孙坦 ：《曼德拉突然提前宣布与我国建交缘由回顾》
——所谓“中国南非建交进程被干扰”的指责不能成立
作者前言： 2009年11月14日，笔者应乌有之乡网站之邀作了一次以《忆往昔峥嵘岁月稠——中国援非工作的回忆与思考》的讲座。在以题为“南非西北省省长访华，曼德拉总统导演的一次诡秘外交”的讲座第三部分里，笔者谈及了中国与南非建交前真实发生的一次被官方故意掩蔽的外交活动。鉴于种种原因，当时没有太展开讲，许多细节有意隐去。有人觉察到了这一点，向我询问此事的来龙去脉。
下面，将我所在的中国地质科学院这次以半官方半民间形式完成的接待南非西北省省长代表团的外交活动的全过程述告大家。诸位就权当一个故事听听吧。这是一个真实的故事，故事的主角是我院所属单位地广联公司负责人陈宏海同志，南非西北省P.莫里菲省长亲自率领的这个南非官方代表团是由他具体负责接待的。他是贯穿故事始终的亲历者，而笔者当时因在地科院机关所任相关职务(外事处长)的原因，不可避免地牵涉其中，也算当事者之一。为了保证叙述的真实性，我把陈宏海同志应我约请而为此写就的往事回顾文字和我本人曾经的有关此事的一些记述材料放在一起，整理编述如下：
导言：1996年12月8日出版的第203期《环球文萃》报(由人民日报社主管)头版头条刊登了该报驻南非特派记者温宪一篇题为《曼德拉投出外交炸弹——南非要同中国建交》的特写文章。文中写道，1996年11月27日曼德拉在约翰内斯堡北部豪顿地区自己的住宅内举行的新闻发布会上“突然宣布与中国建交的消息震惊了全世界。即使前一天已得到通报的台湾‘大使’陆以正和中国驻南非研究中心主任顾欣尔也承认他们都未想到曼德拉会在第二天便以召开新闻发布会的方式投下这枚重磅炸弹”。
听到曼德拉提前宣布(原定的宣布时间是1997年1月或2月)将在1997年12月底之前与台湾断交、同中华人民共和国建交的消息，台“外交部长”章孝严(现蒋孝严)将原定1997年年初访南的行期提前，于12月3日火速赶到南非，除了会见南外长恩佐外，还急于求见南非西北省省长P.莫里菲。然而这位省长婉拒与其会面，致使其不得不提前悻悻离境(见《参考消息》1996年12月8日以《陆以正透漏章孝严离开南非转赴欧洲》为题的报道，报道中有这样一段话：“陆以正今天稍早在太阳城告诉记者说，章孝严昨晚从约翰内斯堡搭机提前返国，主因是与南非西北省省长的会面取消”)。
章孝严与这位省长的会面被取消成为其提前返国的主因。可他为什么偏偏要见P.莫里菲省长，与其会面日程被取消后便无心继续停留?显然他已知晓，这位省长在两个多月前赴中国大陆进行的一次重要访问对曼德拉下决心提前宣布上述决定起到了促进作用。
然而，诸位不知，在国内接待这位省长代表团的前前后后，曾发生了种种令人不可思议的事情，由于原地质矿产部国际合作司违反国家外事规定，罔顾外交部领导指示，自作主张、胡乱作为，致使原经贸部与外交部之间指令相左，最后出现了具体负责接待的我院下属单位地广联公司负责人陈宏海同志，虽圆满完成了南非方面十分满意并受到外交部领导肯定的接待任务，却最终被指责为“干扰了中央关于(中国与南非)两国关系正常化的进程”，并在全地矿部范围通报批评、所在单位给予其党纪、行政处分的结果!
陈不服，上诉高层领导却没有回音。
一、 中国南非建交前夕发生的“陈宏海违纪事件”始末
陈宏海是我所在单位——中国地质科学院的一名普通中层干部，曾担任院机关服务中心主任，北京地广联科经贸有限公司(以下简称“地广联公司”)董事长、总经理。党内职务为院机关党委委员、行政党支部书记。为了加快落实地矿部领导就本系统地质科研机构需着手改革、分流的指示要求，他于1996年5——6月份曾赴非洲某国进行地质打井市场的考察工作。在返国途中经南非约翰内斯堡国际机场转机时，结识了在南非经商已达4年之久的南非三明贸易公司女士郑宁(上海人)。通过她了解到，南非为实现曼德拉总统竞选时承诺的解决黑人就业等社会问题，拟在南非西北省的波彻斯储市开发“龙城项目”，意欲从中国引进数百家劳动密集型企业到新辟的龙城开发区投资建厂，同时吸引和安置5万多中国专业技术及管理人员，以解决50多万黑人的就业问题，逐步将开发区建设成为达百万以上人口的世界上最大华人城。为实现此目标，南非政府特许了一系列优惠政策。为推动此项目尽快付诸实施，南非西北省省长P.莫里菲急切找到一个机会能率团来华进行考察、访问和开展招商工作。
南非是世界上重要的矿产大国。获知这一消息，让陈宏海立马感到，自己遇到了一个值得与其加强合作开发、实现互惠共赢的难得机会，回到国内后便加紧了跟踪工作。通过传真与南非西北省有关方面联系，传递了地广联公司拟在龙城建立“南非-中国地质矿产研究开发中心”(以下简称“中心”)、实现双方合作开展地质矿产资源调查与开发的意向。南非西北省方面立即通过传真给予了肯定的答复，并随即于1996年8月3日给地广联公司发来一系列南非西北省省长莫里菲阁下希望访华，希望在访华期间会见我国地矿部、轻工总会、纺织总会、全国总工会领导以及希望访问天津，会见天津市领导等传真信件。
接到这一系列传真文件后，作为公司负责人的陈宏海感到事关重大，于8月6日向地质科学院领导提交了书面报告。按照院领导的指示，公司于8月7日、8月14日向地矿部国际合作司递送了书面报告。并同时按照院外事处负责人“鉴于对方是尚未与我建交国家的省长一级行政领导率团来访，还需要让外交部有关方面知晓指导”的叮嘱，地广联公司将南非西北省省长访华团的全部传真信件提供给了我国外交部非洲司南非处。
原地矿部国际合作司下发本系统下属各单位的《接待外宾须知》一书中就外事项目审批权限有这样一些规定： 1)接待外国政府和部门的副部长或相当副部长以上人员率领的代表团均需有关归口部门和外交部或中联部会签后上报国务院或中央外事工作领导小组审批; 2)同未建交国家和地区之间的人员往来由外交部归口审批。3)谈判政府间经济技术援助和合作由对外经济贸易部归口审批。本以为应熟知这些规定的地矿部国际合作司会按章办事，可在未与外交部和外经贸部两方面直接通气的情况下，却单方面批准了由地广联公司负责接待工作，并于8月14日向南非西北省省长莫里菲阁下一行发出了访华邀请。发出邀请函的当天，外交部非洲司南非处在得知地矿部国际合作司的决定后，遂由该处工作人员曹轶彬向陈宏海电话传达了外交部主管部领导关于做好南非西北省省长代表团在华接待工作的如下三点批示意见：
1、请北京地广联科经贸有限公司直接向地质矿产部、经贸部有关部门和领导汇报接待南非西北省省长代表团事宜，由地矿部国际合作司出面协调接待事宜。
2、外交部对地矿部、轻工总会、纺织总会、全国总工会、天津市的有关领导出面接待南非西北省省长代表团不持异议。
3、如果南非西北省省长代表团要求会见外交部领导，我们将积极予以联系。
记录下上述三点指示后，陈宏海向对方索要批示原件，对方回答外交部领导只让电话口头传达，如有必要可请地矿部国际合作司通过电话向外交部核实。陈随后便按外交部的意见，立即向地矿部国际司有关负责人逐字逐句传达了外交部领导的三点指示。稍后，又将外交部领导的三点指示通过传真报告给了各有关接待单位。
南非西北省方面接到地矿部国际合作司的访华邀请函后，随即向我国驻南非的“中国南非问题研究中心”提交了由该省省长P.莫里菲率领的18人访华团(其中包括龙城管理公司董事郑宁)的入境签证申请。获取签证后对方便将来华访问日程意见传真给我方。但令人不可思议的是，在西北省省长代表团到访在即之时，地矿部主管外事工作的张宏仁副部长却罔顾外交部方面的如上指示，违背外事接待程序，据说依据经贸部西亚非洲司的一个“在南非经商的郑宁不可靠”的电话，拒绝批准向南非方面希望会见的我国有关单位发出接待函。这与请人到自家做客却让来访者吃闭门羹的做法有何区别?!何况此时我国与南非还未建交!
