关于淮海战役指挥权的一些疑问
——读《毛泽东军事文选》（内部本）“关于淮海战役的电报”
彭志雄
小平同志无疑是淮海战役的重要当事人之一，尽管他是战役打响之后加入进去的。但由于他在党内军内的地位，他的说法引起军史爱好者的高度关注，是非常正常的。一九八九年十一月二十日，他在会见编写二野战史的老同志时说：“淮海战役……毛主席对我说：‘我把指挥交给你。’这是毛主席亲自交代给我的。淮海战役的部署决策是我根据中央军委和毛主席的指示主持决定的。”（见《邓小平文选》第三卷《对二野历史的回顾》P342）小平同志的这个说法，让许多军史爱好者产生质疑。军史爱好者们认为，淮海战役最先是粟裕提出的“小淮海”，后来毛主席和中央军委根据战场形势变化，决定打“大淮海”。此时，我军在淮海前线的主要军事指挥员是粟裕他们。毛主席和中央军委在西柏坡。中原我军和小平同志正在郑州作战。这么一种情况下，毛主席如何“亲自”将淮海战役的“指挥”交给邓，大家感觉不好理解。但毛主席和中央军委在指挥淮海战役的电报中，确实有多封电文涉及指挥权问题。笔者学习多次，仍有不少疑难之处没有理解。现分述如下：
一、陈毅是华野司令员兼政委，为什么一直随中野行动，“刘陈邓”组成中野指挥核心小组，而不是“陈粟谭”指挥华野作战？这么大的战略决战，第一军事首长不在所部指挥作战，令人难以理解。
二、收入内部本的电报共六十四封，时间从一九四八年九月二十五日～十二月三十一日，几乎涵盖了战役全过程。从电文内容看，毛主席和中央军委的指挥非常精细，有时牵涉到师甚至敌人的一个团。如，一九四八年十月三十日五时致电饶粟谭并告刘陈邓：“只有一点，分为七日、八日两晚发起作战，是否有使黄兵团闻声警觉，于八日白天你们尚未接近该敌时，迅即收缩集结之虞？”这是关于战斗发起时间的考量，毛主席都思虑到了。从电报中我们至今仍然能明显感到毛主席指挥淮海作战，真是废寝忘食，呕心沥血，思虑周密！
六十四封电报，以粟裕为主要收报人的共39封，“并告粟”的共20封。以“刘（伯承）陈（毅）邓（小平）”或陈邓为主要收报人的总共38封（与粟重叠，即一电同时发刘陈邓粟）“并告”刘陈邓或陈邓的18封。三人累计均不及给粟的多。而且特别奇怪的是，不少电报只发或并告“陈邓”而无“刘”，难道刘不是中野的军事主官吗，为什么毛指挥淮海大战的军事电报中，作为中野主要军事指挥员的刘出现次数反而少于“陈邓”？如果毛果真将淮海战役的整个军事指挥权交给了邓，那就应该多数电报以邓为主要收报对象。但综观全部电文，邓是处于次要军事指挥位置，不要说两个方面军，即便是中野，邓也是居刘陈后，要么是“刘陈邓”，要么是“陈邓”。这种情形，与邓之言是不吻合的，是不合情理的，是让人费解的。
三、六十四封电报中，第一封是一九四八年九月二十五日发给饶（漱石）粟（裕）的，并告许世友、谭震林、王建安，刘伯承、陈毅、李达。这是收入集中最早的一封，是淮海战役的缘起，主收入与“并告”中均无邓。此后连着三封电报大致相同，均无邓。这都是关于“小淮海”“大淮海”的筹划。整个初始筹划电文中，均不见邓，更无毛让邓作“淮海战役部署决策”的文字记载。直到四八年十月十五日十九时给饶粟谭（震林）的电报，才提到“并告刘陈邓”，邓的名字才第一次出现。如果邓是淮海战役的唯一受权指挥者，那就应以邓为第一收报人，否则不合情理。
四、一九四八年十月二十二日一时给陈邓并告饶粟谭和中原局的电报说：“陈邓攻郑作战完全不受南面威胁。”“粟谭则令九广两纵现在立即开动，与陈邓协力作战。”注意，至此仍用的是“协力”二字。同日给饶粟谭并告陈邓和中原局电云：“（一）完全同意你们二十一日十三时电部署，请即照此执行。”这是毛“完全同意”饶粟谭关于（大）淮海战役战前的作战部署。虽然后来发起时间稍有推迟，但战场指挥决策是以粟为主无疑。而此时，大战在即，陈邓还在郑州用陈（赓）谢（富治）电台指挥。毛仅指示饶粟谭“应经陈谢台与陈邓密切联络，以利配合。”
