【全面深化改革一年来】土地改革新政激活农业新动力
刚刚过去的2014年,是全面深化改革的开局之年。在中央全面深化改革领导小组战略统辖下,改革不留死角、不留禁区、不走过场,真正做到了全面播种、次第开花;闯难关、蹚险滩、啃硬骨头,勇于扫清体制机制弊端,敢于打破既得利益的羁绊;80个重点改革任务基本完成,370条改革成果造福社会,政府和市场的边界更加清晰,户籍等重大民生改革普惠百姓,反腐败成为改革清道夫。为展现2014深改成果,《新闻联播》推出专栏《全面深化改革一年来》。土地是农民的命根子,土地制度改革是激发“三农”活力的新路子,今天让我们去江苏常州,感受《土地改革新政激活农业新动力》。葛建明是江苏省常州市的种粮大户,新年这几天,老葛正忙着出售自家产的优质大米。去年他利用流转的400多亩地在当地银行抵40万,赶上好年景,收成很不错。过去,农村信用社虽然也能贷款,但需要找人担保,而且利息高,额度小,管不了多大用。而农村的土地和房子又都不能抵押贷款,老葛想多贷点款只能再想办法。而现在,按照中央的土地改革政策,明确提出在坚持农村土地集体所有制的前提下,促使承包经营权分离,形成所有权、承包权、经营权“三权分置”新格局。像老葛这样的流转大户,可以在不改变土地所有权、承包权的情况下,利用土地的经营权证在银行贷上款,盘活了土地资源。土地经营权证能抵押到真金白银,土地流转的市场火爆起来。为了帮助农民有序流转土地经营权,像这样的农村产权交易中心也随之建立起来。土地流转过来,如果流转方不从事农业,甚至建房子,搞工业,怎么办呢?在土地改革新政的推动下,2014年,江苏农村土地的流转面积占到全省农户承包地的一半以上,农民利用土地获得贷款近九亿元,用于发展现代农业。土地资源盘活了,农民的收入也跟着水涨船高。农民的腰包鼓了,土地流转也呈现良性发展的态势。农业部最新统计显示,截至目前,全国家庭承包耕地流转面积已占家庭承包经营耕地总面积的28.8% ,达到3.8亿亩。全国1200多个县、市、区,15000多个乡镇建立了流转服务中心。农户承包地规范有序流转,适度规模经营健康发展的机制初步建立。土地“三权”分置,是一项制度创新,它的精髓,说白了就是用现代金融手段,让农民换一种更富足、更现代的活法,为农村开一条更宽阔、更丰饶的财路。土地制度改到位了,农村的活力释放出来,我们这个国家的粮食安全就更有保障,城镇化的后院就更稳定。全面深化改革的价值,恰恰就在造福中国乡村、普惠中国农民中生动地体现了出来。
行进中国·精彩故事
2014年12月12日,南水北调中线工程正式通水,京津冀豫沿线的1亿多群众喝上了清澈甘甜的丹江水。然而,很少有人知道,为了这条生命水线,先后有40多万群众离开故土,外迁安置。就在工程通水前,为确保水源清洁,河南省南阳市淅川县的2万多渔民,又告别赖以生存的养鱼生活,拆除网箱忍痛上岸。几个月前,本台记者来到那里,见证了当地政府动员和帮助渔民们转型生活的曲折历程。拆除网箱的通知下达后,淅川县的各级干部开始挨家挨户做动员,南水北调中线工程即将通水,作为水源地的丹江口水库不能再养鱼了。丹江口水库原有的功能主要是发电和防洪灌溉,从1958年加高蓄水后,淅川县有60多万亩良田被淹,20多万群众生活没了着落,其中除18万人外迁安置外,还有2万多人留在了库区。为了让留下来的群众吃饱饭,1997年,淅川县鼓励大家在水库里发展网箱养鱼。除了扶持和奖励,县里还不收取任何渔业管理费,渔民们算是在水库白白捡钱,网箱养鱼成了他们脱贫致富的好项目。很快,淅川县的网箱发展到4万多个,然而,大规模的网箱养鱼,却严重影响了丹江口水库的水质。2003年,南水北调中线工程开始建设,丹江口水库成了水源地,计划于2014年底向北方地区送水。