这一让人匪夷所思的突发变故将造成来访者抵京后无人接待的严重局面。怎么办?
陈宏海被置于了进退两难的尴尬境地，难过之极。他百思不解，在最初自己向部里递交审批报告时，就清楚地讲述了南非西北省意欲开发“龙城项目”这一消息的获悉过程，为什么在已经向人家发出邀请来访的信函后，又出尔反尔，做出这种有背外交礼仪、让人不可理喻的举动?思前想后，一时想不出解决办法，便把突发的情况告知了外交部有关部门。外交部方面给地矿部国际合作司有关人员及陈宏海本人传达的外交部有关领导的指示是：“要严密组织，确保接待工作万无一失”。在得不到直接上级领导部门支持的情况下，地广联公司为避免给我国造成不利的国际影响，便采取了紧急措施：经与中国国际旅游航空有限公司联系，决定组成民间联合接待组，由该旅游公司代发了接待函，以民间方式接待南非西北省访华团。在得不到本系统上级主管单位的配合，又毫无接待(来自尚未建交的)国家派出的高级代表团的经验，接访者承受的精神压力之大可想而知!
公司在克服种种意想不到的困难的情况下，做了大量细致的准备工作，使随后到访的南非西北省省长代表团在一个多礼拜时间(1996年8月23日-9月1日)内成功地完成了其所预定的访华任务。他们表示，代表团回国后将把在中国所看和所听到的情况，直接向南非中央政府、向曼德拉总统汇报，此次成功访华将有助于推进中国南非两国关系正常化进程。并对我国内各接待单位的友好接待表示衷心感谢，表示将把中国人民对南非人民的友谊带回南非去。
现对南非西北省省长代表团在华的考察访问活动稍作些介绍。
该团原定为14人，最后实现访华人员为23人，是一个政府、半政府及民间公司混合组成的考察团。
来自政府的成员主要有：南非西北省省长 P. 莫里菲先生;代理省长、省社会和行政事务办公室主席、省安全部长鲁巴先生及省财政和经济事务部长、省长夫人、省长特使等;
半政府公司成员主要有：省西北开发公司董事长、省西北开发公司常务副董事长等;。
私人公司成员主要有：省坡彻司储市龙城管理公司主席 L.博茨先生、龙城管理公司董事郑宁(Celina Zheng)女士等。
代表团到京的第二天即召开了龙城项目推广会，参会的中方各方面人士有近百人之多。之后又参观了北京威克特电器集团公司、北京旅行车集团公司、北京牡丹电视机集团公司、中国地质科学院、中国地质博物馆、天津新港保税区、天津市第二棉纺织厂。此外还游览了八达岭长城、十三陵，并大部分成员主动地到毛主席纪念堂瞻仰了主席遗容。
代表团访问期间，会见他们的我国党政有关方面负责人有：原外交部部长助理吉佩定同志，原中共中央纪律检查委员会委员、全国总工会副主席杨兴富同志，原中共中央候补委员、全国总工会副主席李奇生同志，原天津市副市长叶迪生同志，原地矿部党组成员、部总工程师陈毓川同志。
在该团访华期间，陈宏海作为民间接待单位的负责人，全身心地投身到接待工作中去，努力为该团访华作好各方面的服务，帮助他们排除各种困难和不便，使得该团负责人内心充满感激之情。通过接待他与莫里菲省长、鲁巴代省长结为好朋友，将期间从对方了解到的重要信息随时向外交部有关部门进行了汇报，其中一些有关他们来访的重要机密讯息有：
1/ 他们这次来访是接受了曼德拉总统交给的了解中国，推动与中国建交的秘密使命，他们回国后将把在中国访问的情况直接向曼德拉总统汇报。
2/ 目前影响南非与中国建交的最大障碍还是经济问题。目前台湾在南非有20亿美元的投入，办了200多家工厂，解决了3万多人的就业。而中国大陆在南非的投入相比是很少的，而且大多数是在经贸方面，实物投入办厂，解决失业人口(主要是黑人)就业方面力度不大。而且控制南非经济命脉及军队的白人依此为理由，虽不反对与中国建交，但强烈反对与台湾断交。在这种情况下，台湾为保住南非这一政治上的重要地盘，在南非拼命施展银弹外交，倾其岛内财力笼络南非人心。这也是曼德拉总统提出双重承认的重要背景。因此他们希望加强中国与南非的经济合作，尤其希望加强中国企业界与南非西北省之间的经济合作，以经济的合作与发展来促进两国政治关系的改变。
3/ 中国南非建交只是一个时间的问题，希望中方给他们一个做工作的时间。他们深知在过去的几十年里，中国人民对南非人民是毫无保留的支持的，台湾当局在那些年代是支持白人种族主义政府的。但是对于台湾的银弹外交及其后果，必须要有一个做工作的过程，需要一段时间。在南非国内有各种反对的意见，白人掌握着该国的军队，掌握着该国的经济命脉，如果这个过程太急太快，将会适得其反。他们预测，中国与南非正式建交将在1997年实现。1997年7月1日香港回归中国将大大促进中南两国正式建交，因为在香港的利益对与南非来说是非常重要的。为了不丧失在香港的重要利益，南非的外交天平必然要向中国倾斜。南非政界有政治头脑的人物都明白这一点。
该团访华结束离京后，地广联公司将该团访华的两期总结报告及时报送外交部非洲司，在电话询问外交部主管单位对南非西北省省长代表团访华期间的接待工作做何评价时，南非处的戴彬(音)同志答复：“对你们的(对南非西北省省长代表团访华)的接待工作，我们不作消极评价”。
9月3日和9月10日，回国后的莫里菲省长和鲁巴代省长发来传真信件，以南非西北省政府及他们本人的名义，对陈宏海等及我国政府给予的殷勤、友好的热情接待表示衷心地感谢。并表示：“毫无疑问，我们的交往使得我们两国人民之间的友好纽带大大加强”，“请把我们的感谢转达给您所有的同事和官员，感谢他们对我们的照顾。我们访华的成功与他们的卓越工作是分不开的”。感谢函最后对陈本人表示：“我和我的同事盼望在南非在西北省接待您”。
