中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》为切实做好2015年元旦、春节期间各项工作，确保全国人民度过欢乐祥和的节日，经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。一、扎实做好关心群众特别是困难群众生活工作，把党和政府的温暖送到群众家中。各级党委、政府要统筹安排、整合资源，集中对生产生活困难、迫切需要帮助的群众开展走访慰问、送温暖等活动。各级领导干部要按照党的群众路线教育实践活动整改落实要求，进一步增强群众观念，改进工作作风，深入基层一线，多到老少边穷、受灾地区去，多到困难群众中去，帮助群众解决遇到的各类急难问题。做好困难优抚对象和低保户、五保户、残疾人家庭以及受灾地区群众等特殊困难群众的生活救助工作，开展好对低保边缘户、因病致贫户、流动困难群众等的临时救助。优化社会救助运行机制，提高办理效率，确保困难群众求助有门、受助及时。做好企业退休人员基本养老金、符合条件的城乡老年居民养老金、失业保险金发放工作。集中开展农民工工资支付情况专项检查，畅通举报投诉渠道，严厉打击恶意拖欠、拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为，保证农民工及时足额拿到应得报酬。二、保障节日市场平稳运行，丰富群众精神文化生活。各地区各有关部门要加大市场监测和调控力度，稳定粮油、肉蛋、蔬菜等重要商品供应，执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，搞好煤电油气运组织协调，保障城乡居民消费需要和价格基本稳定。加强食品药品安全、电子商务和网络购物、旅游市场等方面的监管，依法打击制假售假违法犯罪活动。组织开展以年节为主题的形式多样的文化活动，广泛开展文化进万家、文艺界“深入生活、扎根人民”主题实践活动，加大公共文化设施免费开放力度，组织开展民间文化艺术普及推广活动，为基层一线群众提供更多体现社会主义核心价值观要求、人民群众喜闻乐见的优秀文化产品。坚持正确导向和健康基调，抵制低俗之风，依法查处各种网络违法行为，净化网络文化环境，营造良好节日文化氛围。三、统筹做好春运工作，让群众出行便利、安全。各地区各有关部门要进一步完善春运工作协调机制，科学调度各类运力资源，强化铁路、公路、水路、民航、城市公共交通等的协同衔接，保障“两节”运力供给。加强票源信息、运行时刻、出行提示等出行信息服务，针对学生、外来务工人员开展特色购票服务。加强运输安全监管，严查超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，加强交通疏导管控，针对可能出现的极端恶劣天气和旅客滞留等突发情况，做好应急处置各项准备工作，防止大规模交通拥堵和人员伤亡事故发生。四、切实抓好安全生产工作，着力维护社会和谐稳定。各地区各有关部门要严格落实安全生产责任，集中深入开展事故隐患排查治理和安全生产监督检查，重点强化对烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全监管，加强重点场所消防安全检查，严格落实人员密集场所和大型群众性活动安全防范措施，认真抓好煤矿等重点行业安全专项整治，有效防范各类生产安全事故和重特大火灾事故。集中开展矛盾纠纷排查化解，依法妥善解决群众反映强烈的突出问题。强化社会面巡逻防控，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪和各种严重暴力犯罪。深化严打暴恐活动专项行动，强化重点地区、重点部位治安管控，严防暴力恐怖袭击事件发生。做好重大流行性疾病等公共卫生事件防范应对。五、坚持务实节俭文明过节，严禁年底突击花钱。各级党政机关和党员干部要带头落实中央八项规定精神，严格财经纪律，勤俭过节、文明过节，不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，不得用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会，不得以各种借口违反中央八项规定精神。