅不仅完全满足了部队所需，而且还上缴了1万石粮食。处处是荒山的南泥湾也变成了“陕北江南”。比解决根据地吃饭问题更重要的是，群众的骂声没有了、怨气消解了。而这一切，都与《固林调查》密不可分。
【本台评论】调查研究 是谋事之基、成事之道
可以说，没有调查研究，就没有边区的大生产，而这次固临调查，只是当时党中央在西北进行的众多调查之一。调查研究是我们党的传家宝，也是各项事业的谋事之基、成事之道。为什么调查？只有深入调查，才能听到实话、察到实情、获得真知、收到实效，才能看到乡亲们是笑还是哭，也才能检验我们的政策好不好。从延安大生产到当今中国，相隔七十多年，但从坚持群众路线、从坚持求真务实，从坚持问题导向等方面来看，共产党人对自身的要求，是一脉相传的。今天，我们正处在全面深化改革的关键时期，越是在这样的时候，调查研究这个传家宝越要发扬光大，并不断赋予它新的时代内涵。
高明：在边境筑牢禁毒防线
在16年的禁毒生涯中，云南省临沧市公安局禁毒支队支队长高明和战友们捣毁一个个贩毒团伙，在边境构筑了一道牢固的禁毒防线。在近期的一次缉毒行动中，临沧市公安局禁毒支队的民警发现一名可疑男子穆某买了一辆全新的白色小轿车，没有落户就直接开到了边境线附近的南伞镇，然后通过小路偷偷出境，种种迹象表明，这辆小轿车极有可能出境偷运毒品。高明带领专案组跟踪发现，这辆白色轿车后来又从小路入境，穆某在一家宾馆住了下来。为了万无一失，高明和战友们通宵制定抓捕方案。经过一夜蹲守，专案组发现穆某驾车开往临沧，于是果断出击，将穆某抓获，随后在穆某的车上现场查获毒品海洛因13公斤。临沧毗邻缅甸北部金三角毒品主产区，国境线长达290多公里。由于没有天然屏障，无数条山间小道与境外相连，特殊的地理位置使临沧成为全国禁毒斗争的主战场。在禁毒一线，高明凭借着过人的胆略和能力，先后50多次卧底打入贩毒集团内部。2014年3月，高明指挥侦办一起毒品案件，嫌疑人王某是公安部A级通缉在逃人员。高明带领民警先后4次到边境线摸排情况，化装潜入王某集团内部，准确掌握了该毒贩的情况。经过两个多月的艰苦努力，最后将王某成功抓获。这些年来，高明亲自侦破和指挥侦破毒品案件800余起，历经过几十场枪战，缴获毒品3.4吨，抓获犯罪嫌疑人1600余人。
山东警方侦破组织策划访民举牌滋事案
近日，山东潍坊警方破获了一起组织策划访民举牌聚集、试图干扰法庭审判的案件，犯罪嫌疑人翟岩民、刘建军等人因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，被公安机关依法刑事拘留。随着案件调查的深入，一个专门纠集访民，以维权为名四处声援热点事件，向政府或司法部门施压，并以此获利的犯罪组织浮出了水面。这是6月15日发生在潍坊市中级人民法院门前的一幕，一名留着长头发、长胡须的中年男子指挥着十多个人排队形、举标语、拉横幅，声援法院即将二审判决的一名被告人。当时正是周一上班早高峰，他们的异常举动引来大量群众围观，导致法院门口的交通要道发生堵塞，严重扰乱了周边的秩序和法院的正常工作。很快公安机关接到报警派人到现场进行处置，但面对民警的劝阻，部分人员却拒不配合。在劝阻制止无效后，民警将多名涉嫌聚众滋事的人员依法强行带离现场。随后，这些人交代他们都是从外地赶来的访民，但对自己要声援的人及相关案情并不清楚。既不认识被告人也不知道法院要判决的是什么案件，这些人为什么要不远千里赶到潍坊进行声援呢？很快民警了解到，组织策划这出闹剧的幕后推手是北京的无业人员翟岩民和律师刘建军等人。翟岩民是受刘建军的委托，张罗访民们去潍坊的。他说“因为刘建军对我了解，知道我手底下有很多访民可以组织起来”。经侦查审讯，公安机关初步查明，这是一起受当事人的关系人委托，为制造影响向法院施压，由律师、“访民”“访民经纪人”和中间人相互勾连、精心组织策划的聚众滋事案件。