中共中央国务院印发《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》
中共中央、国务院近日印发了《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》。意见说，全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。党的十六大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进“三农”实践创新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、“四化同步”等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策卓有成效。伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。我们必须顺应阶段变化，遵循发展规律，增强忧患意识，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。意见指出，2013年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。一、建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础。稳定发展农业生产、强化农业物质技术装备、提高农产品流通效率、完善农产品市场调控、提升食品安全水平。二、健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度。加大农业补贴力度、改善农村金融服务、鼓励社会资本投向新农村建设。三、创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度。稳定农村土地承包关系、努力提高农户集约经营水平、大力支持发展多种形式的新型农民合作组织、培育壮大龙头企业。四、构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体。强化农业公益性服务体系、培育农业经营性服务组织、创新服务方式和手段。五、改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利。全面开展农村土地确权登记颁证工作、加快推进征地制度改革、加强农村集体“三资”管理。六、改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置。加强农村基础设施建设、大力发展农村社会事业、有序推进农业转移人口市民化、推进农村生态文明建设。七、完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。强化农村基层党组织建设、加强农村基层民主管理、维护农民群众合法权益、保障农村社会公共安全。意见要求，各级党委和政府要切实加强和改善对“三农”工作的领导，确保劲头不松懈、力度不减弱、力量有加强。要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导各地推动“三农”工作。尊重农民首创精神，鼓励各地积极探索、勇于改革、大胆创新，做好农村改革试验区工作，及时总结推广各地成功经验。
解读中央一号文件热词：培育新型生产经营主体