两个月后，即11月9日，陈宏海收到南非西北省省长莫里菲阁下以私人名义邀请他访问南非的传真信件，随即以书面形式向院外事处报告此事，院外事处经请示院领导后正式向地矿部国际合作司递交了申请报告。几天后，地矿部国际合作司告知，外经贸部有紧缩与南非关系的指示精神，故不能批准陈应邀访问南非的申请报告。知晓这个消息后，陈立即传真通知了南非西北省方面自己不能成行的原因：“未经上级批准，无法成行。衷心感谢盛情邀请”。岂料两天后接到南非驻北京的“中国问题研究中心”第一主任助理范达文先生的电话，言南非国内方面指示他约陈面谈一次。次日上午陈到“南非中国问题研究中心”会见范达文先生，只见对方拿着一摞南非国内传真文件，认真询问陈宏海不能实现访问南非的原因。听完说明后便说，若陈所在工作单位同意，便可办理签证。此后一天陈来到院外事处，询问处负责人可否为其出具院函准可他出访南非。负责人表示，按外交上“礼尚往来”这条重要准则，他不反对前往，便在陈答应随后请示院领导准可的情况下，为其草拟了同意其出访南非的便函;但同时提醒陈本人，因部里没批准，执意要去，会给院、所的外事项目报批以及陈本人造成极不利的后果，要其三思而后行。此后等到11月21日，陈又一次接到南非西北省方面催促其访南的消息，便于当天下午电话询问范达文先生，能否办理签证以便自己最后答复南非西北省的朋友们。范达文先生当即通知陈第二天上午来找他。第二天到后，范达文在陈手持的公务护照上破例地盖上了签证章，并祝其一路顺风。11月25日，陈按照南非西北省旅行社的传真通知，到航空公司取到11月26日赴南的机票。
当天下午，将拿到机票的消息告诉院外事处时，处负责人又一次提醒陈宏海将可能造成的不良后果，但陈似决心已定，其考虑用其后来的原话表述是：“面对南非西北省省长莫里菲阁下如此热情地邀请，千方百计使我成行;南非中国问题研究中心违反惯例，违反两国公务护照签证的规定，一天之内给我办理了护照;往返机票为我订妥;同时莫里菲省长在邀请传真文件里转达的他要与我会晤，以便继续进行双方在北京举行的富有成果的讨论，这一系列情况，加之自身承受的工作压力，自感机会难得，别无选择，便选择了明知违反外事纪律而违反的道路”。陈于11月26日中午进入首都机场，取道吉隆坡于11月27日飞往南非”。
在南非西北省太阳城宫殿饭店，陈宏海受到南非西北省省长莫里菲及其他南非朋友热情而隆重的接待。在11月28日南非西北省政府正式欢迎宴会上，莫里菲阁下致欢迎词时多次提到8月对北京的访问，曾5次提到陈宏海的名字表示衷心的感谢。同时他被指名作为来自中国民间的代表，在隆重的欢迎宴会上致答词。
在陈宏海踏上南非土地的当天(11月27日)晚上8时，南非总统曼德拉在电视台宣布：南非将于1997年底与台湾断交，实现与中国关系正常化。陈事后得悉，曼德拉投出的这颗外交炸弹竟然与南非西北省省长代表团1996年8月份的访华有关，这使他倍受鼓舞。莫里菲省长在南非西北省太阳城会见他时说：南非西北省省长代表团8月份的成功访华，极大地促进了南非与台湾断交、与中国建交的进程。莫里菲省长的北京之行是被赋予曼德拉总统的秘密使命的。原定曼德拉总统计划在97年1月或2月宣布这一决定。但在11月27日突然做出这一宣布，直接因素是：11月23日，曼德拉总统会见了莫里菲省长及其私人代表庇特、龙城管理公司主席莱瑞，第四次全面听取了南非龙城开发项目的汇报后，当即答应了莫里菲省长提出的“向中国打开大门，推动龙城项目的开展”的要求。在这一重要的外交活动中，莫里菲省长是核心人物，是做出突出贡献的人。正如莫里菲省长对陈当面所讲：“这件事(指与台湾断交、与中国建交)终于解决了，我可以安心休息了”，“我在台湾的‘朋友’要为此打我的嘴巴的”，说完后哈哈大笑。据了解，曼德拉总统做出这一宣布前，提前28小时才通知台湾“大使”陆以正，提前24小时才通知中国驻南非研究中心主任顾欣尔，他们两人对此都感到十分意外。
陈宏海在南非太阳城被秘密地告知：南非龙城发展项目在南非经济发展中处于十分重要的地位。1994年南非新生后，西方国家曾承诺出巨资支持曼德拉总统的经济恢复和重建计划。但二年半过去了，西方列强根本未给其一点帮助，实际情况使他们明白只有发展中的中国才是其真正可靠、可以信赖的朋友。曼德拉总统对南非龙城发展项目寄以厚望，指示莫里菲省长亲自主持这一项目，上对曼德拉总统负责。莫里菲省长8月访华后，曾四次向曼德拉总统汇报龙城项目的情况，真正推动曼德拉总统做出11月27日重要宣布的内在根本因素是经济杠杆，是龙城发展项目。陈宏海被告知：这一十分机密的情况，当时只有5人知道：曼德拉总统、莫里菲省长、庇特特使、莱瑞主席和我。同时还被告知：曼德拉总统拟于1997年第一季度末(3月)实现访华。曼德拉总统和莫里菲省长都下定决心，推动龙城发展计划，创造条件把中国的企业吸引过去，以促进黑人的就业，实现南非经济的发展。
莫里菲省长希望陈宏海能够延长在南的逗留时间，当知悉他是未经批准，违反外事纪律，持公务护照来南非进行私人访问时，明确表示：陈宏海在发展南-中两国友谊方面是作出了贡献的，他们将以南非西北省政府的名义为陈请假，向中国外交部、原经贸部、原地矿部的有关领导说明情况，为其作出全面的解释以求得到领导对他的谅解。
了解到对方视为可信朋友而透漏的这些重要情况，陈宏海觉得自己作为一名中国公民，一名中共党员干部，有必要马上向我国政府有关部门和组织报告。同时得知，北京正在就陈违纪私访南非一事进行调查，追究院、处有关领导的责任。便在这种情况下，立即给中国外交部非洲司起草了一份报告，于1996年12月2日发往在南非的中国南非研究中心，直送主任顾欣尔，并请顾主任速报外交部非洲司蒋正云司长并转吉佩定部长助理。但好意惹出大祸，顾欣尔主任在电话中竟责问陈“谁让你这样做的?”“我没有义务转交你的报告!”并摔了电话。随后顾欣尔竟然连发三次电报给地矿部，给陈宏海扣上了“干扰中国南非两国关系正常化进程”大帽子。陈为此承受了巨大的压力。
在此期间，11月30日在南非太阳城大象餐厅，莫里菲省长在召开的欢送宴会上，为了感谢8月份接待南非西北省省长代表团陈所作出的努力和为增进南-中两国人民的友谊所作的有益的工作，将曼德拉总统亲自签名留念的《曼德拉自传》赠予陈宏海。陈视为给自己的莫大荣誉。
