光明日报：以担当创新打造转型升级新引擎——中国诚通资产管理有限公司全面推进机构改革-品论天涯网

为扎实推进国企改革三年行动，推动企业转型升级，中国诚通资产管理有限公司全面推进机构改革，实行全员竞聘上岗。截至10月18日，新的机构和人员全部就位，机构更新率53%,人员变化率63%，员工落聘率12%，群众满意率97%。一批优秀青年骨干走上重要岗位，部门负责人以上80后人员从竞聘前10%提高到31%，平均年龄由47.3岁降为43.3岁，实现了机构优化、机制创新、业界领先、员工满意的目标，为企业转型升级和推进资本运营公司体制、机制、模式创新积累了新鲜经验。

“借”字入手，吹响深化改革的“集结号”

凡事预则立，不预则废。改革难在统一思想，难在调整利益，难在打破惯性。诚通资产精心谋划、借势借力，下好思想发动“先手棋”，通过广泛深入的思想动员，领导班子和广大员工实现了从“要我改”到“我要改”的思想转变，凝聚了推进机构改革的共识。

公司党委以“开新局”为落脚点，通过“看变化、学原著、讲体会、议改革、用成果”五步法抓好党史学习教育，把“议改革、用成果”作为检验学习教育成效的“试金石”。组织两个批次管理骨干赴长三角、珠三角改革开放前沿学习考察，为深化改革预热。

作为深化经理层契约化管理的重要步骤。集团组织的任期制和契约化管理改革实施后，诚通资产党委立即跟进，把市场化选人用人作为经营班子任期制和契约化管理的接续动作。引导广大员工深刻认识到：一纸责任书，面对的不仅是主体的变化，更是身份的重大转变，必须牢固树立契约意识、市场意识，为深化改革升温。

经过十余年探索，诚通资产形成了“一体两翼”战略格局，明确了打造“基于能力”的全链条央企资产管理公司的发展目标。引导广大员工从企业变化中增信、从行业发展中对标、从战略实施中定位，认清只有不断超越自我，努力成为“全科大夫”，才能推动企业不断转型发展，进而从中分享成长快乐的企业发展逻辑，增强了全员参与、支持改革的紧迫感和责任感。

“敢”字当头，扭住推进改革的“牛鼻子”

如何推进国企改革三年行动？诚通资产党委深刻认识到“敢改、深改”才是推动改革的“牛鼻子”。党委班子不推卸责任、不回避矛盾，“敢”字当头，在敢改上统思想、聚合力，在深改上下功夫、求实效，拉开了新一轮改革的大幕。

公司党委敢于亮剑，刀刃向内，多次召开专题会议研究部署，讨论方案对事不对人，听取意见集中不传播，参与选聘打分不干预，落编定岗建议不授意。对全体起立、总经理助理按岗位设置并公开竞聘等，敢于拍板决策。在机构设置中，遗留问题管理中心是否单独设置意见分歧较大，班子充分讨论，形成共识。金融市场部负责人从报名到结果，分管领导尊重规则不提异议。党委班子担当作为，成为推进改革的“定盘星”。

本次机构改革全员竞聘引入第三方中介机构——诚通人力全程组织实施。诚通人力秉持专业精神，敢于提意见、出主意、拿方案，充分发挥专业智库作用。面试中，担任主考官的诚通人力专家紧扣岗位提问追问、步步紧逼，不讲面子、辣味十足，考出了真才实学，试出了差距不足。面试后，诚通人力敢于出差评、打低分，敢于亮明态度提出聘与不聘的建议，保证了竞聘工作的权威性和公正性。

通过深入细致的思想发动和正确引导，全员支持改革、参与竞聘的热情高涨，方案获一致通过。竞聘报名开始后，一批80、90后的年轻同志争先恐后竞聘前台部门，愿意到市场一线经风雨、强筋骨、展身手。通过竞聘，前台部门80后人员占比达91%，一批思想观念新、市场意识强、能力素质优的青年才俊走到前台、走上重要业务岗位。

“新”字解题，打破制约发展的“天花板”

诚通资产公司坚持用好创新这把“金钥匙”，把“改”出新活力、“创”出新局面作为改革的出发点和落脚点，一切从实际出发，一切围绕效果衡量。

公司总部部门设置坚持突出市场优先、聚焦发展战略，强化新设4个市场化前台业务部门，再造5个专业化中台支撑部门，优化4个精干型后台保障部门，前中后台部门定位精准、职责清晰、分工科学，形成了鲜明的战略导向和市场导向。

在岗位编制上，围绕市场开拓、风险处置、综合协调岗位职责鼓励业务拓展。在此基础上，研究建立完全市场化的人才岗位、职务系列和薪酬、激励办法。对于不参加竞聘或落聘人员，制定“鼓励内退、内部调剂、适度分流、妥善安置”的分流安置办法。

公司党委始终坚持依法合规，有情操作，切实让改革成果凝聚人心、惠及员工，确保了改革进程平稳有序。

竞聘过程中，通过“三个一次”，即：选拔一次，通过公开竞聘选拔各岗位人员；协调一次，未成功竞聘的，通过双向选择，由公司组织进行岗位协调；安排一次，岗位协调仍未成功的，公司在系统内进行岗位安置或作分流安置，为每个员工提供了多样化的机会，体现机构改革的“温度”。

员工竞聘上岗后，公司持续做好“后半篇文章”，考评小组结合竞聘面试情况形成面试小结，实打实为每名竞聘人员“画像”“把脉”，并开出“药方”，一对一真实反馈结果，让竞聘人员心气顺、知不足、找差距、明方向。

“实”字落地，筑牢转型发展的“好底子”

公司党委坚持突出战略导向、结果导向，围绕集团“三融一化”党建工程要求，聚焦集团国有资本运营公司定位和公司“一体两翼”战略部署，务实谋划，扎实推进，取得阶段性成效。

改革后，公司总体构架体现了市场化业务导向，前台部门从2个增设为4个，前台岗位设置从10%左右增加到32%，并预留了充足的扩展空间，更加有利于市场化业务开拓。推动建立前台部门创效驱动机制与中后台部门分享机制，中后台为前台服务的体制机制更加完备，为应对未来市场竞争打下了坚实的组织基础。

人才队伍更加符合实际。通过改革，8名金融、法律、财会等专业人才充实到前台岗位或担任部门领导职务，总部组织构架和人才队伍进一步优化；特别是通过面试这面镜子，既发现了人才，也看到了差距，组织和个人短板进一步清晰；个别部门副职无人应聘，前台部门一些重要职位虚位以待，为引入市场化人才预留了空间。

激励导向更加突出实效。改革以实际行动破除了职级和薪酬能升不能降的传统做法和惯性思维，采用公平与差异化相结合的方式，确立了“职务能升能降、人员能进能出、收入能增能减”的正确导向，实行级随岗变、薪随级变，使激励导向更加鲜明，与市场进一步接轨。

改革是发展的动力，创新是企业的灵魂。诚通资产表示，将继续加大探索创新力度，适时组织市场化人才聘用和区域公司改革，形成全系统“上下联动、整体推进”之势。

【责任编辑：温存】