今年的中央一号文件指出，农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。创新农业经营体制，需要培育新型生产经营主体。一号文件里也说，对于它们的发展，国家将给予支持。中央一号文件明确提出，新增加的农业补贴要向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。不过，中央鼓励在它们发展的同时，还有一个前提条件要记住，那就是稳定农村土地承包关系，尊重和保障农户承包土地的权利，土地流转不能搞强迫命令，要尊重农民的意愿。这次一号文件提到的新型生产经营主体，实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。专业大户一般是指，承包的土地达到一定规模，少说也得有几十亩地，而且种地要有一定的专业水平。家庭农场就是以家庭为单位承包土地的一种经营形式，它要求家庭成员要作为主要劳动力，租地的期限比较长，农业机械装备还要达到一定的水平。农民合作社则是农民自愿联合组成的互助性经济组织，它的主要特点是吸收入社农民，进行规模经营。过去，在我们的农业生产经营中，小户、散户占的比重比较大，这就导致生产效率不高。今后，前面提到的那三种生产经营主体，将成为我们国家农业生产的主力军，换句话说，将来我们的农产品大部分要靠这几类经营主体来提供，而这也正是现代农业发展的必由之路。
新华社播发评论员文章
新华社从今天起，连续播发学习贯彻2013年中央一号文件精神系列特约评论员文章，今天播发《稳中求进首先要稳住农业－－学习贯彻2013年中央一号文件精神之一》。
吴邦国分别会见蒙古国总统 总理
正在蒙古国进行正式友好访问的全国人大常委会委员长吴邦国当地时间31日在国家宫分别会见了蒙古国总统额勒贝格道尔吉、总理阿勒坦呼雅格。在会见额勒贝格道尔吉总统时，吴邦国首先转达了胡锦涛主席、习近平总书记的亲切问候，额勒贝格道尔吉对此表示感谢，并请吴邦国委员长转达他对胡锦涛主席、习近平总书记的良好祝愿。吴邦国说，在新的形势下，不断开创中蒙关系新局面，很重要的是从战略高度牢牢把握两国关系发展大方向，不断增进战略互信，在涉及对方主权、安全、发展利益等重大问题上相互理解、相互支持。吴邦国表示，中国将始终不渝走和平发展道路，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，巩固睦邻友好，加强互利合作，努力使中国自身发展更好惠及周边国家。中方乐见蒙古国经济发展、社会稳定、人民幸福，将一如既往尊重蒙古国的独立、主权和领土完整，尊重蒙古国人民自主选择的发展道路和内外政策。中方赞赏蒙新一届政府继续将对华关系作为外交政策的首要方针，愿同蒙方一道推动中蒙战略伙伴关系不断发展。额勒贝格道尔吉表示，蒙古国高度重视与中国发展睦邻友好、互利合作关系。希望双方保持高层交往，推动各领域务实合作，扩大人文交流，不断丰富蒙中战略伙伴关系内涵。蒙方将坚定奉行一个中国政策，理解和尊重中国的核心利益。在会见阿勒坦呼雅格总理时，双方就加强两国经贸合作进行了深入探讨。吴邦国说，双方应着眼长远，坚持互利共赢、共同发展的合作方向，结合各自国家发展战略，充分发挥自身优势，在加强贸易合作的基础上扩大投资合作，把矿产资源开发、基础设施建设、金融合作有机结合起来，尽快启动和完成一批具有示范作用的大项目，带动中蒙经贸合作再上新台阶。希望双方有关部门充分发挥合作机制作用，加强统筹规划和沟通协调，完善法律和投资环境，保持政策的连续性和稳定性，为中蒙经贸合作提供良好保障。阿勒坦呼雅格表示蒙方愿意同中方一道，采取切实措施，深化在矿业、农牧业、基础设施建设、过境运输等领域的务实合作，积极落实具体项目。蒙方欢迎中国企业积极扩大对蒙投资，并愿为此创造良好条件。当天下午，吴邦国还出席了中国银行乌兰巴托代表处揭牌仪式。
温家宝出席外国专家座谈会
在春节即将到来之际，国务院总理温家宝31日下午，在人民大会堂与在华外国专家代表和他们的亲属座谈，向他们致以新春的问候。在听取沙德洛夫、戴维斯、葛潘等外国专家发言后，温家宝说，今天参加座谈会的有长期献身于中国革命和建设的老专家，也有在教育、科研、文化、卫生等领域作出突出贡献的优秀专家。我向各位表示新春祝贺，向所有在华工作的外国专家及其家人致以节日的祝福。感谢大家对中国政府工作的关心和提出的宝贵意见。温家宝说，中国革命和现代化建设取得的成就是全体中国人民奋斗的结果，也包含了外国朋友和专家的贡献，我们不会忘记你们。温家宝说，中国将坚定不移地坚持对外开放政策。只有开放包容，国家才能富强。外国专家的数量和质量，一定程度上反映了一个国家的开放和文明程度。我们将一如既往地欢迎大批外国专家特别是各领域的高级人才到中国工作，为外国专家在华开展研究、合作交流、施展才能创造良好的政策环境和工作条件。国务委员兼国务院秘书长马凯、国务委员戴秉国等出席座谈会。