尽管知道养鱼对水质有一定影响,但考虑到渔民的生活刚有起色,况且通水还有些年头儿,县里就和大家商定,鱼可以暂时养着,将来通水时,网箱必须提前拆除。从那时起,许多渔民开始贷款扩大养殖规模,想抢在通水前多赚一把。当年,因为反对贷款养鱼,毕怀伟的妻子和他离了婚,再次成家后,毕怀伟憋着一口气,愣是把网箱发展到200多个。眼下,这些网箱要全部拆除,两口子又闹起了矛盾。听说消息后,正在库区走访的县乡干部们过来劝解。拆除网箱就没有了经济来源,欠的一大笔债也没法偿还了,毕怀伟的妻子一肚子委屈。毕怀伟家的情况,让县乡干部们很不是滋味儿,大家连夜开会商量办法。尽管淅川县是国家级贫困县,但结合这段时间走访的情况,指挥部决定,由县财政贷款一个亿,先补偿渔民的网箱损失,他们将来的生活出路,政府再想办法。为确保南水北调中线工程如期通水,水质净化问题必须提前几个月解决,尽管之前政府和渔民们有过约定,一旦通水,网箱要全部拆除,可是,网箱取缔后渔民们的损失和将来的生活出路,都是让当地政府头疼的问题。明天请继续关注《南水北调——水上拆迁纪事 》。
【督查在行动】民生优先 让群众分享发展成果
“六个到村到户”包括结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施。“十个全覆盖”工程包括农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保。中办、国办近日派出督查组,在16个省份,对党中央、国务院重大决策的贯彻执行情况进行督查。惠民举措能否落到实处,成为本次督查的重点。督查组发现,同为西部省份的贵州和甘肃,都将扶贫开发列为民生工作的重要内容。贵州通过推进结对帮扶、产业帮扶、教育培训等“六个到村到户”精准扶贫,在2014年国家下达减贫100万人的基础上,再减贫50万人。2014年国家下达给贵州的40多万套保障房,已全部开工建设。甘肃省把扶贫搬迁和富民产业相结合,在武威市西靖乡,“下山入川”移民搬迁工程帮助4万多农民告别深山,政府还发展设施农业,建设温室大棚,人们再也不用靠天吃饭。2014年,内蒙古全面实施农村牧区危房改造、安全饮水、村村通电等“十个全覆盖”工程,计划三年投资560亿元。在赤峰市南荒村,昔日破旧脏乱的村子,如今变得干净整洁、设施齐全,目前内蒙古80%的村庄实现了全覆盖。养老服务关乎民生冷暖,山西太原为社区老人开通“15分钟便民服务热线”,像家政服务、医疗陪护等都可以提供。预计到2015年底,太原市养老服务网络将基本覆盖100%的城市社区和50%以上的农村社区。在青海三江源地区,生态治理是本次督查的重点内容。当地通过重点区域工程建设、制度改革等手段加强环境保护。在海南州同德县赛隆社区,政府利用三江源建设养畜项目基金,为搬离草场定居到这里的80多户农牧民,办起了牛羊繁殖育肥厂,2014年预计收入46万多元。
【创新驱动】瞄准前沿领域 创新驱动转型升级
全自动化航运中心、新一代高清显示屏、独创的手机应用软件,一个个高端前沿领域的创新亮点在厦门产生、发展和壮大,创新驱动正成为厦门经济转型升级的推动力。这是厦门市海沧的集装箱码头,装卸区空无一人,一辆辆运输车无人驾驶,高空中的吊车也见不到驾驶室。我国第一个全自动集装箱码头正在试运行。软件业是厦门的另一支柱产业。诞生仅六年的美图公司,通过不断推出新的应用软件,已经在全球拥有了6.8亿移动端用户。美图所在的厦门软件园,产业集聚效应越来越强:从10年前的7.5万平方米,发展到二期的164万平方米,而最新规划的三期有800万平方米。厦门传统制造业也瞄准世界前沿技术,加快转型升级。新一代高清显示屏、第三代半导体材料、即将投入临床的乙肝疫苗,都是厦门制造业的新亮点。
陕西:打造丝路经济带新起点