由于当时的台湾所谓的“外交部长”章孝严12月3日赶往南非做挽救工作，莫里菲省长随即赶到曼德拉总统身边以支持曼德拉总统，章孝严努力失败后要求约见莫里菲省长遭拒绝，只得于12月6日提前灰溜溜的离开了南非。台湾被迫作出召回“大使”，停止对南非经济援助等施加压力的决定，台湾最后努力终告失败。由于出现这一特殊情况，使陈宏海在12月6日离开南非前未能见到莫里菲省长。
二、所谓“中国南非建交进程被干扰”的指责不能成立
由于原地矿部有关部领导和其分管的国际合作司违反国家外事项目审批权限的规定，使原经贸部与外交部之间指令相左，后又罔顾外交部领导关于做好接待南非西北省代表团的三点指示，最后造成了具体负责接待的我院下属单位地广联公司负责人陈宏海同志，虽圆满完成了南非方面十分满意并受到外交部领导肯定的接待任务，却最终被指责为“干扰了中央关于(中国与南非)两国关系正常化的进程”，并在全地矿部范围通报批评、所在单位给以党纪、行政处分的结果!陈不服，多次上诉上级相关部门乃至中央高层领导，却没有回音。我自己作为半个当事人，也不服。曾数次为陈宏海同志遭受的不公正对待向有关权力部门和官员理论。现将有关资料公布如下：
A、给原地矿部纪检组的一封信
驻地矿部纪检组负责同志：
我叫孙坦，现任地科院外事处处长，就前年陈宏海同志违纪赴南非一事，愿从外事角度谈如下两点看法。
1、地矿部相关部领导和部国际合作司有严重违纪失职行为
在地矿部国际合作司批准下，陈宏海同志以地科院地广联公司名义于1996年8月份接待了南非西北省省长率领的代表团。接待过程中，我作为地科院外事处处长，参与了部分活动。期间亲耳听到了代表团负责人的一些重要言谈。这些言谈在陈宏海同志事后的接待情况汇报中均有反映。我总的感觉是，前年南非西北省代表团访华是南非方面以招商引资为名而采取的一次重要外交行动。首先，代表团一到北京便告知，他们是肩负曼德拉总统使命而来的，他们回国后将把访华情况直接向南非政府和曼德拉总统汇报。他们明确告知，他们访华的重要目的之一是，与我国各有关单位建立联系，实际了解我国改革开放情况，为今后发展中南两国的政治关系建立基础。正是出于此目的，代表团的活动安排中除了经贸活动项目外，还包含了大量政治、外交内容，如拜会外交部和全国总工会的有关领导，主动谈及两国政治关系及加强两国共产党关系等问题，大部分成员主动瞻仰了毛主席遗容等。在代表团访华最后一天地科院举行的晚宴上，代表团代团长鲁巴先生明确表示，他们的访华十分成功，完全达到了预期目的。
然而在我看来，南非方面这一重要的外交行动，并未得到相关部领导和部国际合作司的认真对待。由于未按照正常的外事审批程序办事，出现了种种不应有的失误，险些给处在微妙阶段的中南两国关系的发展造成不良后果。
部国际合作司下发的国家外事纪律明文规定：1)接待外国政府和部门的副部长或相当副部长以上人员率领的代表团均需有关归口部门和外交部或中联部会签后上报国务院或中央外事工作领导小组审批; 2)同未建交国家和地区之间的人员往来由外交部归口审批(均见部国际合作司1991年编写的《外宾接待须知》一书)。
依照这些规定，能否接待，由谁接待，最后定夺权在国务院或外交部。而据我所知(本人亲自查看过部国际合作司的请示报告和相关部长的批示原件)，地矿部国际合作司并未按照上述程序操作。事后，外交部在得知地矿部国际合作司批准我院地广联公司负责接待并向南非方面发出邀请函后，根据上述第二条规定做出了三点批示意见，其中一条明确提出：“由地矿部国际合作司出面协调接待事宜”。但地矿部国际合作司并未遵照执行，不仅在向南非方面发出邀请函后却拒向有关单位发接待函，而且在西北省代表团的访华过程中，自始至终无一人出面。据此判定，相关部领导和部国际合作司知纪违纪，且缺乏起码的责任心和政治敏感性是毫不过分的。
陈宏海同志事后未经部国际合作司批准便应邀回访南非，从组织纪律角度讲，这无疑是错误的。但国际合作司若遵照外交部的批示意见办，还会有陈宏海违纪的事情出现吗?正是部国际合作司违纪在先制造了陈宏海违纪的背景条件。
在京召开第30届国际地质大会期间，我接到过外经贸部的一个电话，对方了解中国地质科学院是否有陈宏海其人，并质问南非这个与我尚未建交的国家派来一名省长率领的代表团，地矿部为什么竟决定由其下属单位的一个公司负责接待?陈宏海违纪应邀赴南非返国后，我曾以个人名义向外交部非洲司南非处电话核实该部领导的三点批示意见，在获得肯定答复后，对方问我你部国际合作司不理会我部领导意见的理由是什么?
这些问题我无法向他们作出回答，但我认为，他们的质问是不无道理的。我本人认为，从国内接待到对方回请是一次完整的重要外事活动，如何处理才合情合理，才是有礼有节，符合礼尚往来的外交礼仪，按照国家外事纪律规定，均应听取国务院或外交部的意见，地矿部国际合作司单方面做决定是极为不妥的。
总之我认为，由于对南非西北省省长代表团的性质缺乏准确的判断，自始至终视其为一般性的经贸考察团，因而对外交部领导的重要指示意见不予重视、不予执行，这就是造成我部国际合作司决策和操作失误的根本原因所在。
2、通报违背“实事求是”原则
在关于陈宏海违纪事件的通报中，存在诸多不实之处。有关单位在以地矿部办公厅名义下发通报之前，竟然不找当事人核查有关情况，亦不愿(很可能是理亏心虚，不敢)听取我本人多次主动提出的汇报请求，致使该通报内容谬误多多。更令人不能接受的是，通报言辞语气以势压人，竟借批评下级之机，推卸责任，掩盖自己的严重违纪行为，连下级奉他们之命而完成的重要接待工作亦加以否定。这种不实事求是和以势压人的工作作风，实在有悖于党的一贯教导。如果他们自视公正无私，真正谴责违纪行为，他们就应该严以律己，首先就自己的严重违纪行为做自我批评和公开检查，否则便不是纪律面前人人平等，便是利用职权，自我姑息!