贾庆林将赴柬埔寨出席西哈努克太皇葬礼并访问马来西亚
全国政协主席贾庆林将于2月3日至4日赴柬埔寨出席西哈努克太皇葬礼，并应马来西亚政府邀请，于2月4日至7日对马来西亚进行正式友好访问。
李克强会见美国众议院外委会主席
国务院副总理李克强31日在人民大会堂会见美国众议院外委会主席罗伊斯率领的代表团。李克强说，发展中美相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，处理好“两个利益”是关键。一是充分照顾彼此核心利益，这是两国关系的基础，多做增进互信的事，管控矛盾分歧；二是扩大双方共同利益，这是两国关系的基石。打牢基础、增强基石，就能使中美关系这棵大树更加枝繁叶茂。希望美国国会发挥建设性作用。李克强指出，中美处于不同发展阶段，互补性远大于竞争性。双方政治家应努力为企业和地方合作、人文交流创造更好环境，少一些障碍，多一些平台，更多挖掘合作潜力，发挥“利益倍增”效应。罗伊斯等5位美国共和、民主两党的议员一一发言，表示共和、民主两党都积极支持发展美中关系。美中应加强各层面对话，深化合作，为两国繁荣发展和世界和平稳定作出更大贡献。
春节临近菜价季节性上涨
春节临近，多地菜价一路上涨。商务部今天发布的数据显示：1月份前四周，36个大中城市中蔬菜价格同比上涨的有19个，18种蔬菜的平均批发价格连续第13周上涨。商务部投放大量储备菜 平抑菜价另外，由于节日临近，人工、土地、农资和租金等成本上升也推动了价格上涨。为了稳定价格，保证春节市场供应，商务部将安排北方大中城市投放冬春储备蔬菜。其中，在甘肃、宁夏投放7000吨冬储菜，在新疆投放2.5万吨储备菜。同时，组织跨区调运，增加土豆、大白菜等窖藏蔬菜上市量，加大速生豆芽菜等替代品种供应。
受雾霾影响面积缩至85万平方公里
我国中东部地区的雾霾天气已经持续多天了，现在终于迎来了一股冷空气，环保部卫星遥感监测表明，截止到今天下午5点，我国受雾霾影响的污染区域的面积为85万平方公里，已经比昨天大幅减少。监测显示，济南、西安两城市今天的空气质量仍为六级严重污染，北京、石家庄、天津、郑州、长沙、成都、沈阳、长春、哈尔滨等城市的空气质量显示为五级重度污染。和昨天相比，各地PM2.5的浓度值都有大幅下降。受冷空气因素的影响，北京今天PM2.5的日平均浓度值大多在每立方米250微克以下，机动车、采暖和餐饮业油烟排放是这次雾霾形成的主要原因，影响超过了50％，其中仅机动车一项就占了PM2.5整体来源的四分之一。在天津、河北等地，对雾霾形成影响最大的是燃煤污染，比例超过了三分之一。本次强雾霾的特点是来势猛、范围广和持续时间长。近三天波及的污染区域已分别达到143万、115万和85万平方公里。环保部认为，我国目前工业排放量超出环境承载能力，多种污染物相互叠加，再加上近期不利的气象条件，造成了污染物在低空累积加大。中央气象台预计，今明两天，我国中东部地区会持续大范围的雨雪天气，大风将驱散多日的雾霾。
雾霾天气带来持续影响
雾霾将散是个好消息，这轮的雾霾天气真的给各地的生产生活都带来了不小的影响，医院呼吸科爆满、高铁也因为雾闪停车这两天，北京各大医院呼吸道感染患者明显上升，在北京儿童医院，患呼吸道疾病的儿童占到内科病人的一半。在江苏南京，各大医院呼吸科病房平均超员10％左右，多以肺炎为主。一些医院不得不在走廊加上病床。医生提醒，雾霾天气要尽量减少户外活动，不在家中吸烟、烹炸食物，保持室内空气清新。一旦出现咳嗽、头疼要及时就医。昨天下午，受严重雾霾天气影响，京广高铁动车运行到信阳东站附近时发生雾闪，造成上下行14趟列车晚点，最长达个1小时。专家介绍，冬季超过25000伏的接触网高压线，遇雾霾天气，会产生类似闪电的高压放电，这就是雾闪，会导致高铁停车。今天，发生雾闪的线路，列车运行正常。