按照中央八项规定精神和反对“四风”的要求，务实节俭组织好正常的党团、工会活动，开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、烈军属及企业困难职工等活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。加强舆论引导，畅通监督渠道，积极营造节俭文明过节氛围。六、严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”。各级领导干部要持续深入反对“四风”，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁出入私人会所、借培训中心奢侈浪费，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁利用婚丧喜庆敛财，严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包，严禁参与各种形式的赌博活动，严禁公车私用，严禁将相关费用转嫁给国有企业、民营企业。各级纪检监察机关要加大惩戒问责力度，对违规违纪行为严查快处，在追究直接责任人责任的同时，严肃追究相关领导的主体责任和监督责任，问题典型、突出的点名道姓通报曝光。七、认真做好值守应急工作，确保各项工作正常运转。各地区各部门要强化岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导带班制度。健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和处置。公安、消防、医院、气象、银行、供水、供暖、供电、供气等直接服务群众的窗口单位，要安排好节日值班，加强值班力量，确保提供优质高效服务。各地区各部门要认真贯彻本通知精神，并统筹做好岁末年初各项工作，确保把中央决策部署落到实处。
经习近平主席批准中央军委颁发《关于努力建设听党指挥、善谋打仗的新型司令机关的意见》
本台消息，经中央军委主席习近平批准，中央军委日前颁发《关于努力建设听党指挥、善谋打仗的新型司令机关的意见》，要求各级深入贯彻落实习主席一系列重要指示和军委部署要求，紧紧围绕强军目标努力建设听党指挥、善谋打仗的新型司令机关，不断增强组织指挥部队打赢信息化局部战争能力。《意见》指出，习主席从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度，围绕实现强军目标，鲜明提出了努力建设听党指挥、善谋打仗的新型司令机关的奋斗目标，明确了强化号令意识、强化善谋打仗、强化作风建设、强化改革创新的根本要求，为加强新形势下司令机关建设指明了发展方向、提供了科学指南、确立了更高标准，在我军司令机关建设发展史上具有重要的里程碑意义。
李克强在接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表时强调 当好政策落实“督查员”和公共资金“守护神”
12月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表并作重要讲话。李克强首先代表党中央、国务院向获得表彰的代表表示祝贺，对全国审计工作者致以亲切问候和新年祝福。他说，今年以来，审计部门紧紧围绕党和国家中心工作，依法履职，积极推动审计监督全覆盖，加强对公共资金、国有资产资源审计和权力运行监督，既抓重大问题查处、堵塞漏洞，又通过深化改革提高审计绩效，在确保改革发展重大政策落实、维护财经秩序和推动廉政建设等方面发挥了重要作用，经济社会发展所取得的成绩凝聚着大家的心血。李克强说，做好新形势下审计工作，广大审计工作者身负重任、使命光荣。他向大家提出三点希望：一要胸怀全局，牢记责任，适应经济发展新常态，为保持经济运行在合理区间、实现持续健康发展，当好重大政策落实的“督查员”，加强重大工程、重大项目的跟踪审计，完善关键环节的审计监督制度，全力推动改革发展政策和重大项目落地，为稳增长、调结构、惠民生发挥独特的促进作用。二要牢牢盯住公共资金使用，当好人民利益的“守护神”。念好权力运行“紧箍咒”，既不能让资金“趴在账上睡觉”，更不允许资金跑冒滴漏和被挤占挪用。