光明日报：新疆国资国企“强筋壮骨”活力迸发-品论天涯网

新疆有着丰富的煤层气资源，但勘查起步晚、开发难度大，规模化开采进展缓慢。

如何破局？“在现有83口生产井的基础上，我们今年计划投资16亿元，建设约200口煤层气井，实现2亿立方的产能建设目标，推动煤层气规模开发利用迈出实质性步伐。”刚注册成立的新疆亚新煤层气集团党委书记、董事长崔玉淼给出了答案。

这家企业是今年6月底，在自治区党委、政府推动下，整合煤田地质局、阿克苏、昌吉州以及另一家国企的优势资源，组建成立的煤层气勘探开发主体企业。

近年来，新疆大力实施新一轮国资国企改革，通过战略性重组和专业化整合，让国资国企在产业布局、优化监管、提升质效等重点领域和关键环节发生了根本性、全局性、转折性的重大变化，取得了一系列重要成果。

战略重组，让国资国企成为资源开发“主力军”

今年2月，全国储量最大的铅锌矿——新疆和田火烧云铅锌矿出让探矿权，国有独资公司新疆地矿投资集团在激烈竞争中，出价250亿元胜出，创下了全国探矿权出让最高纪录。

1个月后，还是新疆地矿投资集团旗下的宝地矿业正式登陆资本市场，成为新疆第60家上市公司。这家按照事企分离改革组建的国有企业，注册成立仅2年，其蹄疾步稳的发展态势备受关注。

“自成立起，我们就明确了‘资本化投入、市场化运作、专业化决策、企业化管理、产业化发展’的发展思路，积极参与矿权一级市场竞拍、二级市场收购，统筹推进重点项目开发建设，争当新疆矿产资源开发的主力军和排头兵。”新疆地矿投资集团党委书记、董事长孙斌说。

同在和田地区，新疆有色集团10万吨锂盐项目建设正酣，这是目前全球规模最大的锂资源采选冶一体化项目，也是开发和田大红柳滩稀有金属矿、搭建采选冶产业链的一部分。

这两个矿权的获得，对新疆打造千亿级绿色矿业产业集群发挥了积极拉动作用。近年来，新疆着力推动国资国企参与优势资源开发利用，在油气、煤层气、煤炭、黄金、锰、铁、萤石等资源获取上取得重要成果，国有企业在重要资源领域的主力军地位正在形成。

油气资源方面，新疆能源集团成功竞得轮台北等4个油气探矿权，在加快地方油气产业发展上迈出重要步伐；煤炭资源方面，新疆能源集团、新投集团、商贸物流集团等3家企业，每年新增2760万吨项目纳入自治区“十四五”煤矿建设规划；风光电资源方面，新疆新能源集团联合多家央企，获得“疆电外送”第三通道百万千瓦风光储项目。

专业整合，让国资国企成为经济发展“顶梁柱”

“集团成立以来，迅速推进专业化整合、战略化重组和集团化管控，盘活了水利资产，快速推进水利工程建设，积极打造全产业链产业集团，改革发展融合取得良好开局。”谈到一年来的发展，新疆水利发展投资集团党委书记、董事长石泉感慨。

水，被认为是新疆经济社会发展的命脉。水资源利用效率有多高，新疆的发展空间就有多大。

去年9月，新疆整合额河投资集团、伊河投资集团、新疆水电设计院公司和水投公司四家企业，组建新疆水利发展投资集团，打造节水蓄水调水龙头企业。

整合后的新疆水利发展投资集团，管辖着全疆800多公里长的输水线路，6座大型水库、11座水电站，年供水能力27亿立方米，年发电量40亿度以上。

通过国资国企的整合，打破区域、行业界限，按照“全疆一盘棋”的思路，搭建水利建设投融资平台、水资源配置利用平台、水安全保障平台，极大提高了全疆水资源利用效率。

在近两年的国资国企改革中，新疆不断推动优势资源资本向优势企业集中、向链长企业集中、向企业主业集中，“一业一企，一企一业”新格局初步形成，专业化整合取得重大进展。

新疆文化旅游投资集团组建成立后，成功取得那拉提、喀纳斯、葡萄沟、江布拉克4个5A级景区和坎儿井、库木塔格沙漠2个4A级景区的经营权或运营权，发行全疆第一支文旅及消费产业投资基金，建设了文化旅游数字博览中心等一批重点项目，开展了100余场旅游推介活动，叫响了“新疆是个好地方”的文旅品牌。

新疆交通投资集团挂牌成立后，推动新疆交通路网建设驶入“快车道”，近5年新增高速（一级）公路5000公里，所有地州市以及近9成县市区实现通高速（一级）公路。去年9月，新疆交投集团与新疆交建投公司、交建集团进行战略性重组和专业化整合，进一步扩大了市场优势。

聚焦主责主业，让国资国企成为高质量发展“领头羊”

战略重组和专业整合，并非简单地做“加法”，还要在企业内部做“减法”，更多地聚焦主责主业，盘活存量、做大增量、提升质量，争做经济社会高质量发展“排头兵”“领头羊”。

成立于2012年的中泰集团，是一家以化工、纺织、农业为主的大型国有企业。今年上半年，受上游原料上涨，下游市场萎缩影响，企业营收受到影响。面对经营压力和挑战，公司聚焦主责主业推动企业内部专业整合，加速清理、剥离康养、文旅等非主业业务，推动资源、资金、人才向主业优势集中。同时，全面梳理投资项目，坚持量入为主，审慎项目投资，扩大有效投资。

在推进国企改革进程中，新疆国资委大力开展监管企业违规投资、调整核定主业、减亏治亏、资不抵债企业盘活处置、虚假贸易整治、债权清理、企业法人层级压减、规范参股企业管理和综合整治假国企央企等9个专项治理行动，完成对8家企业22个违规投资事项的整改，完成减亏治亏225户、盘活处置资不抵债企业50户、企业法人层级压减80户。

“目前，新疆国企改革三年行动主体任务全部完成，区属国企营业收入、利润总额、利润率、研发投入强度等主要经济指标在全国排名均实现晋位升级。”新疆国资委党委书记胡开江说，下一步，新疆国资委将继续落实新一轮国企改革深化提升行动，加快完善现代企业制度，不断推动国有企业提质增效、国有资产保值增值，实现高质量发展。

【责任编辑：俞昭君】