中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于2010年10月15日－18日在北京举行。现在全文播送中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报。中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，隆重庆祝中华人民共和国成立60周年，有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，胜利完成全党深入学习实践科学发展观活动，成功举办上海世博会，党和国家各项事业和各项工作取得新的显著进展。全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。 全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。 全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。 全会提出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。要加强国防和军队现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，保持香港、澳门长期繁荣稳定。要牢牢把握两岸关系和平发展主题，深化两岸经济合作，积极扩大两岸各界往来，推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。要高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，积极参加国际合作，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，各项事业取得新的成绩，社会大局保持稳定。全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。全会强调，今年以来，我国连续发生严重自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。在各部门各地区共同努力下，抗灾救灾工作取得了显著成绩。当前，安置受灾群众、开展灾后恢复重建工作很繁重，中央有关部门、受灾地区各级党委和政府一定要高度重视，科学规划，加大投入，精心组织，全力抓好。要切实安排好受灾群众基本生活，抓紧制定和实施灾后恢复重建规划，全面抓好各项生产特别是农业生产，帮助受灾群众重建家园，促进灾区经济社会全面发展。要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。 全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。全会号召，全党同志和全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习、深刻领会、切实贯彻全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，万众一心为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗！
中国共产党中央军事委员会副主席习近平简历
现在播发中国共产党中央军事委员会副主席习近平简历。习近平，男，汉族，1953年6月生，陕西富平人，1969年1月参加工作，1974年1月加入中国共产党，清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位。现任中共中央政治局常委、中央书记处书记，中华人民共和国副主席，中共中央军事委员会副主席，中央党校校长。1985年至今，历任福建省厦门市委常委、副市长，福建省宁德地委书记，兼任宁德军分区党委第一书记，福建省福州市委书记、市人大常委会主任、福建省委常委、福建省委副书记，兼任福州军分区党委第一书记，福建省代省长、省长，兼任南京军区国防动员委员会副主任、福建省国防动员委员会主任，省高炮预备役师第一政委；浙江省委副书记、代省长、省委书记、省人大常委会主任，兼任省军区党委第一书记，南京军区国防动员委员会副主任、浙江省国防动员委员会主任；上海市委书记，兼任上海警备区党委第一书记；中央政治局常委、中央书记处书记，中华人民共和国副主席，中央党校校长。中共第十五届中央候补委员，十六届、十七届中央委员，十七届中央政治局委员、常委、中央书记处书记。第十一届全国人大第一次会议当选为中华人民共和国副主席。
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议关于追认给予康日新开除党籍处分的决定
现在播送中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议关于追认给予康日新开除党籍处分的决定。决定说，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，对中央政治局会议给予康日新开除党籍处分的决定予以追认。
人民日报社论：为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础