特别是各项民生资金，都是事关群众饥寒冷暖的保命钱、救济款，决不能被“鲸吞蚕食”。要瞪大“火眼金睛”，及时发现和揭露违法违纪问题和重大风险隐患，切实起到审计反腐“尖兵”作用。三要打造一支素质高、业务精、作风优、能打硬仗的“审计铁军”。正人先正己，要不为各种诱惑所迷，不为各种压力所屈，站得直、腰杆硬，秉公用权，依法审计、廉洁审计，做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位，引入社会力量参与审计，增强审计的公信力。李克强强调，面对新的任务和要求，审计系统要苦练内功，勇于创新，敢于突破不合时宜的条条框框，创新审计方式方法，注重运用信息化、大数据等现代科技手段提高审计效率。李克强说，审计工作很辛苦，对审计工作者尤其是基层审计人员要多关心帮助。希望审计系统广大干部职工再接再厉，以勇于担当的敬业精神、精湛过硬的专业素养，奋发有为，开拓进取，不断提高审计工作水平，当好经济社会发展的“重器”和反腐倡廉的“利剑”，更好服务于党和国家事业大局。国务委员杨晶参加接见。
审计署： 加大“政策落实”审计力度
为做好新时期审计工作，审计署明确提出，明年将加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度。按照要求，各地审计机关明年将持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计。审计中，要重点检查稳增长政策措施落实情况，尤其对涉及面广、资金量大、落实难度大的水利、铁路、城市基础设施、棚户区改造等方面进行全过程跟踪审计。在加大对“政策落实”情况跟踪审计的同时，明年审计机关还将进一步深化财政审计、加强民生审计、强化领导干部经济责任审计，试点领导干部自然资源资产离任审计工作。据介绍，今年1至11月，全国审计机关共审计近10万个单位，提交审计报告和信息18万多篇，促进增收节支和挽回损失2400多亿元，移送违法违纪案件线索2300多件，促进建立健全制度1700多项。此外，全国审计领导干部2万多人，查出相关领导干部负有直接责任的问题金额300多亿元，有200多人被移送司法、纪检监察机关处理。
【督查在行动】破除制度“藩篱” 释放更多改革红利
近一年来，党中央、国务院围绕深化改革、促进经济社会持续健康发展，出台了一系列重大决策部署。中办、国办日前联合派出8个督查组，分赴全国16个省份，就这些重大决策的贯彻执行情况开展了一次全面督查。全面深化改革任务中，各地纷纷把简政放权作为重点工作推进落实。天津市实行“一颗印章管审批”，其中，滨海新区设立行政审批局，将18个部门的216项审批职责全部划转到行政审批局，审批效率提高75%，企业注册最快1天办结“四证一章”。宁夏今年出台了《深化行政审批制度改革的意见》，先后取消和调整行政审批事项422项，比2013年减少318项。简政放权如何做好事后监管，成为各地改革创新的方向。督查组在福建了解到，当地建立了包括商务厅、卫计委等48个部门联动监管的协同管理机制，并通过网络平台，对监管执法、行政审批等信息进行共享。改革红利进一步释放，也带动了企业数量大幅增加，海南省工商部门将年检改为年报，企业可以通过网络自行办理。当地还在国内率先探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，并取消了工商部门所有收费，每年可为企业减负4300多万元。截至11月份，海南全省企业新增22703户，同比增长47.23%;个体工商户新增47873户，同比增长26.78%。吉林省在工商登记制度改革中，推行“先照后证”等举措。到10月末，全省新登记企业36711户，同比增长52.26%，增幅创历史新高。
【行进中国·精彩故事】马启胜“折腾”记
