我们党的各级地方组织建立以后，从组织工作上讲，下一步最重要的任务就是发展一批优秀分子入党，发展和壮大革命队伍。 由于特殊的历史原因，新中国成立之前，中国共产党在新疆未能建立地方组织，也没有发展过一名党员。随着全国的解放，党中央、毛主席在着手解决新疆问题时，把在新疆建立党组织和在少数民族中发展中国共产党党员放到了十分重要的位置上。党中央指出，解决民族问题的关键在于培养一大批具有共产主义理想的少数民族干部，应该尽快在少数民族中建立党组织，发展党员，并让他们参加领导工作。
中共中央新疆分局书记王震十分重视这件事，强调新疆分局首先要做好发展新疆各民族特别是少数民族领袖人物的入党工作。他提出，由于抗战时期我们党在新疆开展工作多年，在大力宣传马列主义和党的抗日民族统一战线等政策，以及团结带领各族人民进行抗日救亡斗争的过程中，影响、教育和培养出一批有一定觉悟的骨干，具备了入党的条件，可以有步骤地、分批地吸收他们入党。
中共中央新疆分局成立后，王震又指出，无论在三区还是七区的干部中，都有一批少数民族领袖人物。其中有的在共产主义思想的影响下，参加了多年的反对国民党反动派的斗争，经历了实际斗争的锻炼和考验，因此，可以采取“破格”的办法吸收他们入党。他所说的“破格”，一是不要候补期;二是入党后可以直接进入党政机关的各级领导机构。
王震提出的这个颇有胆略的意见，报告党中央后，很快得到了同意。1949年11月19日，党中央对在新疆建立党组织作了重要指示，对新疆建党的条件、步骤和方法等问题都进行了明确而具体的规定。党中央指示中共中央西北局书记彭德怀并告王震和西北局先选择数十位新疆本地的先进分子，包括汉族在内，但多数应该是维吾尔族及其他少数民族，吸收他们入党。
新疆分局决定，这项工作先从分局机关开始，然后是几个区党委，再后是地委、县委，都要吸收一批优秀分子加入到党内来。王震从伊犁回到迪化后又提出，对有入党要求的民族领袖，我们要尽快吸收，尽快办手续，最好赶在1949年年底把手续办完，这样，他们就能够多一年党龄。王震让邓力群提供了一个名单。这样，经过紧张的工作，终于在1949年年底前，在少数民族干部中吸收了包尔汉、赛福鼎等15人为第一批党员。他们当中既有维吾尔、哈萨克、汉、蒙古等新疆人口较多的民族，也有锡伯、塔塔尔、乌孜别克等新疆人口较少的民族。他们是陈锡华(汉族)、赵德林(锡伯族)、舒慕同(锡伯族)、马尔果夫·伊斯哈科夫(塔塔尔族)、阿不都热合满·穆义提(维吾尔族)、阿不都拉·扎克洛夫(维吾尔族)、安尼瓦尔·汗巴巴(乌孜别克族)、安尼瓦尔·贾库林(哈萨克族)、司马益·牙生诺夫(维吾尔族)、达夏甫(蒙古族)、伊不拉音·吐尔地(维吾尔族)、乌依古尔·沙依然(维吾尔族)、阿不力米提·马克苏托夫(维吾尔族)。虽然人数不多，民族各异，而且都很年轻，但他们却有幸成为中国共产党在新疆发展的第一批少数民族党员。1949年12月30日，中共中央新疆分局举行新党员入党宣誓仪式。仪式由徐立清主持，王震代表新疆分局讲话。他说：“我代表分局对同志们的入党表示热烈欢迎，并祝贺同志们在马列主义的旗帜下和毛泽东同志的领导下，为新民主主义与社会主义的胜利而奋斗。”除新疆分局发展的15名党员外，同时在乌鲁木齐、伊犁、南疆也发展了党员，总计在新疆第一批发展的党员有四五十名。
包尔汉由王震和徐立清介绍入党，赛福鼎由王震和邓力群介绍入党。
赛福鼎·艾则孜是“三区”革命的领导骨干，早年留学苏联，受过马列主义影响。1949年9月15日，他作为新疆代表到北京，参加中国人民政治协商会议。在此期间，他通过与毛泽东等中央领导多次接触交谈，进一步加深了对中国共产党的认识。
1949年10月23日，毛泽东在赛福鼎入党申请书上的批示。
1949年12月30日，新疆分局为包尔汉、赛福鼎等新入党的同志在分局西大楼举行了庄严的宣誓仪式。王震亲自带领新党员宣读了入党誓词，并作了重要讲话。第一批发展的党员成为当时新疆的领导骨干力量，在各项工作中发挥了重要的作用。中国共产党在新疆本地各民族中发展党员，显示了我们党的壮大与发展，显示了我们党与新疆各少数民族的血肉关系。
新中国成立后，邓力群被留在新疆工作，担任中共中央新疆分局常委兼秘书长、宣传部长、政研室主任、《新疆日报》社社长等职。他主持起草了《新疆省人民政府目前的施政方针》，参与筹备新疆省人民政府工作，培养和发展了新疆各民族的第一批党员，为新疆建党建政发挥了重要作用。
参考资料：2015年1月30日《中国档案报》刊登的《新疆首批“破格”发展的中共党员》;《中国共产党治理新疆史》。
作者：郭谦贵，湖南桂东县委党校
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