明天出版的人民日报将发表社论，题目是《为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础》。社论说，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期，召开的一次重要会议。一年多来，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民，抓住机遇、应对挑战、迎难而上、开拓进取，集中精力办了几件大事喜事，妥善处置了一些急事难事，努力实现“十一五”规划目标任务，党和国家各项事业和各项工作取得新的显著进展。社论指出，全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》站在历史的新高度，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。社论最后强调，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。
吴邦国与俄罗斯联邦委员会主席举行会谈
全国人大常委会委员长吴邦国今天下午在人民大会堂与俄罗斯联邦委员会主席米罗诺夫举行会谈，并共同出席中国全国人大与俄罗斯联邦委员会合作委员会第四次会议。吴邦国说，在双方的共同努力下，中俄关系已成为当今世界最有质量、最具活力、最富内涵的国家关系之一。特别是今年以来，中俄关系呈现出更加积极的发展势头，体现了中俄战略协作伙伴关系的高水平。两国元首会晤频繁，并就全面深化中俄战略协作伙伴关系作出了规划和部署。双方签署了一系列重要合作文件。给两国和两国人民带来了实实在在的利益。吴邦国强调，中方视俄罗斯为最重要、最可靠的战略伙伴，发展对俄关系是中国外交的优先方向。中方愿同俄方一道，进一步密切在国际事务中的协调配合，推动中俄战略协作伙伴关系向更高水平发展，维护两国共同利益，促进世界和地区的和平与稳定。吴邦国说，立法机构合作是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。两国立法机构应以维护本国战略利益和经济发展为出发点，加强双边合作，促进共同发展。为此，一要在协调两国经济发展战略、结构转型、科技创新等方面加强立法交流与合作，完善相关法律法规，为两国经济合作创造有利条件。二要通过立法机构交流与合作，为企业牵线搭桥，积极推动经贸领域大项目合作。三要利用两国立法机构主办的论坛等平台，多提合作倡议，推动中俄地方合作。四要通过立法机构交流，引导和鼓励两国科技人才加强合作，推进两国高科技和创新领域合作。米罗诺夫热烈祝贺中国共产党十七届五中全会胜利闭幕，完全赞同吴邦国对俄中关系、议会交往的评价和建议。他说，俄中战略协作伙伴关系正处在前所未有的高水平。俄联邦委员会愿与中国全国人大一起加强和完善双方定期交流机制，深化实质性交流，促进两国各领域合作，为俄中战略协作伙伴关系发展不断注入新的活力。全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国等会谈时在座。
[数说十一五]积极财政 支出倾斜向民生
十一五期间，大量的财政支出投入到了三农、教育、医疗等民生领域，预计支出总量将是“十五”时期的2.5倍，年均增长20%。财政支出是政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。“十一五”中央财政“三农”支出，预计为“十五”期间的2.5倍。农民人均受益超过两千八百元，农村消费增速在十一五期间更是出现了超越城市增速的少有现象。铁定超过4万亿的教育支出，分到了“十一五”期间财政支出里的最大一块蛋糕。五年里，中国的每个三口之家平均能享受8500元的国家教育支出。“十一五”期间，年均增长32.9%的医疗卫生支出速度，远远高出全国财政支出的增幅。五年里，人均一千元的医疗卫生支出，成就了全新的城镇居民基本医疗保险制度、基层医疗卫生服务体系、公立医院改革试点和一系列医药卫生体制改革。
我国机械工业节能减排效果明显
首届中国机械工业节能减排与资源利用大会今天在北京举办，数据显示：十一五，我国机械工业节能减排效果明显，万元工业增加值综合能耗逐年下降。2006年为0.56吨标煤，2007年为0.46吨标煤，2008年为0.45吨标煤，2009年为0.42吨标煤。中国机械工业联合会会长王瑞祥：在整个十一五期间，现在应该说实现了预期目标，也出现了一大批符合国家要求，甚至接近国际先进水平的节能减排产品。
海南再遭新一轮强降雨 近14万人紧急转移安置
从15号开始的新一轮强降雨已造成海南省１２９．５万人受灾，紧急转移安置１３．９万人。海口市西秀镇荣山村地势低洼，持续降雨使村里积水达1米多深，一千多村民被困。南海舰队某快艇支队出动救生艇，挨家挨户将受困群众转移出来。因多所农村学校积水或学校周边道路积水严重，海口市８４所学校今天停课一天。今天，国家减灾委、民政部启动四级救灾应急响应，并派出工作组赶赴灾区，协助开展减灾救灾工作。
上海世博会举行爱沙尼亚国家馆日活动
上海世博会今天迎来爱沙尼亚国家馆日。爱沙尼亚爱乐室内合唱团的演员们唱响当地民歌，展现出这个波罗的海国家传统与现代相融合的文化和风情。爱沙尼亚国家馆的主题是“为城市的明天储蓄智慧”。
简讯
江苏援建四川绵竹重建任务全面完成历时两年多的努力，江苏省日前圆满完成对口支援四川绵竹震后重建任务。江苏省对口援建资金总额超过112.81亿元，累计完成援建项目295个。国际最新陶瓷产品亮相景德镇2010中国国际陶瓷博览会今天在江西景德镇开幕。来自40多个国家和地区的上千家参展商展示了最新陶瓷产品，融入了创新工艺的仿古陶瓷和精品日用瓷成为一大亮点。金秋十月 开封赏菊今天，145万盆菊花亮相河南开封第十届中国菊花展览会，引得游人纷至沓来。这些菊花选自国内63个城市，充分诠释了本届菊展“菊花盛世·和谐家园”的主题。“感知中国·土耳其行”文化活动拉开大幕“感知中国·土耳其行”大型文化活动17号晚在土耳其首都安卡拉拉开帷幕，土耳其总理埃尔多安发来贺电。“感知中国·土耳其行”将在安卡拉和伊斯坦布尔举行政治经贸论坛、记者和作家交流、电影电视周、美食节等多项活动，以推进中国与土耳其的人文交流，增进两国人民友谊。韩朝恢复民航直通电话韩国统一部今天宣布韩国与朝鲜之间自“天安”号事件以来中断的民航管制通信网直通电话已于当天恢复使用。
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