翟岩民所扮演的，正是其中的“访民经纪人”角色。在黑龙江庆安火车站枪击事件发生后，翟岩民先后组织五批次的访民去进行“声援”，还特意叮嘱他们“不要让当地公安机关知道我们有一个庆安事件的协调群，不要让政府知道我们是有组织的”。访民们在庆安高举“我是访民 向我开枪”的牌子，现场照片在博讯等境外网站上引发了上万人跟帖转发，很多不明真相的网民的情绪被煽动。外国媒体网站也纷纷转载这一照片，对中国政府及公安机关进行攻击。参与滋事的访民也因此被当地警方治安拘留。此次到潍坊的15人中，就有14人刚从庆安回来，他们还打算在完成“声援”潍坊的任务后，马上南下广州“声援”另一起所谓的“冤案”。警方查明，仅2014年以来，翟岩民直接组织和幕后指挥各地访民以“声援”之名，进行滋事的事件就达9起，在这个组织中，翟岩民如同“经纪人”一样，给大家接活派活，去潍坊之前，翟岩民就在微信群里写道“庆安被拘的勇士们，给你们联系了一个小活儿，应当事人的需要前往潍坊围观一个冤案，提供食宿费用并有误工补偿，时间为一天半，愿参加者即刻报名”。每接一单活儿，参与的访民会收到几百元到上千元不等的差旅费和误工费，而作为组织者的翟岩民会拿到大头。这群人之间已经形成了以翟岩民为纽带和指挥、由个别“维权律师”和当事人的关系人等出钱、人员相对固定的访民群体出面，分工明确、组织严密的犯罪团伙。（作图）目前，案件还在进一步侦办当中。
【本台短评】任何人都无权干扰司法程序
像李某香这样的所谓访民，其实只是翟岩民等幕后推手的道具。这些人扛着所谓声援的正义旗号，却干着与正义背道而驰的事情。特别是少数律师，不把舞台放在法庭上，却屡屡在法庭外搞小动作，本应是遵纪守法的带头者，却堕落为法治秩序的破坏者。全面推进依法治国，维护社会秩序和法律尊严，任何人都不能置之法外。
国内联播快讯
中国银行首次参与伦敦黄金定价中国银行今天在伦敦洲际交易所报出了第一笔卖出伦敦金的报价，这是中国也是亚洲首次参与伦敦金定价。伦敦黄金定价是国际市场普遍接受的价格指标，也是众多黄金衍生品交易合约的定价基础。江西定南错发高考试卷处理结果公布江西定南县日前公布了今年高考语文考试错发试卷事故的处理结果，给予定南县教体局局长朱铭党内警告处分，撤销定南县教体局副局长、定南中学考点副主考张小平党内职务，其他与事故相关的数名干部被撤。2015年6月7日，全国普通高考定南中学考点发生理工类2个考场和来自技校、中专、职高“三校生”的2个考场语文试卷相互错发事故，120名考生受到影响。第十八届上海国际电影节闭幕第18届上海国际电影节昨晚闭幕，金爵奖十大奖项揭晓。其中，中国电影《烈日灼心》主创人员分获最佳导演奖和最佳男演员奖，中国纪录片《我的诗篇》获得最佳纪录片奖。海峡两岸公祭中华人文始祖伏羲2015（乙未）年海峡两岸公祭中华人文始祖伏羲大典今天在甘肃天水和台湾台北举行。在天水，来自海内外的2万名各界人士肃立共祭，表达了对中华文明的敬仰与追远。在台北，台湾各界代表1000人及来自大陆的伏羲文化民间交流团参加公祭。公祭伏羲典礼2006年被列为国家首批非物质文化遗产保护名录。印度香客赴藏朝圣新路线启用印度香客赴藏朝圣新路线今天启用。首批43名印度香客，经西藏日喀则亚东县的乃堆拉边贸通道进入我国西藏境内，新路线用时将减半。据了解，每年有近2万名印度香客赴藏朝圣。今年全球首对大熊猫双胞胎诞生今天，成都大熊猫繁育研究基地雌性大熊猫“科琳”顺利产下一对雌性双胞胎幼仔，这也是今年全球首对新生大熊猫双胞胎。我台文化新闻栏目《文化十分》开播由我台开办的文化新闻栏目《文化十分》将从今天开始，每周一至周五中午11:50在综艺频道播出，栏目将聚焦社会文化热点，反映文艺工作者深入生活、扎根人民的创作风采，以权威视角为观众推荐文艺精品佳作，打造主流文化传播平台。
纪录片《甲午》央视新闻频道今开播