上述两条意见是否正确，愿聆听批评、指教。
中国地质科学院外事处 孙坦
1998年1月6日
B、与我国前驻南非问题研究中心主任顾欣而的电话交
1999年10月，我以个人名义与刚退休在家的我国前南非问题研究中心主任顾欣尔同志通电话，围绕我院原地
广联公司1996年8月份接待南非西北省省长代表团一事进行了交谈。
根据本人回忆，交谈要点如下：
我首先对经地矿部批准、遵照外交部领导相关指示，我院地广联公司克服重重困难，成功接待南非西北省代表团的情况作了简要回顾。谈及地矿部国际合作司违反国家相关外事审批权限的规定及违背外交部指示自行其是的一些作法，他表示你们部这样做不对。当我说完外交部部长助理吉佩定同志在京接见了南非代表团以及我院公司负责人在接待后向外交部非洲司及时送交了详细书面报告时，顾欣而同志表示，他对国内的接待情况确实不了解。我又说，因为您不了解国内接待情况，似就不应把按照外交部领导指示认真完成的接待工作所产生的曼德拉提前宣布与我国建交的结果，说成是“干扰中央关于(中南)两国关系正常化的进程”，对不对?因为这样说，就等于是对你们外交部领导就接待工作所作的三点指示的否定，对不对?这“干扰”的说法据说是来自您领导的我国驻南非研究中心。电话里顾欣尔同志稍停顿一下后突然讲了一句：“郑宁是个骗子”。我立刻回答说：“这话不知从哪来的?您这样说或许您有您的理由，但有一点可以肯定：陈宏海接待南非西北省代表团是国家行为，理由是：是地矿部国际合作司向南非方面发出了访华邀请函，外交部为地矿部接待好这个代表团提出过三点批示意见，并且是您领导的我驻南“研究中心”给包括郑宁在内的南非西北省代表团每个成员发放了签证。退一步讲，即便真像您所说的郑宁是个骗子，您在给代表团发签证时已经知道她就是骗子了吗?顾欣而同志一时默然，没有反驳我。我最后说道：“顾大使，因为您的“干扰(中南)两国关系正常化的进程”的说法，陈宏海受到我部通报批评，单位给了他过分严重的处分，希望您能写个东西，使他能得到公正对待”。顾欣尔停顿片刻后说了一句：“这事需要通过组织联系解决”。
当我把顾欣尔的最后一句话传递给陈宏海后，陈宏海即刻向上级有关部门写了一封信。信中提出：“我作为被处分、被通报的当事人，有权利、有责任了解‘干扰中央关于(中国——南非)两国关系正常化的进程’如此严重错误的事实依据。这是我应有的知情权。既然组织上依此对我进行了通报和严重的处分，就应该将此的事实依据向我讲清，使我心服口服”。
是啊，是地矿部国际合作司邀请南非西北省省长代表团访华并把具体的接待任务交给了陈领导的公司，是遵照外交部领导要求务必做好这次接待工作的指示，陈宏海做到了认真负责接待从而得到了南非方面满意和我外交部给以肯定的结果，这结果导致曼德拉提前宣布与我国建交，这怎么能说成是对中南两国关系正常化进程的“干扰”呢?!你批评或处分他违纪可以，若扣以“干扰”的大帽子，地矿部国际合作司不是在自我否定吗?!顾欣而同志不是在否定外交部里自己上级领导有关接待工作的批示意见吗?!
陈宏海在其信中还写到：“没有事实依据的任何判断都是站不住脚的!我们党的历史一再证明了这一点!我将为还我清白，恢复历史的本来面目，为党的“实事求是”原则奋斗到底!盼组织上能够尽快给我一个明确的答复!”
看后我笑对他说，“实事求是”谈何容易!看来你就认了、忍了吧，地矿部不存在了，当事的负责人或退休或调换到了其他系统工作了，再说这不是单纯一个部的事，还涉及到外经贸部和外交部，你不经意间抢走了别人露脸、立功的机会，像外经贸部的龙永图，有气正没地方撒呢，还会配合给你“实事求是”?，再说，换个角度看，你也不亏，能获得一本曼德拉亲自签名的“曼德拉自传”，这可是不容易得到的一份荣誉啊!
附： 笔者在《乌有之乡》一次讲座中谈及的相关部分
孙坦 南非西北省省长率团访华 —— 曼德拉总统导演的一次诡秘外交
南非著名黑人领袖纳尔逊.曼德拉自1994年5月当选南非总统以后，曾试图在不与台湾断交的情况下实现与中华人民共和国建交的“双重承认”局面。双方高层官员的多次互访当中，面对中方申明的立场，南非方面一直没有做出明确的表态。即使在1995年12月非国大召开的执委会上，就一个中国的立场达成了共识，曼德拉也表示同意会议的决定，但他在1996年5月份会见时任经贸部部长吴仪时，仍表示对台问题“应该谨慎处理，要同台湾商量”。8月26日，在南非政府派出的由南非西北省省长莫利菲率领的代表团正在我国内考察访问的时候，曼德拉在记者招待会上依然重申，南非愿与台湾和中国“两个国家”都发展关系。
可是来访的南非西北省省长代表团负责人向我方透漏的情况却与曼德拉总统在上述公开场合的讲话调门迥然相异，要是根据代表团传达的如下重要信息判断，曼德拉简直就是个双面人。
1/ 他们这次来访是接受了曼德拉总统交给的了解中国，推动与中国建交的秘密使命，他们回国后将把在中国访问的情况直接向曼德拉总统汇报。
2/ 目前影响南非与中国建交的最大障碍还是经济问题。目前台湾在南非有20亿美元的投入，办了200多家工厂，解决了3万多人的就业。而中国大陆在南非的投入相比是很少的，而且大多数是在经贸方面，实物投入办厂，解决失业人口(主要是黑人)就业方面力度不大。而且控制南非经济命脉及军队的白人依此为理由，虽不反对与中国建交，但强烈反对与台湾断交。在这种情况下，台湾为保住南非这一政治上的重要地盘，在南非拼命施展银弹外交，倾其岛内财力笼络南非人心。这也是曼德拉总统提出双重承认的重要背景。因此他们希望加强中国与南非的经济合作，尤其希望加强中国企业界与南非西北省之间的经济合作，以经济的合作与发展来促进两国政治关系的改变。
3/ 中国南非建交只是一个时间的问题，希望中方给他们一个做工作的时间。他们深知在过去的几十年里，中国人民对南非人民是毫无保留的支持的，台湾当局在那些年代是支持白人种族主义政府的。但是对于台湾的银弹外交及其后果，必须要有一个工作过程，需要一段时间。在南非国内有各种反对的意见，白人掌握着该国的军队，掌握着该国的经济命脉，如果这个过程太急太快，将会适得其反。他们预测，中国与南非正式建交将在1997年实现。1997年7月1日香港回归中国将大大促进中南两国正式建交，因为在香港的利益对与南非来说是非常重要的。为了不丧失在香港的重要利益，南非的外交天平必然要向中国倾斜。
南非代表团负责人的如上表述给人以至诚之感，简直是在向我方交心，倾诉政界有政治头脑的人物都明白这一点。