春运服务台 上千张余票从何而来？
接下来为您提供春运的信息，从上海到武汉的D3043次、D3047次这两趟车途经南京、合肥，是目前车票非常紧张的热门车次。但是1月27日有旅客发现，在离发车25个小时左右的时候，铁道部12306网站突然放出数千张28日从南京到武汉这两趟车的余票。于是就有旅客猜测，上海铁路局是不是手里压了一大批车票不卖，要一直等到开车前才把车票放出来呢？真实的情况是怎样的？春运期间买票还需要注意些什么？来看记者的报道。加挂车厢导致余票陡增对此，上海铁路局解释说，为了应对旅客激增，上海铁路局对列车进行了重联，加挂车厢，把车厢由原来的8节增加到16节。这样列车运能增加了一倍，导致余票大量出现。春运期间，各铁路局除了加挂车厢之外，还会根据需要加开临客。在此提醒旅客朋友们，请随时注意12306网站和车站的售票信息。12点 24点是购买余票重要时间节点另外，据铁道部的数据，春运这几天，通过电话订票的旅客有40％左右没能按时取票。按照电话订票的规定，当天中午12点前订的车票必须在第二天中午12点前取，而当天中午12点后订的车票必须在第二天夜里24点前取，到时间没取的票就会自动返回售票系统重新销售。也就是说，没买到票的旅客也不要灰心，每天的中午12点和夜里24点两个时间节点之后进行查询，都有可能会有余票可买。“捡漏”说法不准确针对最近有些网络媒体报道“每天14点火车票可以捡漏”的说法，记者今天再次与铁道部核实，14点的时间节点并不准确。铁道部再次提醒：旅客退票尽早办理铁路部门再次提醒，有需要退票的旅客请尽量提前办理，给其他旅客留出更多的购票机会。另外，为了让旅客吃到实惠的饭，铁道部已经下令，要求列车不得断供15元以下的盒饭。旅客如有投诉，可拨打中国铁路客服中心电话12306。
时代先锋 梁斗兴：用生命践行职责
梁斗兴生前是广东省惠州市新圩镇工商所所长，去年7月19号，在连续工作21小时后，梁斗兴突发心脏病去世，生命永远定格在49岁。在同事眼中，梁所长是“拼命三郎”。他曾连续13个昼夜带队蹲点查处私宰场。而在个体工商户眼中，梁所长是他们的“斗哥”，是真心实意为他们排忧解难的贴心人。老江是一家五金店的老板，身有残疾，梁斗兴每年都上门为他办理年检。他总对大家说“要对得起自己身上的工商制服”。
新春走基层 在岗位上：黄河大桥上的“蜘蛛人”
高铁上方的高压线又叫接触网，是高铁运行的生命线，与普通的接触网工相比，工作在京广高铁郑州黄河公铁两用大桥上的接触网工，要在距离河面几十米高空中作业，则更为惊险。郑州黄河公路铁路两用桥是黄河上最大的公铁两用桥，上层走汽车、下层跑高铁。由于条件限制，轨道作业车开不进来，工人们只能通过挂梯，徒手爬上7米高的支撑腕臂，对绝缘部件进行擦拭。河面的铁路桥上共有接触网14公里，工人们白天用望远镜对接触网进行观测，晚上上桥对接触网进行巡查检修。冬天桥上的气温在零下10度左右。为了不影响灵活度，高空作业时工人们都不敢穿的太厚。最让他们挂心的，是这段接触网上的绝缘部件。接触网只有在半夜高铁停驶时才会断电，叶志罡和工友们的作业时间是零点到4点半，这是一天中最容易犯困的时候。任何微小的变化，都可能给高铁的供电带来隐患，即使像已经当上了供电车间副工长叶志罡这样熟练的工人，擦完腕臂上的两个绝缘零件也要花上十几分钟。巡检中，一位工友发现12米高的桥顶钢梁上扎着一捆铁丝，距离接触网非常近。由于铁丝离地面太高，利用现有的设备很难够到。叶志罡放下手上的活，和工友一起，想办法把铁丝清除掉。在四个多小时里，叶志罡和工友们扛着挂梯走了3公里，几十次爬上接触网支柱，把桥上的接触网全部检查了一遍。
国内联播快讯