近代史上，日本对中国的大规模入侵始自公元1894年，农历甲午年。中日两国在战场惨烈相搏，自此国运殊途；再上溯一个甲子，两个闭关锁国的邻邦几乎同时被西方敲开国门，被迫开启了近代化之路。在这些年里发生的故事，将两国近代的命运彻底改变。五集纪录片《甲午》今晚开始在央视新闻频道21:30分播出，敬请收看。
韩日邦交正常化50周年
22号是日韩邦交正常化50周年纪念日。日韩希望以此为契机，寻求改变外交摩擦和关系停滞的突破口。但是，双方在慰安妇等历史问题上，分歧依旧。韩国驻日本大使馆今天举办纪念日韩邦交正常化50周年招待会，日本首相安倍晋三出席。安倍称，日韩互为彼此重要邻邦，双方应当相互信任，他将与韩国总统朴槿惠合作，以寻求发展更牢固的日韩关系。正在日本访问的韩国外长尹炳世在招待会上代读了韩国总统朴槿惠的贺辞。朴槿惠表示，韩国和日本放下沉重历史包袱十分重要，今年将是面向未来发展两国关系的历史性机会。今天，朴槿惠也在首尔出席了日本驻韩使馆举办的纪念活动。而在日本大使馆外，部分韩国民众集会抗议，要求日本政府对二战期间强征的朝鲜半岛劳工进行赔偿。日本从1910年至1945年曾在朝鲜半岛实行殖民统治，并强征了大批劳工从事繁重劳作，导致大量人员伤亡。此前一天，日韩外长时隔4年在东京举行了会谈。双方虽就日本为所谓“明治工业革命遗址”申遗等个别议题达成妥协，但在“慰安妇”等问题上分歧依然严重。有分析指出，在日韩邦交正常化50周年之际，两国之间在历史摩擦、领土争端、东亚战略定位等问题上的矛盾分歧依旧没有得到解决，双方关系难以得到真正改善。
阿富汗议会大楼附近发生爆炸
22号上午，阿富汗首都喀布尔的议会大楼附近发生自杀式袭击和交火，造成至少19人受伤。阿富汗塔利班宣称对袭击负责。当天上午，阿富汗议会大楼内正在举行会议，一名自杀式袭击者在议会大楼外引爆身上的炸弹，现场浓烟滚滚。另有数名武装分子占据了议会大楼附近的一座建筑。阿富汗安全部队与这些武装分子发生激烈交火。正在大楼内开会的议员迅速撤离现场，所幸议员都安然无恙。袭击发生两个小时后，阿富汗警方表示，所有武装分子全部被击毙。塔利班武装随后宣称对袭击事件负责，并表示他们获悉议会的会议是要推选阿富汗国防部长人选。目前，阿富汗已进入斋月。阿富汗塔利班上周拒绝了斋月停火的提议，并称将加大攻击力度。21号，塔利班武装分子占领了北部昆都士省的恰尔达拉地区，22号当天又拿下该省另一个地区。昆都士省官员表示，阿富汗安全部队已经准备对两地展开反攻。
巴基斯坦南部高温肆虐
巴基斯坦南部连日来遭遇高温天气，目前已造成至少136人死亡。在巴基斯坦南部的信德省首府卡拉奇，20号当天的最高温度达到45摄氏度，21号的最高温度也达到43摄氏度。据当地医院统计，因高温天气死亡的人中，大部分都是上了年纪的老人。另有700多人因脱水或中暑入院治疗。此外，高温还造成卡拉奇市内大部分地区供电中断，还有许多家庭出现了断水情况。医院方面说，死亡人数还可能继续上升。信德省的卫生部长表示，卡拉奇全城的所有医院已经进入紧急状态。卡拉奇市有近两千万人口，上一次当地的最高温度47摄氏度出现在1979年6月。气象部门表示，随着23号进入雨季，卡拉奇市的高温天气有望得到缓解。
伊朗议会力推议案 禁查军事设施
21号，伊朗议会以压倒性多数，通过一项加急议案的框架，要求本国核谈判代表保障伊朗核权利。议案明确提出，禁止美国方面进行任何针对伊朗军事、安全和敏感非核设施及文件的检查，同时禁止对伊朗核科学家进行面谈。议案还提出“在伊朗开始履行其义务之日，所有针对伊朗的制裁必须全部、立即解除。”伊朗议会国家安全与外交委员会发言人纳卡维·侯赛尼在接受本台记者采访时表示，该议案是为了对抗美国在谈判桌上不断提出过分要求。伊朗议会未来几天将就该议案的具体细节进一步审议。
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