肺腑之言。省长莫利菲是南非国大党党员、曼德拉的亲密战友，曾被关在监狱多年，后接受组织任务出狱在外从事革命活动，他与曼德拉私交很深。副团长罗帕(在省长提前回国参加紧急会议离京后担任代理团长)是南非共产党党员，西北省代理省长，因西北省贫穷如我国西部地区，共产党在那里势力强大，莫利菲在该省施政必须处处依靠南非共产党，再加上执政理念颇多共同点，所以两人感情甚笃。遇有重要和机密大事，莫利菲总要交给罗帕去办。南非代表团这两位负责人的关系背景是罗帕先生坦然告知我方的。所以他们上面对我们说出的“掏心窝子的话”都是非常可信的。据此让人怀疑，曼德拉总统8月26日的讲话是意在暂时稳住台湾阵脚而故意施放的一颗烟幕弹。他们这次来访的目的实际是想了解同中国合作的前景和这种合作能给自己带来多大利益，会不会丢掉了台湾得不偿失，他们可不想大的还没把握拿到手，就先将小的也丢掉。
这次由南非西北省省长莫利菲率领的代表团实为由23名政经人员混合组成的经贸代表团。其访华目的主要有三，第一，与我国各有关单位建立广泛联系，实际了解我国国内的情况，为今后中国和南非的政治关系建立基础。第二，广泛宣传南非西北省经济开发的各项优惠政策，为在该省波彻斯楚市启动曼德拉总统十分重视的“龙城开发项目”进行招商引资。第三，参观中国的开发区、保税区及大中型企业，学习我国开放搞活的经验。离京前，他们对自己八、九天的访问活动非常满意，认为完全实现了自己的预定目标，将把访华成果直接向南非中央政府、向曼德拉总统汇报。并且多次表示将把中国人民的友谊带回国内。
讲到这里，大家会问，南非这个代表团访华的情况，你怎么会知道得这么详细?在此透漏给大家，接待这个代表团的是我所在的中国地质科学院下属的“地广联”公司负责接待的。为商讨双方合作事宜，我当时作为院外事处负责人与这个团有过多次接触。我知道，“地广联”公司负责人为接待好南非这个高规格代表团，以利于早日实现中南建交付出了很大努力。他在全程陪同接待中表现出的热情、认真、负责的工作态度赢得了南非朋友的信任与赞扬。他们的接待报告及时报送到我外交部非洲司，这个司对他公司的接待工作给予了肯定的评价。由于他辛勤和卓有成效的工作，在曼德拉总统于当年11月27日在南非约翰内斯堡提前宣布将与中建交后，台湾“外交部长”章孝严急飞南非为挽回不利局面欲见南非西北省省长莫里菲时，莫里菲省长采取了拒绝与之见面的态度(见1996年12月8日的参考消息)。
值得一提的是，在这次成功的接待工作中，地广联公司负责人克服了不少由原部级归口单位设置的障碍。这个单位公然违反中央规定，将自己下发和要求其下属单位遵守的国家外事纪律弃之不顾，自行其是，胡乱作为。
根据国家规定，外国政府和部门的副部长以上人员率领的代表团均需由有关归口部门和外交部或中联部会签后上报国务院或中央外事领导小组审批;另一条，同未建交国家和地区之间的人员往来要由外交部归口审批。按照这些规定，我院“地广联公司”意外联系到的这个南非高层访华团能否接待，由谁接待，最后审批权应在国务院或外交部，而原xxxx部单方面是没有这个权力的。
因为对方是由一个行政省长率领的代表团，公司自感事关重大，主动告知了外交部，外交部领导十分重视，很快就接待工作做了如下三条批示意见：1/ 请北京地广联科经贸有限公司直接向xxxx部、外经贸部有关部门和领导汇报接待南非西北省省长代表团事宜，并由xxxx部国际合作司出面协调接待事宜;2/ 外交部对xxxx部、轻工总会、纺织总会、全国总工会、天津市的有关领导出面接待南非西北省省长代表团不持异议;3/ 如果南非西北省省长代表团要求会见外交部领导，我们将积极予以联系。公司及时向原xxxx部国际合作司传达了外交部的这三点意见。
按照外事工作程序，接待单位发出邀请函后，应随即给各有关接待单位发出接待函，根据接待函的接待日程安排，各有关接待单位负责搞好接待。可是，原上级归口单位xxxx部8月14日向南非方面发出邀请函后，不知何故，第二天却拒发接待函，并随后追回了他们提供的联系各有关接待单位的全部介绍信。这一突然发生的变故带来了南非西北省代表团来华无人接待的严重局面。这就好似，你请人来家做客，却不给开门，让客人吃“闭门羹”。对南非这个尚未与我建交的敏感国家如此行事，真令人不可思议!至今我也不清楚，对原xxxx部国际合作司如上一系列违纪行为，国务院有关部门是否提出过批评?他们自己有没有反省过，做过检查和自我批评?
为避免给我国造成重大的不利国际影响，公司采取紧急措施，当机立断与中国国际旅游航空公司联合组成接待组，于8月16日由该旅游公司发出接待函，以民间方式接待对方。同时将这一突然变化及时报告了外交部。外交部方面要求接待工作必须做到万无一失，若出现任何问题，概由接待单位负责人承担责任。为了搞好接待，公司负责人在承担巨大压力的情况下，克服了意想不到的重重困难，完成了大量接待准备工作，在原XXXX部国际合作司违逆外交部领导“出面协调接待事宜”这一指示的情况下，使南非西北省省长代表团在拿到中国驻南非外交机构----南非问题研究中心发放的签证后，于8月23日顺利抵京，在随后一个多星期的时间里圆满地完成了他们的访华任务，满意而归。
在代表团离京前的告别宴会上，从他们热情洋溢的讲话可以判断，通过这次来华实地考察了解，他们已基本认定，与中华人民共和国建交完全可以给自己带来远远大于台湾提供的利益。
9月3日和10日，返回南非的莫里菲省长和罗帕代省长分别给地广联公司负责人发来感谢信，并表示盼望在南非西北省接待他。 1996年11月27日，南非总统曼德拉在约翰内斯堡宣布决定与中国建交。在南非西北省太阳城，省长莫里菲在会见应他本人邀请回访南非的我院下属公司负责人时讲：西北省8月份的成功访华极大地促进了南非与台湾断交，与中国建交的进程。曼德拉总统原计划在1997年1月或2月宣布这一决定，但在1996年11月27日突然做出这一宣布，一个直接因素是：11月23日，曼德拉会见莫里菲省长及其私人代表皮特，龙城项目管理公司主席莱瑞，第四次全面听取了南非龙城开发项目的汇报，并应莫里菲省长等人“向中国打开大门，推动龙城项目开展”的建议后才做出了这一十分重要决定的。为稳住台湾阵脚，曼德拉在1996年8月26日关于中国、台湾“双重承认”这颗烟幕弹式的讲话确实迷乱了台湾外交部门的视线。在曼德拉于这一年11月27日突然投下将与中华人民共和国建交这颗重磅炸弹后，台湾驻南非“大使”陆以正向南非外长递交了措辞强硬的抗议照会，对曼德拉的宣布“大感意外”，指责这种做法“与国际惯例不符”。所以，我认为，曼德拉自1996年8月23日秘密派遣一个省长率领的考察团访华并在考察团在华考察期间依然重弹“双重承认”的老调，到他在11月27日突然宣布将与中国建交这一段时间，亲自导演了一场非同寻常的诡秘外交。
