经济参考报：加速修复向稳向好承压提质笃行不怠——山东省属国资国企上半年运行扫描-品论天涯网

山东港口青岛港前湾港区，一艘集装箱货轮正进港靠泊码头。

山东港口青岛港前湾港区，集装箱被吊上货轮。

今年上半年，山东省属国资国企主要运行指标呈现向稳向好态势，重大投资项目稳步推进，资产证券化水平持续提升。

山东省国资委相关负责人表示，将在坚定不移推进山东省属企业稳增长的同时，打好国企改革三年行动收官战，高质量实施“全面对标一流质效提升”工程。

经济运行加速修复

今年以来，山东省属国资国企坚持统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”，一季度经济效益实现较快增长，二季度效益出现波动后迅速回升，上半年经济运行总体呈现“加速修复、承压提质、向稳向好”的态势。

山东省国资委副主任高长生介绍，今年上半年，纳入财务快报体系的27户山东省属企业实现营业收入10827.2亿元，同比增长10.8%；利润总额493亿元、净利润344.1亿元，同比分别下降3.4%、2.3%；归母净利润103.1亿元，同比增长1.8%。截至6月末，省属企业资产总额44424.1亿元，同比增长13.8%。

整体来看，山东省属企业主要经营指标呈“W”走势。高长生说，今年一季度，山东省属企业累计收入、利润实现同比增长，实现首季“开门红”；二季度，新冠肺炎疫情局部出现、下游需求不足等影响显现，4月份收入、利润出现回落，其中利润总额降至上半年最低。

5月以来，随着国家和山东省稳经济相关政策落地，山东省属企业努力克服疫情不利影响，效益企稳并快速回升，6月份收入创上半年新高。

分企业看，纳入财务快报体系的27户省属企业中有23户收入实现同比增长，19户利润实现同比增长，山东能源、山东高速、华鲁集团、山东重工、山东港口等5户企业利润总额排名靠前，分别实现利润总额139亿元、83.1亿元、56.5亿元、50.2亿元、47.1亿元。

疫情等因素影响下，山东省属企业重大投资项目迎难而上、稳步推进。

今年，山东省属企业计划固定资产投资2915亿元，其中355个过亿元的大项目投资2595亿元，占总投资的89%；山东高速、山东机场、山东港口、山东铁投4户企业在交通基础设施领域计划投资1537亿元，占总投资的52.75%。

高长生介绍，目前各类项目正按计划推进。山东高速大莱龙铁路电气化扩能改造工程完工，正式开通运营；济南遥墙国际机场二期改扩建工程获得国家发改委批复，正式进入实质性建设实施阶段；山东港口建成董家口港区4个码头泊位，新增码头设计通过能力1219万吨/年。

社会贡献方面，上半年山东省属企业上缴税费578.9亿元，同比增长22.1%；招聘高校毕业生约1.1万人，同比增长10%；克服资金压力为中小企业减免房租3亿元；山东高速严格执行疫情期间保畅保通要求，货车八五折优惠政策延长到年底，为地方生产生活物资供应作出了积极贡献。

持续推动资产证券化

国企改革三年行动以来，山东新增省属控股上市公司11家；5家省属企业将346亿元主业资产注入9家上市公司；省属控股上市公司总量达到48家、发行股票54只，上市公司总市值超过9000亿元。

近年来，山东省着力推动省属企业资产证券化，推动核心主业资产进一步向上市公司集中。上市公司呈现出“稳中向好、稳中有进”的发展态势，经营业绩逐年提高，负债结构不断优化，资本运作有序开展。

山东省国资委资本运营与收益管理处处长肖永达介绍，山东省国资委坚持市场化、法制化方向，统筹上市公司内生发展和借助资本市场做强做大，推动上市公司内强质地、外塑形象。

——重培育，做增量。山东省国资委组织专家团队，认真梳理省属企业未上市资产情况，包括对可分拆上市企业做了调查分析，重点将专精特新“小巨人”“独角兽”“瞪羚企业”等作为上市后备资源进行培育，充实上市资源后备库。针对入库企业情况，“一企一策”指导制定上市方案；对于影响上市的问题，集中各方面力量推进解决，加快上市进程。今年在实现两家企业首发上市基础上，年底前力争再有3户到5户企业递交申报材料。

——促融资，优存量。肖永达介绍，山东省国资委引导现有上市公司兼顾企业发展需要和市场状况合理制定融资计划，鼓励通过非公开发行、配股、可转债等多种方式实施再融资，支持募集资金投向企业主业及产业链、供应链关键环节，推动强链补链，促进转型发展，切实发挥资本市场服务企业和优化资源配置功能。

——减关联，强主业。通过指导省属企业向上市公司注入主业关联资产，以资产置换、股权置换、发行股份或现金购买资产等方式将集团内关联资产进一步向上市公司集中，山东着力解决省属企业同业竞争，规范关联交易。同时，正引导上市公司剥离非主业、非优势业务，提升运营质量。

——严并购，补短板。肖永达说，山东省国资委持续引导省属企业进一步聚焦山东布局的十强产业和战略新兴产业需要，聚焦产业链、价值链高端，聚焦业务短板、技术弱项，聚焦提升发展质量、提高运营效益，稳妥审慎开展上市公司并购，切实发挥并购协同效应。

提质发展笃行不怠

“我们将继续督导企业强化经济运行监测、分析、研判、预警，跟踪落实好需要解决的问题，做到带头稳生产保供应、带头扩投资增后劲、带头拓渠道促开放。”高长生说，今年下半年，山东省国资委将全力推动省属企业把完成稳增长任务和深化改革攻坚、推动高质量发展结合起来，全力实现全年稳增长目标。

在推进省属企业提质增效方面，高长生说，山东省国资委要求省属企业强化成本精细化管控，大力压缩非生产性支出；根据市场需求，调整产品结构，稳住存量市场，开发新市场；支持企业适应个性化、差异化、品质化消费需求，提高供给韧性和需求适配性，积极推进商业模式创新和业态创新；鼓励企业持续提高产品和服务品质，提高产品附加值，提升市场占有率和品牌享誉度。

同时，山东省将引导企业主动融入国际产业链、供应链、创新链，提升全球资源配置、跨国经营能力和国际竞争力；全力以赴推进科技创新，推动省属企业落实创新能力建设责任制，持续加大研发投入力度；推动企业增强制造业设计和服务能力，加快由产品型向服务型转变。

今年下半年，国企改革三年行动将迎来收官。高长生说，按照“锁定重点、狠抓收官、谋篇布局”的要求，山东将坚持不懈推动国资国企改革深化，着力完善中国特色现代企业制度，加强外部董事选聘管理，建立三项制度改革长效机制，加强对各级权属企业重点改革任务落实情况的穿透式督导检查，防止“纸面改革”“数字改革”。

在筑牢安全发展底线方面，山东省国资委提出，强化负债规模和资产负债率双约束，进一步完善财务风险预警体系，精准预警、化解风险，常态化抓好省属企业债务风险管控工作，重点关注经营困难、债务数额较大的企业，确保资金链安全；坚决控制单纯扩大规模收入、低水平重复建设等投资，严控高风险领域项目投资。

“一手抓专项整治、一手抓固本强基，严防债务融资风险、投资经营风险和安全生产风险。”高长生说，山东省国资委将以“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”为遵循，督促省属企业高效统筹好疫情防控和生产经营等各项工作。

【责任编辑：温存】