经济参考报：锚定“走在前、开新局”山东国资发展成色加速显现-品论天涯网

图为位于山东省青州市的济青高速济潍段黄花溪互通立交。新华社发

省属企业2023年实现营业收入23504.4亿元，利润总额1064.5亿元，净利润755.2亿元，资产总额超过5万亿元……记者日前从山东省国资委获悉，2023年，山东国资国企锚定“走在前、开新局”，统筹抓好各项重点任务，推动各项工作取得新成效、迈出新步伐，主要经营指标均创历史最好水平。

布局结构持续优化

支撑作用日益彰显

2023年末，中国宝武钢铁集团有限公司发布消息称，山东省人民政府与中国宝武钢铁集团有限公司签署合作框架协议及相关投资协议，中国宝武战略投资山钢集团。

中国宝武表示，通过本次战略投资，中国宝武将持有山钢集团49%股权。合作完成后，中国宝武将充分发挥管理、技术、人才和品牌优势，充分借重山东省独特的区位、资源和产业优势，与山东省共同做强做优山钢集团，提升其核心竞争力，实现产业要素资源的集聚和优化配置，助力山东深化新旧动能转换和中国钢铁产业实现高质量发展。

山东省国资委主任满慎刚介绍，2023年，山东加强省属企业主责主业管理，重新拟定了每户企业的主责、主业和拟培育主业，启动“一企一业、一业一企”改革试点，推动优质资源向优势企业、企业主业集中。

“全年完成非主业出清项目49个，收回资金11.3亿元；下马项目30个，砍掉投资109亿元。”水发集团董事长刘志国说，集团加强与浪潮集团、山东海洋、山东文旅、山东科创等省属企业战略合作，推进非主业出清。其中，向浪潮集团转让智慧信息板块已经落地。

2023年，山东省属企业主业投资和山东省“十强”产业投资占比达90%以上，其中在战略性新兴产业领域的投资占比达22.7%；省属企业完成固定资产投资2087.6亿元，积极发挥重大基础设施建设支撑带动作用，有力助推了全省现代化综合交通体系建设。

聚焦主业，做强优势。“我们加速畅通物流通道，全年新增航线32条，开通内陆港9个、班列9条，总数分别达到345条、41个、91条。”山东港口集团总经理李奉利介绍，2023年，山东港口原油、铁矿石、铝矾土等进口量分别占全国1/3、1/4、3/5，东北亚国际航运枢纽中心建设全面提速。

改革攻坚持续深化

活力效率显著提高

“我们深入贯彻落实国企改革系列部署要求，去年大力推动商业模式、管理和金融科技‘三个创新’，企业活力效率得到了有效激发。”中泰证券董事长王洪表示。

2023年，山东省国资委推动新一轮国企改革深化提升行动高起点、高质量开局起步，建立分工台账，细化分解122项任务，明确工作措施、完成时限、完成标准、预期标志性成果和责任人，倒排工期、挂图作战。

以企业管理层级压减为例，去年山东省国资委研究起草了省属企业层级过多问题专项整治实施方案，细化层级压减的目标和措施，明确企业层级界定标准、重点压减对象、工作步骤、组织保障等事项。

目前，山东省属企业管理层级已全部控制在四级以内，119个煤矿、非煤矿山管理层级全部控制在三级以内；法人层级压减年度任务全面完成，824户权属企业提升了法人层级。

山东能源集团聚焦“管理提效、资产提质”，完成30户层级压减任务，产权层级控制在四级以内；水发集团先后开展三轮专业化整合，涉及企业和资产占比均超40%，法人户数由1232户压降至824户，产权层级由11级降至6级，管理层级降至4级。

2023年，山东省属企业实现员工市场化公开招聘率、全员绩效考核覆盖率、任期制契约化管理覆盖率等常态化保持100%，市场化经营机制更趋完善。

在山东健康集团，“链长制管理”打破管理层级、部室界限、公司边界、个人职级限制，破除“部室墙”“单位墙”；全员“揭榜挂帅”压实考核业绩指标；“量化赋权”建立起以业绩为导向的薪酬分配机制；“全景式考核”直接决定机关部室和二级公司薪酬档次、评先树优、职务升降、岗位去留，实现与“能上能下、能增能减、能进能出”挂钩，真改革实现“见真效”。

创新能力持续增强

发展动能加速蓄积

在山东高速集团，2023年9月开通的济青中线，成为全国首条零碳智慧高速。

山东高速集团董事长王其峰介绍，这条高速公路光伏装机容量68兆瓦，年均碳减排量约6.1万吨；运营期内预计减碳152万吨，远超78万吨碳排放。目前，集团交能融合模式全国领先，路域光伏突破420MW、居行业首位，高速公路“光储充换”网络初具规模。

聚焦落实绿色低碳高质量发展理念，山东省国资委完善研发投入刚性增长机制，加大科技创新考核激励力度，省属企业全年研发投入达473.3亿元，同比增长14.3%。去年建成省属企业科技创新关键资源信息协同平台，省属企业新增省部级以上研发平台100个、省级以上重点科技项目92个、高新技术企业及科技型中小企业111个，并取得一批重要创新成果。

山东省属企业推陈出新，产业发展持续迈向高端，发展成色不断提升。

“投产一批、开工一批、签约一批，梯次化加快培育新动能。”山东重工集团董事长谭旭光介绍，2023年集团新投入约300亿元，开工、签约了一批重大项目。潍柴（烟台）新能源动力产业园、潍柴雷沃大马力拖拉机高端农业装备智造基地、中国重汽新能源产品试验检测中心等4大项目开工建设，项目达产后预计年增收1000亿元。这为集团未来3至5年新一轮高质量发展奠定了重要的投资基础，按下了向高、向智、向绿转型升级的“加速键”。

“坚守实体经济根基，积极布局产业新赛道。”山东健康集团董事长周峰说，去年集团康源堂中医药大健康产业、柔性加工生产线智能制造等加快建设；14个医械产品入选“优秀国产医疗设备产品遴选目录”；腹膜透析线、实验动物产品成功开拓美国、俄罗斯等10余个国家，与埃塞俄比亚爱菲医院签订全省首笔医疗设备跨境租赁合同，全年出口额同比增长307%；山东省内首台移动血液透析车上线，成功实现血液透析进社区；全国首家智慧化内镜中心落地。

满慎刚表示，今年山东国资国企将以实施国有企业改革深化提升行动为抓手，推动发展质效、治理能力、创新能级、支撑作用、监管效能、党建质量“六个新提升”，不断塑造国资国企高质量发展新优势。

【责任编辑：俞昭君】