陕西省抓住国家“一路一带”的重大战略部署,扎实推进与丝绸之路沿线各国的经贸合作。这是陕西西咸新区最近举行的一次人才招聘会,计划招收一批俄语专业技术人员,为当地正在建设的“中俄丝路创新园项目”服务。中俄双方企业将各自出资1亿美元,进行高新技术合作对接。“引进来”同时“走出去”步伐也在加快,一年来,陕西已有90多家企业在吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等地建厂,完成海外投资6亿美元。对外合作,离不开便捷的交通环境,目前西安已开通27条国际航线,西安咸阳国际机场成为西北地区首个72小时过境免签口岸;从西安开出的中亚国际货运班列,目前已实现常态化运行。依托丝路经济带新起点建设,2014年一至十月,陕西实现外贸进出口总值1400亿元,同比增长37.8%。
贵州:高原变通途 助力经济发展
到2014年年底,贵州高速公路通车里程突破4000公里,密集的路网织起的“高速平原”给少数民族地区带来了便利。随着黔东南州最偏远的三穗到黎平138公里高速公路全线贯通,贵州全省高速公路通车里程突破四千公里,而三黎高速也成为贵州东部地区南下珠三角及北部湾地区的一条快速通道。对途经的三穗、天柱、锦屏、黎平四县17个乡镇的百姓来说,交通的便利也让大家有了发展产业的信心。2014年,贵州省新建成高速公路721公里,通高速公路县(市、区)达79个,占全省88个县(市、区)的90%,到2015年,贵州将实现县县通高速,继续助力乡镇经济发展。
简化流程 方便群众再生育办证
我国自启动实施“单独两孩”生育政策以来,各地为方便群众办理《再生育证》,通过网络办证、社区代理等途径简化、优化办证流程。家住合肥的孔连连有个一岁半的孩子,最近她计划再要个“二宝”。工作人员说的就是“安徽省人口计生证件管理系统”。通过这个系统,相关信息很快被核实。浙江将生育审批纳入行政服务中心网络平台,在全省推行再生育审批代办制,夫妻双方符合政策可以生育二孩的,可由乡镇、街道计生干部或者村、社区计生服务员全程代办再生育证。截至今年11月,浙江省再生育申请人数达83112人,获批80414人。
【上海外滩踩踏事件】36人遇难 49人受伤
上海外滩踩踏事件截至目前已经造成36人遇难,49人受伤。伤者中有18人诊治后离院。经初步核实,上海市政府新闻办今天凌晨公布了首批32位遇难者名单,年龄最大的37岁、最小的12岁。其余人员身份仍在进一步核查。目前,还有31人在医院接受治疗。其中,瑞金医院收治的1名台湾女性伤员病情稳定,长征医院收治的1名马来西亚伤员病情可控。上海市黄浦区目前已设立了集中接待点,并开通两条善后处置接待热线:021-33766757,021-33761004,24小时有人值守接听。根据上海市政府新闻办官方微博发布的消息,针对网传外滩陈毅广场拥挤踩踏事件是有人在外滩18号抛撒疑似“美金”引发一事,经警方调查,该疑似“美金”为外滩18号一酒吧代金券。视频监控显示,当晚23时47分至48分,距离事件现场约60米的外滩18号疑似纸张高空飘落后,引发少数群众捡拾,未发现人群挤压,且此事发生在拥挤踩踏事件之后。从1月1号早上开始,不少人陆续自发前往外滩陈毅广场献上鲜花,缅怀踩踏事故中的遇难者,并为伤者祈福。
《作风建设永远在路上》在我台重播
前不久,由中央纪委宣传部和我台联合摄制的四集电视专题片《作风建设永远在路上》在我台综合频道和新闻频道播出后,在社会上引起了强烈反响。今明两天(1月2日和3日)应广大观众要求将在我台社会与法频道晚10点时段重播,每天两集。专题片展现了两年来以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,制定八项规定,以上率下,狠抓作风建设取得的成效。节目从全国纪检监察机关监督执纪的视角,反映两年来贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的工作实践。专题片中,还首次曝光了一些顶风违纪案件的详细情况,采访了大量现身说纪的当事人和亲历者,具有很强的警示和教育意义。
