【年中经济观察】经济减速倒逼结构调整
上半年，我国经济增速有所放缓。而记者在采访中发现，需求减少和速度放缓，恰恰形成了有力的倒逼机制，促使很多行业和地区结构调整的步伐不断加快。中国钢铁工业协会发布的最新数据显示，我国粗钢产量6月份增幅仅为0.6%，比去年同期大幅下降了11.3个百分点，创下了2008年国际金融危机以来我国单月粗钢产量最低的增幅。与此同时，我国钢铁行业的平均利润率已从2008年的7.74%下降到目前的几乎零利润。正如张长富所说，目前，不少钢铁企业正在寻求新出路。京西重工的马森，正在给刚刚签约的沃尔沃汽车公司的客户，介绍产品情况。沃尔沃公司将从这里采购车用减震器。京西重工北京房山工厂今年三月才开始批量生产，工厂厂长告诉记者，他们近期会陆续有新设备进来，扩大生产规模。金融危机后，面临钢铁厂房搬离北京、钢铁产业利润下滑的的首钢集团，收购了全球最大的美国汽车零部件企业德尔福的部分业务，组建了这家公司。依靠庞大的国内汽车市场，以及首钢开放包容的管理理念，首钢管出了好业绩。这家公司目前在全球拥有6家工厂、5个研发中心、14家客户服务中心，覆盖12个国家和地区。今年1—5月份已累计实现销售收入3亿美元，预计全年销售收入可达到7.36亿美元。转变的不只是产业，我国不少地区也在艰难转型。依靠外向型经济曾保持多年高速发展的江苏昆山，今年遭遇了企业出口额大幅下滑的局面。对此，昆山推出了转型升级的引导政策，这让已经落户昆山7年的竞陆电子今年拿出1.2亿元设立研发中心，从产业链的低端走向产业链的高端。到今年6月，昆山高新技术产业产值占规模以上工业的比重达40.6%，这让昆山在外贸增速大幅放缓的情况下，上半年地区生产总值达到1250亿元，同比增长11%，高于全国7.8%的水平。
国务院召开全国就业创业工作表彰大会 温家宝讲话 李克强出席
国务院17日在北京人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他强调，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，各级党委、政府要进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。会前，温家宝等领导同志在人民大会堂金色大厅亲切会见了全体与会代表，并与大家合影留念。随后，温家宝等为受表彰的先进集体和先进个人代表颁奖。温家宝首先代表党中央、国务院向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向长期奋战在就业创业工作一线的广大干部职工，向关心支持就业创业工作的广大企业、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。温家宝指出，党中央、国务院高度重视就业工作，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，确立了就业优先发展战略，制定实施了具有中国特色的积极就业政策。各地区、各部门认真贯彻落实，在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业规模持续扩大和就业形势基本稳定。2003年至2011年全国城镇新增就业人数累计达9800万，4000多万高校毕业生实现稳定就业；3000万国有企业下岗职工得到妥善安置，2800多万下岗失业人员顺利实现再就业；2011年底全国农民工总量达到2．5亿多人，比2003年底增加1．39亿人；全国中等和高等职业教育年招生已超过1200万人，每年参加各种类型培训的超过1．5亿人次。温家宝指出，近1 O年来，就业创业工作探索了不少成功做法，积累了许多宝贵经验，要认真总结，继续坚持，不断完善。一是坚持促进经济发展与扩大就业相结合，使经济平稳较快发展的过程成为就业不断扩大的过程。二是坚持发挥市场机制作用与强化政府责任相结合，建立全国统一的劳动力市场和市场导向的就业机制，创造有利于稳定扩大就业的制度环境。三是坚持统筹城乡就业发展，将农民工就业服务、就业指导、职业培训纳入公共服务体系，大力促进农村劳动力在非农产业转移就业。