说到这里，我要说一句：这次在外交部领导正确领导下我院小人物办好的事，是应该给予肯定的。因为这次接待造成了曼德拉总统提早宣布与中国建交的结果就认为中国和南非“两国关系正常化的进程被干扰”的说法是不能成立的。
13年过去了，这件事从未在官方媒体报道过。但是，这是一件实实在在发生过的事情，鉴于“政务公开、信息透明”
是中央当今的政策主张，也鉴于1996年曼德拉宣布将与中国建交前，南非政府曾派出的是一个省部级高规格访华团，
我以为今天在这里披露出来是有必要的。有关部门一直忌讳公开此事，曾任我国驻南非开普顿总领事的陆苗耕同志写过
一篇题为《中国同南非曲折建交》的文章，文章中对此事毫无提及。此事过程复杂，特别因为原xxxx部在一开始就违背
国家规定，自行其是，致使在外事程序上出现过多处不协调乃至相互矛盾的地方，牵扯到许多责任问题，想必难以下
笔，本人是理解的。但无论如何，上面所述是实实在在发生过的，回避不是正确的态度。
这里我还要说几句，穿戴西装革履、出入高堂华厦、交际觥筹交错的外交官，其工作以国家利益为重，视野宽、眼
界高是上层官方外交的特点。但是不要因此而以为，外交工作神秘，高不可攀，只有外交人员才能胜任。非外交机构里
或民间忧国忧民、心存高远、关心国家大事的人很多，而且这些人所能起到的作用有时不见得外交官们可以起到，前面
提及的在处理中国和马达加斯加外交风波中立下大功的许智明就是明证。当官方外交走不通时，民间形式的往来却因为
交谈气氛活跃而随意、语言表达方式灵活而不刻板，往往能够辟出一条“柳暗花明”的新路。在8月29日和30日晚上与南
非代表团的两次长谈中，我方就以民间老百姓的语言与他们进行了思想交流，并传达了中国老百姓对曼德拉总统接见台
湾要员和分裂主义者达赖以及对中国、台湾“双重承认”等言行的反感和不满，希望他们回国后，将中国老百姓的这种心情转达给南非政府和曼德拉总统。。
附： 笔者在《乌有之乡》一次讲座中谈及的相关部分
南非西北省省长率团访华 —— 曼德拉总统导演的一次诡秘外交
孙坦
南非著名黑人领袖纳尔逊.曼德拉自1994年5月当选南非总统以后，曾试图在不与台湾断交的情况下实现与中华人民共和国建交的“双重承认”局面。双方高层官员的多次互访当中，面对中方申明的立场，南非方面一直没有做出明确的表态。即使在1995年12月非国大召开的执委会上，就一个中国的立场达成了共识，曼德拉也表示同意会议的决定，但他在1996年5月份会见时任经贸部部长吴仪时，仍表示对台问题“应该谨慎处理，要同台湾商量”。8月26日，在南非政府派出的由南非西北省省长莫利菲率领的代表团正在我国内考察访问的时候，曼德拉在记者招待会上依然重申，南非愿与台湾和中国“两个国家”都发展关系。
可是来访的南非西北省省长代表团负责人向我方透漏的情况却与曼德拉总统在上述公开场合的讲话调门迥然相异，要是根据代表团传达的如下重要信息判断，曼德拉简直就是个双面人。
1/ 他们这次来访是接受了曼德拉总统交给的了解中国，推动与中国建交的秘密使命，他们回国后将把在中国访问的情况直接向曼德拉总统汇报。
2/ 目前影响南非与中国建交的最大障碍还是经济问题。目前台湾在南非有20亿美元的投入，办了200多家工厂，解决了3万多人的就业。而中国大陆在南非的投入相比是很少的，而且大多数是在经贸方面，实物投入办厂，解决失业人口(主要是黑人)就业方面力度不大。而且控制南非经济命脉及军队的白人依此为理由，虽不反对与中国建交，但强烈反对与台湾断交。在这种情况下，台湾为保住南非这一政治上的重要地盘，在南非拼命施展银弹外交，倾其岛内财力笼络南非人心。这也是曼德拉总统提出双重承认的重要背景。因此他们希望加强中国与南非的经济合作，尤其希望加强中国企业界与南非西北省之间的经济合作，以经济的合作与发展来促进两国政治关系的改变。
3/ 中国南非建交只是一个时间的问题，希望中方给他们一个做工作的时间。他们深知在过去的几十年里，中国人民对南非人民是毫无保留的支持的，台湾当局在那些年代是支持白人种族主义政府的。但是对于台湾的银弹外交及其后果，必须要有一个工作过程，需要一段时间。在南非国内有各种反对的意见，白人掌握着该国的军队，掌握着该国的经济命脉，如果这个过程太急太快，将会适得其反。他们预测，中国与南非正式建交将在1997年实现。1997年7月1日香港回归中国将大大促进中南两国正式建交，因为在香港的利益对与南非来说是非常重要的。为了不丧失在香港的重要利益，南非的外交天平必然要向中国倾斜。南非政界有政治头脑的人物都明白这一点。
代表团负责人的如上表述给人以至诚之感，简直是在向我方交心，倾诉肺腑之言。省长莫里菲是南非国大党党员、曼德拉的亲密战友，曾被关在监狱多年，后接受组织任务出狱在外从事革命活动，他与曼德拉私交很深。副团长鲁巴(在省长提前回国参加紧急会议离京后担任代理团长)是南非共产党党员，西北省代理省长，因西北省贫穷如我国西部地区，共产党在那里势力强大，莫里菲在该省施政必须处处依靠南非共产党，再加上执政理念颇多共同点，所以两人感情甚笃。遇有重要和机密大事，莫里菲总要交给鲁巴去办。南非代表团这两位负责人的关系背景是鲁巴先生坦然告知我方的。所以他们上面对我们说出的“掏心窝子的话”都是非常可信的。据此让人怀疑，曼德拉总统8月26日的讲话是意在暂时稳住台湾阵脚而故意施放的一颗烟幕弹。他们这次来访的目的实际是想了解同中国合作的前景和这种合作能给自己带来多大利益，会不会丢掉了台湾得不偿失，他们可不想大的还没把握拿到手，就先将小的也丢掉。
这次由南非西北省省长莫里菲率领的代表团实为由23名政经人员混合组成的经贸代表团。其访华目的主要有三，第一，与我国各有关单位建立广泛联系，实际了解我国国内的情况，为今后中国和南非的政治关系建立基础。第二，广泛宣传南非西北省经济开发的各项优惠政策，为在该省波彻斯楚市启动曼德拉总统十分重视的“龙城开发项目”进行招商引资。第三，参观中国的开发区、保税区及大中型企业，学习我国开放搞活的经验。离京前，他们对自己八、九天的访问活动非常满意，认为完全实现了自己的预定目标，将把访华成果直接向南非中央政府、向曼德拉总统汇报。并且多次表示将把中国人民的友谊带回国内。
讲到这里，大家会问，南非这个代表团访华的情况，你怎么会知道得这么详细?在此透漏给大家，接待这个代表团的是我所在的中国地质科学院下属的“地广联”公司负责接待的。为商讨双方合作事宜，我当时作为院外事处负责人与这个团有过多次接触。我知道，“地广联”公司负责人为接待好南非这个高规格代表团，以利于早日实现中南建交付出了很大努力。他在全程陪同接待中表现出的热情、认真、负责的工作态度赢得了南非朋友的信任与赞扬。他们的接待报告及时报送到我外交部非洲司，这个司对他公司的接待工作给予了肯定的评价。由于他辛勤和卓有成效的工作，在曼德拉总统于当年11月27日在南非约翰内斯堡提前宣布将与中建交后，台湾“外交部长”章孝严急飞南非为挽回不利局面欲见南非西北省省长莫里菲时，莫里菲省长采取了拒绝与之见面的态度(见1996年12月8日的参考消息)。