央视荧屏精彩继续
今天晚上8点,央视综合频道将播出《梦想星搭档》的第二季。节目将聚焦听障儿童,发起“叫醒耳朵一起唱——拯救听障儿童”的公益行动,目的是唤起社会对听障儿童康复事业的关注与支持。今晚7点半,《中国好歌曲》(第二季)将登陆央视综艺频道。作为自主研发的新节目,《中国好歌曲》将把音乐创作人作为主角,聚焦原创作品,为华语乐坛输送新生代创作力量。从今晚开始,《中国好歌曲》将在每周五晚上和广大观众不见不散,总共播出11集。少儿频道今晚播出《快乐新一年——动物王国年终趣事大盘点》的第二集。节目将以动物的视角,盘点2014年动物界的有趣故事。
国内联播快讯
国内首个内河电子航道图投入使用国内首个内河电子航道图——长江电子航道图正式投入使用。这个航道图用数字化的形式,将长江航道的水深、航标、桥梁等信息通过船载显示终端展现,实现“水上导航”功能。新京沪高速公路山东济乐段通车新京沪高速公路山东段济南至乐陵高速公路通车。济乐高速主线全长115公里,设计时速120公里,将缓解原京沪高速公路山东段的交通压力。2014年全国电影总票房达296.39亿2014年全国电影总票房达296.39亿,比2013年增长了36.15%,国产片票房份额占比继续超过50%。票房过亿影片共有66部,其中国产片占到了36部。我军舟桥兵首次举行跨区渡江演练我军舟桥兵近日首次举行跨区渡江工程保障演练,重点检验了参演部队长距离水上机动、陌生地域开设渡场、新老装备混合架设等联合作战背景下水上机动保障能力。2015长春瓦萨国际滑雪节开幕2015中国长春冰雪旅游节暨净月潭瓦萨国际滑雪节今天开幕,吸引了33个国家和地区的5000多名专业运动员参加。期间,还将围绕着冰雪文化、经贸等板块举行113项活动。
关注叙利亚局势
新年伊始,叙利亚北部城市阿勒颇遭到迫击炮袭击,造成数十人死伤。而据人权观察组织近日公布的报告,2014年叙利亚冲突造成的死亡人数超过7万6千人,是四年来死亡人数最多的一年。新年第一天,叙利亚城市阿勒颇政府军控制区内的一个居民区遭到多枚迫击炮弹袭击,造成13人死亡、18人受伤,死伤者中包括妇女儿童。在叙利亚首都大马士革,一家医院和一处居民区当天也遭到了迫击炮弹袭击。据叙利亚国家电视台1号报道,久未露面的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德在新年前夜前往大马士革的一处军营,与士兵共同迎接新年。过去几个月间,这里都是叙利亚政府军和反政府武装交战的前线。阿萨德说,感谢士兵们“与恐怖分子作战”,并称希望在2015年取得胜利。总部位于伦敦的“叙利亚人权观察组织”近日公布报告说,2014年,有76021人在叙利亚冲突中死亡,比2013年增加了2000多人,是叙利亚冲突爆发以来死亡人数最多的一年。自2011年叙利亚冲突爆发以来,已经有超过20万人死亡。同一天,伊拉克政府公布的报告显示,2014年,有超过1万5千人在伊拉克境内的恐怖袭击和暴力冲突中丧生,这一数字为7年来最高。分析人士说,2014年叙利亚和伊拉克死亡人数激增,与西方国家插手搅乱叙伊局势,导致极端组织趁机在这一地区扩张有很大关系。
关注亚航失事客机搜救