五、一九四八年十月二十三日五时给陈邓及饶粟谭电，指示陈邓占领郑州后，休息两天即东进攻占开封。指示粟谭不要留住济南太久，济南方面一切问题交饶处理。粟谭速赴南线指挥，以便按预定时间（十一月五日）发起（淮海）战斗。这封电文又说：“淮海战役最紧张时间是十一月五日至十一月二十日约两星期左右。陈邓十月二十五日东进，估计月底可能攻占开封。如开封之敌东逃，则陈邓月底可能进至商丘附近，可以适时密切配合淮海作战。”后来实际进展，与毛的分析几乎吻合，淮海战役第一阶段正是十一月六日至二十二日。注意，此时仍然是期望陈邓能够“密切配合淮海作战”。同电第一次涉及指挥权问题，是“请粟谭即令三纵、广纵及鲁西南地方兵团，准于月底进至商丘、砀山以北，并受陈邓指挥。”这是指华野部分兵力就近受陈邓指挥，陈本来是华野一把手，这个很好理解。
不好理解的是，一九四八年十一月一日十七时半给陈、邓，粟裕并告华东局、中原局的电报：“（一）整个战役统一受陈邓指挥。”A，刘哪去了？B，实际行动中，陈邓并未“统一指挥”。这有后面诸电为证。C，“整个战役统一受陈邓指挥”与“毛主席亲自将淮海战役的指挥交给我（邓）”是什么关系？D，“陈邓”谁是军事主官，毛主席交给邓的“指挥”是军事指挥（作战）权还是政治工作指挥权，抑或二权合一？
一九四八年十一月二日二十时，第一次以刘伯承为发报对象，是指示刘在江汉、桐柏地区对王凌云作战。这虽与淮海战役相关，但刘此时并未在主战场，也未担负整个战役的主要作战指挥任务。接着，十一月五日三时给陈邓电，询问“你们现到何处？”后面又数次询问同类问题，可见陈邓踪迹飘忽不定。特别值得一提的是，一九四八年十一月七日二十时给粟陈（士榘）张震；钟期光、刘瑞龙并告陈、邓，华东局及王建安、谭震林的电报：“完全同意（又是一个“完全同意”！）六日二十一时电所述攻击部署，望你们坚决执行。非有特别重大变化，不要改变计划，愈坚决愈能胜利。在此方针下，由你们机断专行，不要事事请示”。这是非常切实的放权，将战场指挥权授予粟裕他们。由此可见陈邓的统一指挥是不全面的。
一九四八年十一月九日十六时给陈邓，粟裕、陈士榘、张震并告谭震林、王建安的电报说：“（二）陈邓直接指挥各部，包括一、三、四、九纵，应直出宿县，截断宿蚌路……（三）粟陈张应令谭王集中七、十、十三纵及由南向北之十一纵，以全力向李弥兵团攻击……”可见毛和中央军委对陈邓和粟陈张是分别指挥的，这种情形是常态，并非陈邓统一指挥中野华野两个野战军，也不是陈邓直接指挥粟，更不是邓指挥陈粟。
六、一九四八年十一月十六日十八时给刘陈邓并告粟裕、陈士榘、张震，谭震林、王建安，韦国清、吉洛，华东局、中原局、豫皖苏分局、苏北工委、华北局的电报说：“（五）中原、华东两军，必须准备在现地区作战三个月至五个月（包括休整时间在内），吃饭的人数连同俘虏在内，将达八十万人左右，必须由你们会同华东局、苏北工委、中原局、豫皖苏分局、冀鲁豫区党委统筹解决。此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决。望从这个观点出发，统筹一切。统筹的领导，由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林五同志组成一个总前委，可能时，开五人会议讨论重要问题，经常由刘伯承、陈毅、邓小平为常委，临机处置一切。小平同志为总前委书记。”从电文可以看出，这个总前委并非一级军事指挥机构，而是一个全面协调各方力量的临时机构。总前委书记不是“一把手”，更不是唯一的“指挥”首长。
七、收入集中的最后一封电报是一九四八年十二月三十一日发给粟陈（士榘）张（震）并告邓、张（际春）的。淮海战役第三阶段据记载是一九四九年一月十日结束的。十二月三十一日～一月十日也许还有电文，但未收入本集。入选的最后一篇电文内容是：“淮南敌系有计划撤退，我们追赶无益。中原各纵仍在原地休整，待华野歼灭杜部后，中野、华野统一调整位置，位于陇海沿线休整两个月至三个月，然后渡江南进。”由此可见，华野是淮海战役主力，从头打到尾，粟裕唱主角，陈邓及其所部此时已处于“休整”状态。
二〇二四年八月六日～七日
【文/彭志雄，本文为作者向红歌会原创投稿。】
【作者简介】彭志雄，男，生于一九五七年三月十八日，湖北大冶茗山乡彭家晚村人。一九七四年入伍。一九八四年入党。一九八二年毕业于延安大学，后从事过部队政治工作、地方组织工作、新闻宣传工作。自从加入中共后，一直坚信马克思列宁主义。
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