四是坚持大力发展职业教育，加强职业培训，形成企业、职业院校和各类培训机构共同参与的职业教育基本格局。温家宝强调，当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重，必须作出更大的努力。第一，坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。在制定国民经济发展规划、调整产业结构和产业布局时，优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要，探索建立经济政策对就业影响的评价机制，把就业完成情况纳入政府综合考核体系。第二，保持经济平稳较快发展，增强经济发展对就业的拉动作用。在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，更加注重发展实体经济；在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化和农业现代化中扩大就业，创造更多城乡就业机会。第三，加大工作和政策力度，着力解决好重点群体就业问题。继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓展就业领域。推进农村富余劳动力转移就业，逐步解决好农民工在城镇就业、落户、子女就学、社会保障等方面的实际问题。强化对就业困难人员的就业援助，继续做好复员转业军人安置就业工作，加强妇女、少数民族群众、残疾人等就业工作。第四，积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业。中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的主力军。要认真落实扶持政策，减轻企业负担，优化发展环境。要激发高校毕业生、科技人员、返乡农民工等人员的创业动力，营造有利于创业的环境，提高创业成功率。第五，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。高等教育要与就业需求更加紧密结合起来，更加注重人才培养质量和就业市场需要。加强农村职业教育和农民技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。国务院副总理回良玉、王岐山，国务委员刘延东、梁光烈、孟建柱、戴秉国出席会议，国务委员兼国务院秘书长马凯主持会议。
温家宝会见出席第三轮中美工商领袖和前高官对话会美方代表
国务院总理温家宝17日在中南海紫光阁会见出席第三轮中美工商领袖和前高官对话会美方代表，同他们就共同关心的问题坦诚友好地交换看法。温家宝说，当前世界经济下行压力加大，不稳定、不确定因素增多，为经济增长创造良好条件，是各国面临的共同任务。中美有着广泛的共同利益，经济互补性强，合作大于竞争，机遇多于挑战。双方要坚持互信、互利、互助，争取在更大规模、更高水平上开展合作；要冷静看待两国经贸关系中出现的问题，通过平等协商，寻求解决贸易不平衡的有效方式。这有利于促进两国经济增长，提振国际社会信心，共同应对挑战。温家宝表示，中国将实行更加积极主动的开放战略，扩大同包括美国在内的各方利益汇合点，完善适应开放型经济要求的体制机制，为境内各种所有制企业创造公平竞争的市场环境。中国政府欢迎美方扩大对华投资，也鼓励中国企业积极赴美开拓市场。温家宝希望两国工商界坚定对中国经济发展的信心，加强沟通协作，将彼此关切反映给两国政府，将解决问题的善意传递给两国人民，为推动中美经贸关系健康稳定发展作出新的贡献。美方表示，美中经济相互依赖，在世界经济下滑的背景下，双方要增进相互了解，采取有力举措，加强合作，向两国工商界和国际社会传递积极信号，美方愿同中方共同作出努力。
习近平出席全国党校校长会议开幕式并讲话
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习近平会见第67届联合国大会候任主席