在青海门源县青石嘴村，马启胜是出了名的“爱折腾”，他外出打过工、开过餐馆、弄过超市、办过农家乐。今年，听说经过家门口的兰新高铁要开通了，马启胜押上全部的家当，准备整出个更大的响动。今天的“行进中国 精彩故事”，让我们来认识这个叫马启胜的人。青海门源是全国最大的小油菜种植区，面积达50万亩。每年夏天，这里的油菜花都能吸引一百多万游客。马启胜的农家乐尽管不算大，但一个旺季下来，至少也有好几十万收入落袋儿。可自打听说兰新高铁要开通的消息，爱折腾的马启胜心里又不安分了。门源县以前一直不通火车，要想到门源只能开车翻山，到了冬天一下雪，还可能封路。兰新高铁开通后，从西宁到门源，只需要40分钟。就算是从兰州出发，坐高铁两个多小时也到了。有了“动力”的马启胜踌躇满志，旺季刚过，就开始给自己的农家乐“升级换代”，贴瓷砖、改旱厕、建阳光房、扩大厨房面积，接待能力一下子就翻了番。马启胜的大手笔投入立竿见影，可犯难的事很快找上门来了。去年办这个农家乐时，马启胜向银行贷了款。眼下还款时间到了，夫妻俩特别着急。跑了一上午，马启胜终于把一些旅行社欠的账要了回来，随后凑足10万元，立即还给了银行。有了拿得出手的硬件，马启胜的心思更活泛了。为了改变农家乐淡季“半年闲”，马启胜特意跑到西宁，请合作过的旅行社把门源的冰川推荐给游客。明年，马启胜还打算再从银行贷款，建一个旅店，专门接待游客住宿。
拉萨实现城区供暖全覆盖
持续两年多的西藏拉萨供暖试点工程日前完成，城区2100多万平方米、10.7万户居民实现供暖全覆盖。拉萨城市供暖试点工程2012年4月正式开工建设，随着工程的推进，供暖范围不断扩大。位于拉萨市东郊的城关区廉租房住宅小区，当年就实现了天然气入户。走进居民如给雅家中，暖意迎面而来。此前，市里已经免费为她家里安装了供暖设备，还免费赠送一台燃气灶，作为城市低保户，如给雅家每年还可获得300立方米天然气补助。据了解，拉萨城市供暖试点工程分为燃气采暖和电采暖，拉萨城区大部分居民使用的是燃气采暖方式，对不具备燃气安装条件的居民小区，则配建电采暖设施。
社科院发布2014年度“创新工程”重大科研成果
今天，中国社会科学院在北京集中发布了一批2014年度创新工程重大科研成果，其中，在人文基础研究领域，推出了 具有普及意义的《新大众哲学》、《简明世界史读本》，以及具有填补学术研究空白意义的、《外国文学学术史研究工程》、《中国考古学大辞典》等十项重要研究成果，代表了我国在这一领域研究的前沿水平。同时，在重大理论和现实问题研究方面发布了19项成果。
全国扫黄办公布2014年“扫黄打非”十大案件
记者今天从全国“扫黄打非”办公室获悉，2014年，全国扫黄办共受理网上淫秽色情信息的举报线索82402条。收缴各类非法出版物1579万件。全国共查处各类“扫黄打非”案件8344起，其中淫秽色情出版物案件844起，侵权盗版出版物案件2687起，网络“扫黄打非”案件584起，“假媒体、假记者站、假记者”案件128起，其他非法出版案件4101起。北京新浪互联信息服务有限公司传播淫秽色情信息案，北京、广东跨省市联合查处深圳快播科技有限公司传播淫秽色情信息案等十起案件被列为2014“扫黄打非”十大案件。
国内联播快讯
今年城镇新增就业预计超过1300万人人力资源和社会保障部今天公布，预计2014全年城镇新增就业超过1300万人，比目标任务超额完成300万人。第三次全国农业普查明年启动国家统计局今天公布，明年将启动第三次全国农业普查，普查将涵盖所有农业生产经营和服务单位、农村住户、行政村和乡镇。国有文化企业发展报告发布日前，中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室正式发布《国有文化企业发展报告(2014)》。《报告》显示，截至2013年末，全国国有文化企业共计12159户(按独立法人统计)，同比增长12%；从业人员120.5万人，同比增长5.9%；资产总额22420.2亿元，同比增长23.1%；实现营业总收入10715.7亿元，同比增长18.8%；利润总额1081.2亿元，同比增长23.2%；净利润946.4亿元，同比增长22.3%。第六次全国体育场地普查数据发布第六次全国体育场地普查数据公报今天发布，截至去年年底，我国共有体育场地169.46万块，与2003年85.01万块相比，增长了近1倍。体育场地总面积为19.30亿平方米，人均1.46平方米。武警新疆总队新兵开展实战化冬训武警新疆总队日前组织近万名新兵在极寒天气条件下开展300公里野营徒步拉练，进行了山地行军、特战侦察等多项实战科目演练，重点考验新兵应急快反和执行多样化任务的能力。