针对亚航失事客机的搜寻与打捞工作今天进入第6天。目前已累计找到22具遇难者遗体,但黑匣子和客机残骸主体仍旧下落不明。印尼搜救人员今天向媒体展示了此前搜寻到的失事客机残骸。目前,客机主体残骸和黑匣子仍旧未能找到。据透露,搜救人员已经锁定了一个面积为1575平方海里的区域,认为这里“最有可能”找到失事客机残骸。印尼国家搜救中心的负责人班邦·苏利斯提约今天表示,根据目前掌握的信息,失事客机主体残骸可能位于水下25至30米处。今天共出动了17架飞机和29艘舰船参与搜救,其中4艘船上携带有水下探测设备。不过由于天气情况不佳,海浪高度超过2.5米,给搜救工作带来困难。目前,打捞上来的遇难者遗体正陆续运抵印尼泗水的巴央卡拉医院。大批遇难者家属守候在那里。警方正在加快对遇难者遗体进行身份确认工作。1号,首位确认身份的遇难者的葬礼在泗水举行。
韩国积极回应金正恩新年贺词
对于朝鲜最高领导人金正恩1号发表新年贺词,有意重启韩朝最高级别会谈,韩国政府予以积极回应。韩国统一部长官柳吉在1号说,今年朝鲜在新年贺词中一改以往态度,就韩朝间对话表现出更加积极态度,韩方对此积极评价。韩方希望韩朝近期能举行政府间对话,就离散家属问题、朝鲜提出的最高级别会谈等深入交换意见。当天,韩国统一部也就金正恩的新年贺词发表声明予以回应。韩方去年12月29号向朝鲜提议,在2015年1月举行南北部长级会谈。韩国统一部在声明中说,如果朝方有诚意通过对话改善南北关系,就应尽快回应韩方提出的会谈建议。1号,朝鲜最高领导人金正恩发表新年贺词说,北南要积极进行对话、交流与接触,实现北南关系的大转圜和大变革。如果条件成熟,北南之间就没有不举行最高级别会谈的理由。
国际联播快讯
阿富汗安全部队全面接管国内防务阿富汗总统阿什拉夫·加尼1号宣布,阿富汗国家安全部队自当天起全面从北约部队手中接管国内防务。北约驻阿部队于去年12月31号结束了13年的驻扎,从今年开始转而执行非作战任务。目前阿富汗安全局势仍不乐观。2014年前11个月,阿富汗死于袭击和暴力冲突的平民超过3100人,超过4000名军警在袭击和战斗中身亡。日本天皇敦促日本反思战争历史日本明仁天皇1号在发表新年感言时说,2015年是二战结束70周年,那场战争夺去了众多人的生命。日本应该借此之际反思战争历史,思考今后走向,这是当下极其重要的事情。巴勒斯坦递交加入国际条约申请巴勒斯坦政府1号在拉姆安拉向联合国官员递交了加入20个国际条约和联合国机构的申请,其中包括申请加入《罗马规约》。如果巴勒斯坦成为《罗马规约》的缔约方,就能以战争罪等罪名向国际刑事法院起诉以色列。以色列随后呼吁国际刑事法院拒绝巴方的申请。巴西总统罗塞夫开始第二任期巴西新一届总统就职典礼1号在巴西利亚举行,现任总统迪尔玛·罗塞夫宣誓就职,开始其第二个任期。罗塞夫在就职演说中说,巴西目前的当务之急是要恢复经济增长,以及不留情与不间断地打击腐败。罗塞夫在去年10月举行的总统大选第二轮投票中以微弱优势取得胜利。俄主导的欧亚经济联盟正式启动俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟1号正式启动。目前这一联盟包括俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三个成员国,亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦今年也将加入。欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,以及推行协调一致的经济政策。美国亚利桑那州沙漠迎来罕见降雪近日,美国亚利桑那州奥拉克尔附近的沙漠里罕见地下起了雪,一些地方的积雪厚度甚至达到12.7厘米。到1号,当地降雪已经停止,但气温仍然很低,气象部门还向亚利桑那州图森峡谷地区发布了严重冰冻警告。不过,罕见降雪也给当地居民带来乐趣,不少人借此机会玩起了打雪仗。
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