71年前的1949年4月23日下午，张爱萍在江苏泰州白马庙王氏小楼上宣告：中国人民解放军华东军区海军成立!当即，张爱萍带着海军早期班底一行13人南下江阴。第二天中午，张爱萍一行到达江阴要塞，进驻位于高巷路2号原国民党江阴要塞司令部，开始人民海军宣告成立后的一系列工作。4月28日，华东军区海军领导机关成立大会在江阴要塞司令部召开。这次会议吹响了人民海军奋勇向前的集结号，人民海军从此扬帆起航。
张爱萍受命急赴江阴要塞开展接收工作。1949年4月23日，人民解放军渡江成功，三野前委确定立即成立华东军区海军，以张爱萍为司令员兼政委，并上报渡江战役总前委并中央军委。当日，华东军区海军在江苏泰州白马庙正式成立。24日，张爱萍率领首批参加海军的12个人乘吉普车赶赴江阴。张爱萍等人是根据三野前委指示前往江阴对国民党起义海军进行紧急接收、接管工作。新成立的华东军区海军此时面临以下几个紧急接收任务：一是受理江阴要塞之海军单位。江阴是国民党海军江阴要塞区驻地。该部7000多名国民党官兵已于4月21日被唐秉琳等地下党员成功策反，顺利起义，亟待人民海军接收、接管。二是沟通并做好国民党海防第2舰队等起义人员的工作。在地下党同志的长期努力下，华东军区海军成立当天，国民党海防第2舰队司令林遵少将率30艘舰艇、1271人在南京东北笆斗山江面起义。国民党军第3机动艇队23艘舰艇也在镇江附近江面起义。林遵第2舰队起义后，国民党空军对其进行了报复性轰炸，其舰艇被迫一直停靠在南京附近躲避轰炸，形势刻不容缓。为接管好起义人员及舰艇，张爱萍等人进驻江阴后，立即指派李进奔赴南京，协调成立华东军区海军南京办事处，专门负责国民党海防第2舰队起义官兵及军舰的接收工作。三是接管自江阴至江西800公里长江沿线属于国民党起义、投诚、俘虏、留下的海军人员、舰艇物资装备和各种设施，补充进人民海军。在做好上述接管工作的基础上，人民海军还必须根据战争发展态势突击做好国民党海军大本营上海的接管工作准备等。
新海军人员赶赴江阴要塞进行集结。4月24日中午，张爱萍一行到达江阴要塞，立即进驻原国民党江阴要塞司令部着手接收、接管工作，同时处理各地新海军人员的集结和整编工作。此时，张爱萍差不多还是一个“光杆司令”，身边只有4位机关干部和8名警卫与工勤人员。三野司令部作战参谋黄胜天回忆：“起初，我看看我们这十几个人，看看江阴要塞司令部空荡荡的大院，心里直打鼓。中央的要求能完成吗?怎么样来完成呢?!”不过，这种忧虑很快就被打消。就在当天，三野教导师参谋长孙公飞带着三野教导师师部644名机关人员赶到江阴报到。紧接着，三野教导师师长冯文华、政委汪大漠和海防团团长张元培等人先后报到。4月25日，参与国民党海防第2舰队起义联络工作的85师政委孙克骥和野战军政治部联络部副部长杨进赶赴江阴。与此同时，调拨给华东军区海军的三野教导师和3团，苏北海防纵队、三野司令部侦察营等部队，也都成建制地到达江阴。两天内，新中国第一支海军成员从在江北白马庙的13人，一下增加到了4000多人，在江阴要塞完成集结。部队集结后，张爱萍随即召开会议就华东军区海军领导机构的人事安排和部队整编问题征求大家的意见建议。紧接着，张爱萍深入教导师所属部队，详细调查了解部队人员情况，为下一步整编打好基础。
华东军区海军领导机关在江阴要塞成立。4月28日，华东军区海军领导机关成立大会在江阴要塞司令部礼堂举行，教导师部队800多名官兵参会。会上，身着陆军军服的张爱萍首先宣布了华东军区海军党委的组成：张爱萍任书记，孙克骥、冯文华、汪大漠、张元培等任委员。接着，张爱萍又宣布了华东军区海军机关的组成。率先成立的是司令部办公厅和政治部办公厅两个机关。会议还宣布了华东军区海军部队的构成：将原苏北军区海防纵队改编为华东军区海军第一纵队，将第三野战军教导师第3团步兵营和第三野战军直属侦察营合编为华东军区海军警卫团。华东海军第一纵队，负责接管从江阴(后来是吴淞口)到江西九江800多公里沿江的国民党海军过来的所有人员和装备物资。华东海军警卫团，负责沿江原国民党海军机构、设施、舰船、码头的警卫和海军直属机关的保卫任务。张爱萍作了报告。报告提出当前总的目标任务是：“建设一支具有一定护航和军运能力的海军，待命配合陆海空军解放东南沿海和台湾，最后解放全中国。”报告进一步归纳了组建海军部队的原则，即“在中国共产党领导下，以人民解放军陆军为基础，团结起义、投诚的国民党海军人员，共同建设人民海军”。华东军区海军领导机关成立大会就像嘹亮的集结号，把新海军人员的思想凝聚到建设人民海军上来，鼓舞他们去奋力开创新的海军事业。
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