1945年8月中共中央、中央军委下达大反攻的命令后，晋察冀军区司令员兼政治委员聂荣臻，即日从延安发电，向晋察冀军区传达了中央军委的作战意图：命令晋察冀军区部队立即向北平、天津、保定、石家庄、大同、张家口、山海关等地前进，挺进辽宁，进逼太原，并以边区政府名义委任上述各市市长。
八路军晋察冀分局、军区根据中共中央作战方针，于当日对大反攻做出部署：冀晋军区主要夺取大同、丰镇、集宁、商都等城，其次夺取保定、石家庄，并以一部分兵力策应夺取太原;冀察军区以主力夺取宣化、张家口、张北、多伦、沽源、康保、宝昌等城;冀中军区集中力量夺取北平，并以一部兵力配合冀热辽军区夺取天津;冀热辽军区主要夺取塘沽、天津，并肃清境内伪军，夺取秦皇岛、葫芦岛。
8月11日，晋察冀军区向日军华北方面军发出通牒，令其缴械投降;同时，还根据中共中央关于组建正规兵团的指示，先后将38个小团扩编为大团，并陆续将8个地区队、65个县支队、39个县大队编成了62个团，全区共有100个团，参加反攻作战。
为了保障作战的顺利进行，8月12日，中共晋察冀分局发出《关于目前战争动员工作的指示》，要求边区各地紧急动员人民参军参战;晋察冀边区各界抗日救国会于8月14日和16日连续向工、农、妇、青、文各团体会员发出号召。广大民兵、群众，立即行动起来，热烈地展开支援前线的各项活动，组成担架队、运输队，救护、慰劳伤病员，运送粮草，保证了前线的物资供给，掀起夺取抗战大反攻胜利的高潮。
8月12日，大反攻作战开始。晋察冀军区所属各路反攻大军100余个团，分别逼近天津、北平、张家口、塘沽、唐山、保定、石家庄近郊，对日伪军展开猛烈攻击。
进攻北平的部队，由冀察区第一军分区、第十一军分区和冀中区第十军分区、冀热辽区第十四军分区活动在北平近郊的部队组成，由冀察军区司令员郭天民、政治委员刘道生指挥。8月12日，冀察军区部队主力一部与冀热辽军区部队一部，从东、南、西三面向北平逼近，第十四军分区部队一部于8月20日占领了通县飞机场，另一部攻入顺义县城，经一夜激战，消灭日伪500余人，并在民兵配合下，破毁了从古北口到通县的铁路。
第一、第十一军分区部队主力从西南面向北平进攻前进，推进到长辛店、丰台附近。第十军分区一部进至南苑等地。至此，对北平构成了包围态势。进攻天津的部队，由冀中区第八、九、十军分区的主力组成，由冀中军区司令员杨成武、政治委员林铁指挥。8月19日晚，冀中军区集中13个团的兵力以天津为重点，向日伪军发起进攻。经过激战，八路军一部占领杨村机场，攻克天津外围据点韩柳墅、杨柳青，切断了平津间日伪军交通线，并一度攻占静海县城，另一部挺进天津南郊。
冀晋军区部队以6个团兵力配合晋绥军区部队进攻太原，攻占丰镇、商都、集宁等城，并相继进攻大同;另以3个团，协同冀中区部队进攻石家庄、保定等城。配合晋绥军区夺取太原的部队，收复盂县县城后，从东西、东北面进抵太原附近。于22日解放集宁、丰镇，24日攻克阳高，并配合晋绥军区部队从东、北两面逼近大同，另一部在商都与苏蒙联军会师。进攻石家庄的冀晋军区和冀中军区部队，拔除了外围据点多处。
冀热辽军区出动部队1.3万人和地方干部2500多人，分路向承德、赤峰、山海关、锦州、沈阳进发。留在冀东的部队则在地方武装的配合下进攻唐山、秦皇岛等要点，肃清境内的日伪军，一度切断北宁铁路交通。进攻唐山的冀热辽部队，占领了古冶、赵各庄、越河据点，收复了开平城。
进攻张家口的部队，由冀察军区第十二军分区和第十三军分区部队组成。8月16日，冀察军区以第10团、第40团、第20团和蔚涿支队从东、西、南三面向张家口进攻，军区独立第5团、宣怀支队、延安支队和当地民兵在怀来、土木、沙城段进行破击，阻止日军向北平逃窜，配合主力进攻张家口。20日，冀察军区部队开始向张家口展开进攻。23日，张家口市遂告解放。与此同时，地方部队和民兵收复了崇礼县城，解放了多伦、康保、宝源、化德、察哈尔盟、锡林郭勒盟，攻占了怀来火车站、下花园发电厂，有力配合了主力部队收复张家口的作战。
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