值得一提的是，在这次成功的接待工作中，地广联公司负责人克服了不少由原部级归口单位设置的障碍。这个单位公然违反中央规定，将自己下发和要求其下属单位遵守的国家外事纪律弃之不顾，自行其是，胡乱作为。
根据国家规定，外国政府和部门的副部长以上人员率领的代表团均需由有关归口部门和外交部或中联部会签后上报国务院或中央外事领导小组审批;另一条，同未建交国家和地区之间的人员往来要由外交部归口审批。按照这些规定，我院“地广联公司”意外联系到的这个南非高层访华团能否接待，由谁接待，最后审批权应在国务院或外交部，而原地矿部单方面是没有这个权力的。
因为对方是由一个行政省长率领的代表团，公司自感事关重大，主动告知了外交部，外交部领导十分重视，很快就接待工作做了如下三条批示意见：1/ 请北京地广联科经贸有限公司直接向地矿部、外经贸部有关部门和领导汇报接待南非西北省省长代表团事宜，并由地矿部国际合作司出面协调接待事宜;2/ 外交部对地矿部、轻工总会、纺织总会、全国总工会、天津市的有关领导出面接待南非西北省省长代表团不持异议;3/ 如果南非西北省省长代表团要求会见外交部领导，我们将积极予以联系。公司及时向原地矿部国际合作司传达了外交部的这三点意见。
按照外事工作程序，接待单位发出邀请函后，应随即给各有关接待单位发出接待函，根据接待函的接待日程安排，各有关接待单位负责搞好接待。可是，原上级归口单位地矿部8月14日向南非方面发出邀请函后，不知何故，第二天却拒发接待函，并随后追回了他们提供的联系各有关接待单位的全部介绍信。这一突然发生的变故带来了南非西北省代表团来华无人接待的严重局面。这就好似，你请人来家做客，却不给开门，让客人吃“闭门羹”。对南非这个尚未与我建交的敏感国家如此行事，真令人不可思议!至今我也不清楚，对原地矿部国际合作司如上一系列违纪行为，国务院有关部门是否提出过批评?他们自己有没有反省过，做过检查和自我批评?
为避免给我国造成重大的不利国际影响，公司采取紧急措施，当机立断与中国国际旅游航空公司联合组成接待组，于8月16日由该旅游公司发出接待函，以民间方式接待对方。同时将这一突然变化及时报告了外交部。外交部方面要求接待工作必须做到万无一失，若出现任何问题，概由接待单位负责人承担责任。为了搞好接待，公司负责人在承担巨大压力的情况下，克服了意想不到的重重困难，完成了大量接待准备工作，在原地矿部国际合作司违逆外交部领导“出面协调接待事宜”这一指示的情况下，使南非西北省省长代表团在拿到中国驻南非外交机构----南非问题研究中心发放的签证后，于8月23日顺利抵京，在随后一个多星期的时间里圆满地完成了他们的访华任务，满意而归。
在代表团离京前的告别宴会上，从他们热情洋溢的讲话可以判断，通过这次来华实地考察了解，他们已基本认定，与中华人民共和国建交完全可以给自己带来远远大于台湾提供的利益。
9月3日和10日，返回南非的莫里菲省长和罗帕代省长分别给地广联公司负责人发来感谢信，并表示盼望在南非西北省接待他。
1996年11月27日，南非总统曼德拉在约翰内斯堡宣布决定与中国建交。在南非西北省太阳城，省长莫里菲在会见应他本人邀请回访南非的我院下属公司负责人时讲：西北省8月份的成功访华极大地促进了南非与台湾断交，与中国建交的进程。曼德拉总统原计划在1997年1月或2月宣布这一决定，但在1996年11月27日突然做出这一宣布，一个直接因素是：11月23日，曼德拉会见莫里菲省长及其私人代表皮特，龙城项目管理公司主席莱瑞，第四次全面听取了南非龙城开发项目的汇报，并应莫里菲省长等人“向中国打开大门，推动龙城项目开展”的建议后才做出了这一十分重要决定的。为稳住台湾阵脚，曼德拉在1996年8月26日关于中国、台湾“双重承认”这颗烟幕弹式的讲话确实迷乱了台湾外交部门的视线。在曼德拉于这一年11月27日突然投下将与中华人民共和国建交这颗重磅炸弹后，台湾驻南非“大使”陆以正向南非外长递交了措辞强硬的抗议照会，对曼德拉的宣布“大感意外”，指责这种做法“与国际惯例不符”。所以，我认为，曼德拉自1996年8月23日秘密派遣一个省长率领的考察团访华并在考察团在华考察期间依然重弹“双重承认”的老调，到他在11月27日突然宣布将与中国建交这一段时间，亲自导演了一场非同寻常的诡秘外交。
说到这里，我要说一句：这次在外交部领导正确领导下我院小人物办好的事，是应该给予肯定的。因为这次接待造成了曼德拉总统提早宣布与中国建交的结果就认为中国和南非“两国关系正常化的进程被干扰”的说法是不能成立的。
13年过去了，这件事从未在官方媒体报道过。但是，这是一件实实在在发生过的事情，鉴于“政务公开、信息透明”是中央当今的政策主张，也鉴于1996年曼德拉宣布将与中国建交前，南非政府曾派出的是一个省部级高规格访华团，我以为今天在这里披露出来是有必要的。有关部门一直忌讳公开此事，曾任我国驻南非开普顿总领事的陆苗耕同志写过一篇题为《中国同南非曲折建交》的文章，文章中对此事毫无提及。此事过程复杂，特别因为原地矿部在一开始就违背国家规定，自行其是，致使在外事程序上出现过多处不协调乃至相互矛盾的地方，牵扯到许多责任问题，想必难以下笔，本人是理解的。但无论如何，上面所述是实实在在发生过的，回避不是正确的态度。
这里我还要说几句，穿戴西装革履、出入高堂华厦、交际觥筹交错的外交官，其工作以国家利益为重，视野宽、眼界高是上层官方外交的特点。但是不要因此而以为，外交工作神秘，高不可攀，只有外交人员才能胜任。非外交机构里或民间忧国忧民、心存高远、关心国家大事的人很多，而且这些人所能起到的作用有时不见得外交官们可以起到，前面提及的在处理中国和马达加斯加外交风波中立下大功的许智明就是明证。当官方外交走不通时，民间形式的往来却因为交谈气氛活跃而随意、语言表达方式灵活而不刻板，往往能够辟出一条“柳暗花明”的新路。在8月29日和30日晚上与南非代表团的两次长谈中，我方就以民间老百姓的语言与他们进行了思想交流，并传达了中国老百姓对曼德拉总统接见台湾要员和分裂主义者达赖以及对中国、台湾“双重承认”等言行的反感和不满，希望他们回国后，将中国老百姓的这种心情转达给南非政府和曼德拉总统。
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