国家副主席习近平17日在人民大会堂会见了来华访问的第67届联合国大会候任主席、塞尔维亚外长耶雷米奇。习近平表示，当前，世界多极化趋势日益明显，世界经济在转型中艰难复苏，国际体系和机制酝酿深刻变革。新形势下，联合国作为最具普遍性和权威性的政府间国际组织，应在全球治理中发挥核心作用。中国坚定维护《联合国宪章》的宗旨和原则，全面参与联合国各领域工作，认真履行应尽的责任和义务，将一如既往地支持联合国及联大主席的工作，为推动联合国各项事业的发展继续作出积极贡献。习近平表示，中塞传统友谊深厚。近年来，双方高层交往密切，政治互信增强，各领域务实合作取得积极进展，两国在国际事务中密切沟通，相互支持。中方愿与塞方共同努力，进一步深化中塞互利合作，推动两国战略伙伴关系不断发展。耶雷米奇赞同中方对当前形势和联合国作用的看法，高度评价中方对联合国工作所作贡献，表示联合国愿进一步加强中方合作。耶雷米奇表示，塞中两国在各领域的密切合作富有成效，塞方重视同中国的战略伙伴关系，愿与中方一道，进一步推进两国之间的合作和友谊。
贺国强会见乌克兰外长
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强17日在人民大会堂会见了来访的乌克兰外交部长格里先科。贺国强表示，建交20年来，中乌关系健康稳定发展。当前，两国关系已进入了快速发展的新阶段。贺国强强调，中方感谢乌方在涉及中国核心利益问题上给予的宝贵支持，愿与乌方携手努力，共同开创中乌关系新局面。贺国强向客人介绍了当前我国经济社会发展形势，表示我们将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的总基调，努力实现经济社会平稳较快发展。格里先科表示，发展对华关系是乌克兰外交优先方向。乌方在台湾、涉藏、涉疆等问题上支持中方的立场不会改变，愿与中方共同努力，推动乌中战略伙伴关系不断迈上新台阶。
周永康出席全国维护社会稳定工作电视电话会议并讲话
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政策频出 为小微企业输"金"活"血"
随着有关扶持小微企业发展的财税和金融政策连续组合出台，国家正在为小微企业未来的发展营造更好的制度环境。为落实国务院出台的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，山东省出台了22条财税政策专门扶持小微企业。听说了这一消息，日照日纳科技公司的何勇就来到税务局。按照所得税减半征收的规定，企业这一次减免了15000元。继2011年10月，国务院常务会议研究确定支持小型和微型企业发展的各项金融、财税政策措施之后，几乎每个月各部委都在陆续出台扶持小微企业的政策。4月底，国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，更是对去年以来陆续出台的多项小微企业扶持政策进行了进一步的总结以及细化。
石家庄:"以利促管"绿化乡村
从今年起，河北石家庄市把乡村绿化与村民利益挂钩，“以利促管”，乡村公共绿化明显改观。这些天，元氏县小孔村的张同新忙着在自家院墙外的闲置土地上补种瞿麦，他说三个月后这种药材花卉能带来不少收入。村支书张夕廷告诉记者，年初时候村里公共用地还是垃圾成堆。今年2月，石家庄市园林局驻村帮扶，带领村民清除了垃圾，建起了固定的垃圾池，还引进30万株有经济价值的药用植物和低被植物，分种在村民房前屋后、街道两旁，并与药材公司和绿化公司签订购销合同，由村民自管自收。像小孔村一样，目前石家庄市有70%的行政村开展了环境集中整治，农村垃圾处理率达到75%。
【时代先锋】俞梦孙：破解航空医学世界性难题
近日，空军航空兵某部飞行员驾驶新型战机，千里机动到雪域高原陆续安全降落，经过短暂的加油、充电、加氧、挂弹，飞行员再次紧急升空执行战备值班任务。这种飞行员急进高原快速适应模式，得益于高原科研实验的总设计师俞梦孙院士的最新研究成果——常压式低氧舱。为验证数据的科学性，年近八旬的俞院士佩带生理信息监测系统8次进驻海拔5374米的甘巴拉雷达站。从中国第一台航空生理遥测装置到战机零高度弹射技术，50多年来，俞梦孙创造了多个我国航空医学研究领域的第一，为我军航空兵部队多机种、成体系高原训练提供了坚强支撑。编后话：八旬老人八上高原，俞梦孙院士的精神世界里，同样走出了一片辽阔的高地。他以探索和创新，成为“飞在飞行员前面的人”。他用行动忠实践行了当代革命军人核心价值观。