约旦一架战机在叙利亚坠落
24号，在叙利亚和伊拉克的极端组织称在其控制的叙利亚北部拉卡省，击落了一架战斗机，并俘获了机上一名约旦飞行员。这是美国及其伙伴国自今年9月对叙境内极端组织展开空袭以来，首次有军事人员落入极端组织之手。极端组织声称，他们是用热敏导弹击落战斗机的，机上的约旦飞行员跳伞自救，随后被极端组织俘获。极端组织发布了被俘飞行员照片。约旦方面随后证实被击落飞机属于约旦皇家空军，被俘飞行员27岁。约旦方面表示将竭尽全力解救这名飞行员。约旦军方已建立一个24小时全天候运作工作小组，约旦国王阿卜杜拉也已就此事会见了高级将领。坠毁的飞机是一架F-16战机。美国军方坚称，飞机并非被极端组织击落，但具体证据没有对外公布。尽管对于战机是否由极端组织击落有不同的说法，但种种迹象表明，通过缴获、购买等手段，极端组织很可能已拥有便携式防空导弹。此次飞机坠落地点位于叙利亚北部的拉卡省，拉卡省与土耳其接壤。今年上半年，极端组织占领了拉卡省绝大多数地区。拉卡省成为极端组织在叙利亚的大本营。
乌问题三方联络小组举行会谈
由乌克兰、欧安组织、俄罗斯组成的乌克兰问题三方联络小组同乌东部民间武装代表，24号在白俄罗斯首都明斯克举行新一轮会谈。会谈主要围绕如何真正落实9月达成的明斯克停火协议展开，议题包括乌克兰东部两州的地位、冲突双方撤出重武器、冲突双方交换俘虏等。与会各方在会谈结束后均未发表评论。外界猜测会谈很可能没有取得任何进展。按计划应在26号继续举行的会谈能否成行不得而知。此前一天，乌克兰议会刚刚通过放弃不结盟地位法案，分析指出，此举将会给乌克兰危机的解决增加紧张因素。另据报道，俄罗斯天然气工业股份公司24号说，已收到乌克兰支付的16.5亿美元天然气欠款。至此，乌克兰已按照协议在年底前分两次偿还了所欠俄罗斯31亿美元天然气债务。经过近半年的中断供气，俄罗斯12月9号恢复向乌克兰供应天然气。此外，俄罗斯能源部24号发布公告说，乌克兰早些时候单方面中断向克里米亚地区供电。虽然乌克兰之后又对克里米亚部分地区恢复了电力供应，当地有仍70万居民生活受到影响。目前克里米亚当地发电厂只能提供一半的电力供应，剩余的一半需从乌克兰获得。乌克兰电力40%来自煤炭发电，自以煤炭工业为主的甘斯克州等乌东部发生冲突后，乌克兰热电厂的煤炭供应被迫中断。乌克兰政府警告说，如果天气变得更加寒冷，乌克兰将切断更多地区的电力供应。
国际联播快讯
慰安妇和平少女像在韩国落成24号，一座由韩国各地大学生筹资捐建的慰安妇“和平少女像”，在首尔梨花女子大学附近落成。塑像高1.6米，蓝色翅膀寓意和平与力量。三名幸存的韩国“慰安妇”受害者参加了揭幕仪式。此前，韩国国内已设立四座慰安妇塑像，时刻提醒人们勿忘惨痛的历史。美再发警察枪杀黑人青年事件引抗议当地时间23号深夜，18岁黑人青年马丁在美国密苏里州圣路易斯伯克利郊区的加油站遭警察枪击身亡。事发地邻近此前黑人青年布朗被警察枪杀的地点。数百人在现场举行抗议活动。警方公布的监控录像显示，事发时马丁持枪指向警察。警方负责人透露，马丁没有在与警察的对峙中开枪。案件细节仍在调查中。涉案警察是否受指控备受关注。俄接连出台政策稳定汇率提振经济为了稳定卢布汇率、提振俄罗斯经济，近日俄罗斯接连出台应对政策，23号，俄罗斯政府要求俄罗斯五大出口型国有企业对外出售过剩的外汇储备，以协助支撑卢布汇率。此前一天，俄罗斯央行还宣布对特拉斯特国有银行实施救助。防埃博拉疫情 塞部分地区实行封锁世界卫生组织最新统计数据显示，截至目前埃博拉病毒确诊病例达19497例，死亡人数上升到7588人。其中塞拉利昂感染人数激增。本月21号前的一星期内就有315个新增病例。有专家警告，未来几个星期内疫情将在塞拉利昂达到高峰，塞拉利昂政府已下令在疫情严重地区实行数天的封锁。巴基斯坦将成立反恐特别军事法庭为避免白沙瓦学校惨剧重演，继17号批准允许对制造恐怖袭击的恐怖分子处以死刑之后，巴基斯坦总理谢里夫今天又宣布了一系列强硬的反恐措施，其中包括成立特别军事法庭，加速审理涉恐案件。16号一伙装扮成军人的武装分子袭击了白沙瓦一所军人子弟学校，造成140多人死亡。巴基斯坦塔利班宣称对此负责。
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