人社部曝光6起典型欠薪案件人力资源和社会保障部30号曝光了6起典型欠薪刑事案例。其中案情最严重的，拖欠60多名农民工工资68万元的当事人被判处有期徒刑两年，缓期三年执行。国家提高2013年稻谷最低收购价格国家发改委发布，今年，国家继续在粮食主产区实行最低收购价格政策，2013年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻每50公斤最低收购价格分别提高到132元、135元和150元，比2012年提高12元、10元和10元。今年农机购置补贴实施指导意见公布《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》公布。意见鼓励各省份继续开展全价购买农机后凭发票领取补贴，以及采取直补到卡的资金兑付方式。已启动试点的省份2013年可进一步扩大试点范围。我国汽车驾驶人数量首次突破2亿公安部最新数据， 截至2012年底，我国汽车驾驶人数量首次突破2亿人，年增长2647万人。各级团组织为青年农民工送温暖临近春节，各地共青团、青联组织通过帮农民工订票、相亲联谊、新春礼包等活动，为青年农民工和他们的子女送去温暖。“陪父母看电影”电视公益活动启动今天，“陪父母看电影 过幸福中国年”大型新春电视公益活动在北京启动。春节期间，我台电影频道将播出《画皮2》等十多部贺岁影片，全国500多家电影院同步推出家庭场优惠活动，吸引儿女带父母去影院观影。纪录片《萌宠成长记》正在我台播出六集纪录片《萌宠成长记》正在我台综合频道晚上十点半档的《魅力纪录》栏目播出。每集片子跟随记录了三组初生小宠物的生活，全方位捕捉动物宝宝们的成长过程。
叙利亚:以色列空袭叙境内目标
叙利亚武装部队司令部30号发布公报说，以色列战机当天凌晨侵入叙利亚领空，空袭了位于大马士革农村省一个科研中心，造成2人死亡，5人受伤。公报说，以色列战机当天凌晨经谢赫山北部地区低空飞行，躲过雷达探测，潜入大马士革农村省杰姆拉亚地区，对一个科研中心实施轰炸后从原路返回。叙利亚武装部队司令部对以色列的这一行动表示强烈谴责。公报还说，早些时候有关以色列战机袭击了从叙利亚前往黎巴嫩的长途公共汽车的报道不属实。当天，黎巴嫩官方通讯社也否认了这一消息，黎巴嫩总理米卡提表示，无法确认这一消息。此前，西方媒体曾援引不愿透露姓名西方外交官的话报道说，以色列战机在叙利亚境内袭击了前往黎巴嫩的汽车。叙利亚反对派武装说，汽车上装有向黎巴嫩真主党提供的所谓“尖端”武器。目前，以色列军方拒绝对空袭行动发表评论。以色列《国土报》30号发表文章称，以色列已多次表明，不会容忍叙利亚向黎巴嫩真主党提供足以“改变局势”的武器。
关注埃及局势
埃及多个城市持续数天的抗议活动30号仍在继续。目前已有超过60人在冲突中死亡，约2000人受伤。反对宵禁 埃及各地抗议持续30号，埃及主要反对派“全国拯救阵线”和萨拉菲派光明党表示，他们已达成一致，呼吁与现政府展开对话，组建新的联合政府并举行议会选举。穆尔西曾于28号邀请各个派别在开罗举行对话，但对话没能就组建民族拯救政府达成一致。
国际联播快讯
美参议院就控枪法案展开首次听证30号美国参议院司法委员会在华盛顿就控抢问题召开了首次听证会。曾枪口余生的亚利桑纳州前国会众议员吉福兹呼吁国会“大胆”采取行动立法控枪。而作为最大的“持枪派”，美国步枪协会执行总裁拉皮埃尔仍然表示，政府不能剥夺民众合法持枪的权利。自去年12月桑迪胡克校园枪击案发生以来，美国总统奥巴马宣布了一系列控枪对策，但需要国会通过法案才能施行。法军逼近马里极端势力最后据点30号法国军队控制了此前被极端势力占领的马里北部重镇基达尔的机场。基达尔是极端势力在马里北部最后一个城市据点。此前，法军和马里军队已经夺回了极端宗教组织和恐怖势力的另外两处大本营，加奥和通布图。法国外交部长法比尤斯当天表示，法国在马里的军事行动进展顺利，达到预期目标，法军将很快撤离马里。龙卷风袭击美国南部 2人死亡30号美国南部和中西部大片地区遭受风暴袭击，南部部分地区还出现了龙卷风。恶劣天气导致至少两人死亡，多地电力中断。气象部门说，1月份在这一地区出现龙卷风非常少见。
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