经济日报：2024年央企以进促稳谋发展-品论天涯网

中央企业是国民经济的重要骨干和中坚力量。近日召开的中央企业负责人会议作出部署，2024年，要深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高中央企业创新能力和价值创造能力，推动国有资本“三个集中”，加快建设现代化产业体系、实现高质量发展。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓强调，国资央企要深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，不断夯实稳的基础，培育进的动力，增强立的主动，坚定破的决心，扎实做好明年工作。

注重高质量的稳增长

2023年，央企克难奋进，经营效益保持稳定，有效投资大幅增长，运行效率持续改善，企业发展基础实、质量优。

数据显示，2023年1至11月，中央企业实现利润总额2.4万亿元，累计完成固定资产投资（含房地产）4.1万亿元、同比增长9.1%，年化全员劳动生产率77.3万元/人、同比增长3.8%。

与此同时，央企坚决当好服务国家战略、履行社会责任的主力军，使命担当更加彰显。以能源电力保供为例，截至11月底，发电企业以全国52%的装机规模贡献63%的发电量，煤炭企业带头执行电煤长协机制，向下游企业让利超900亿元，电网企业组织跨区跨省电力支援超3200次。

当前，我国经济进一步回升向好仍需克服一些困难和挑战。央企高质量发展处在爬坡过坎的关键阶段，更应在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。

国务院国资委党委提出，坚持把高质量发展作为硬道理，落到央企层面，各企业要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，突出重点、把握关键，更加注重提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值等五方面的价值。

国务院国资委研究中心研究员杜天佳分析说，央企要在服务国家战略中不断做强做优做大，上述五个方面紧密关联、相互促进。增加值和功能价值衡量的是企业对于国家经济社会发展的综合贡献；经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值分别从当期经营质量、未来增长潜力、企业隐含价值等不同维度衡量企业的价值创造能力。

根据部署，“着力提高质量效益，推动我国经济持续回升向好”位居2024年央企改革发展重点工作首位，提质增效稳增长专项行动将深入开展。

经营考核指挥棒价值创造导向鲜明。2024年，央企“一利五率”目标管理体系具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”：央企效益稳步提升，利润总额、净利润和归母净利润协同增长；净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定。

加快发展新质生产力

四代核电技术快堆示范工程建成投运，神州十六号、十七号成功发射，C919商业首航，国产大型邮轮命名交付……

大国重器捷报频传背后，是中央企业狠抓创新强动力。2023年前11月，中央企业研发经费投入9000多亿元、同比增加近700亿元，研发投入强度2.53%、同比提高0.17个百分点。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构。战略性新兴产业成为大国竞相角逐的新赛道。在此背景下，国有资本持续向前瞻性战略性新兴产业集中。

2023年，中央企业战略性新兴产业焕新行动、未来产业启航行动启动，各企业均制定专项工作方案，相关工作取得积极进展。兵器装备集团所属长安汽车与华为公司合作推动智能电动汽车升级迭代；中国建材碳纤维等新材料业务收入大幅增长；国投加强基金投向管理，更多支持集成电路、生物技术等战略性新兴产业发展。

根据部署，2024年，国资央企科技创新和布局优化结构调整力度将继续加大。在大力培育新产业新赛道方面，将深入实施产业焕新行动，发挥战略性新兴产业发展基金作用；扎实推进未来产业启航行动，加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业，在类脑智能、量子信息、深地深海等领域突破一批关键技术、形成一批标志性产品。

“国资委强调更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，就是希望各央企适应行业产业发展新趋势要求，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，切实发挥央企在加快形成新质生产力、增强发展新动能中的引领作用。”张玉卓表示。

深化改革务求突破

改革是搞好国有企业的关键一招。国有企业改革深化提升行动于2023年年中启动。经国务院批准，已建立国务院国有企业改革深化提升行动工作协调机制。各央企制定具体实施方案，累计提出落实举措1.8万余项，超前实施改革举措近2000项。

中国电科重组华录集团，29家央企集中签约生态环保、生物技术、智能网联汽车等专业化整合项目。深化董事会建设并持续向子企业拓展，强化经理层任期制和契约化管理刚性兑现。科改示范行动、“双百行动”扩围深化。

2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年、攻坚之年。按照部署，各央企要深入推动实施，在重点难点任务上务求突破，力争完成70%以上的主体任务。

围绕优化资源配置深化改革。稳步实施战略性重组和专业化整合，更好发挥国有资本运营公司功能作用，挖掘战略性新兴产业的优质企业，及早投资布局，打造专业化科技创新孵化平台。

围绕完善体制机制深化改革。健全中国特色国有企业现代公司治理；完善市场化经营机制，推进任期制和契约化管理工作提质扩面，强化刚性兑现和考核，末等调整和不胜任退出等制度在央企二三级子企业覆盖面不低于70%。推动中长期激励科学有效落地。

此外，围绕健全制度保障深化改革，将在推动改革重大举措落实落地、增强政策供给科学性、完善出资人监督体系等方面发力。

【责任编辑：俞昭君】