商务部回应电子支付世贸争端案
7月16日，世界贸易组织向成员散发了美国诉中国电子支付世贸争端案专家组报告。根据裁决，专家组驳回了美方有关中国银联市场地位的指控，认定涉案措施没有禁止外国服务提供商进入中国市场；报告同时驳回了美方关于外国服务提供商可以通过跨境方式提供电子支付服务的主张。2010年9月15日，美国称中国人民银行自2001年以来发布了多项限制措施，使人民币支付卡交易由中国银联垄断，对外国供应商造成歧视，违反了中国开放金融服务业市场的承诺，诉诸世贸组织争端解决机制，向中方提出磋商请求。
省级政府机关完成软件正版化检查整改
国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，介绍了省级政府机关软件正版化检查整改情况。各级政府共采购操作系统软件158823套，办公软件506693套及部分杀毒软件和专用软件。下一步，地市级、县级政府机关的软件正版化工作将合并进行，预计2013年底前完成。
国内联播快讯
海南三沙市政权组建正式启动今天，海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过了《海南省人大常委会关于成立三沙市人民代表大会筹备组的决定》，这标志着三沙市的政权组建正式启动。 全国机动车保有量达2.33亿辆记者今天从公安部交管局了解到，2012年上半年全国机动车保持快速增长趋势。截至6月底，全国机动车总保有量已达2.33亿辆，其中私人汽车保有量占全部汽车保有量七成以上。吉祥之光 点亮甘孜国家广电总局慰问团日前来到四川甘孜州的康定，把精彩的文艺节目送到高原电力建设者及藏区群众身边，并向当地小学进行了捐助。长春国际车展突出绿色低碳理念正在举行的第九届长春国际车展吸引了136家中外知名汽车厂商参展。此次车展突出绿色能源、低碳环保的理念，展出的新能源、新动力车超过50辆。
叙利亚多地冲突持续
16号，叙利亚政府军与反对派武装在包括首都大马士革在内的叙利亚多个主要城市和地区展开激战。在大马士革，叙政府军与反对派的冲突仍然不断，大马士革多个地区传出猛烈的炮火声，政府军封锁了市内多条道路。一位大马士革市民称，在首都地区爆发如此长时间的激烈交火尚属首次。据叙利亚官方通讯社称，现在发生在大马士革的交火是政府军在追踪武装分子，是政府军军事行动的一部分，在政府军计划之内。此外，政府军与反对派还在伊德利卜、霍姆斯等地继续激战。中方支持联叙监督团延期中国常驻联合国代表李保东16日在回答记者关于安理会涉叙问题决议草案的提问时强调，中方支持联合国叙利亚监督团延期，以配合安南特使斡旋，维护叙利亚问题政治解决的大方向。18号，安理会将就涉叙问题决议草案以及是否延长联叙监督团任期投票表决。
国际货币基金组织下调经济增长预期
国际货币基金组织16号在更新的《世界经济展望报告》中，小幅下调今明两年全球经济增长预期，并警告全球经济面临更大风险。世界经济复苏表现疲软国际货币基金组织认为，过去三个月来，本就不够强劲的世界经济复苏表现出进一步疲软。国际货币基金组织预测，今年全球经济增速为3.5％，这一数字比其4月份报告中的预测值略微降低了0.1个百分点。明年全球经济增速将为3.9％，比此前的预测值下降0.2个百分点。国际货币基金组织警告，最紧迫的风险仍然是政策行动滞后和不足所造成的欧元区债务危机恶化。下调经济增长预测不意味着衰退不过，国际货币基金组织首席经济学家布兰查德表示，下调经济增速预期并不意味着全球经济会卷入又一轮衰退，因此没必要过于悲观。
非盟峰会闭幕 首位女主席就职
第19届非盟首脑会议今天在亚的斯亚贝巴闭幕。新当选为非盟委员会主席的南非内政部长德拉米尼·祖马在闭幕式上宣誓就职，成为非盟历史上首位女性主席。祖马说，她的当选是全体非洲人民，特别是非洲女性的胜利，她将忠实履行职责，为推动非洲的团结与和平而努力。
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