经济参考报：《中央企业高质量发展报告（2021）》：实现三个历史性突破央企高质量发展稳步前行-品论天涯网

“十三五”期间，中央企业资产总额连续突破50万亿元、60万亿元关口，实现了全面完成公司制改革、首次实现国有企业的功能分类、总体解决企业办社会和历史遗留问题等三个历史性突破……

在9月23日的第四届中国企业论坛报告发布会上，国务院国资委研究中心党委书记麻健发布的《中央企业高质量发展报告（2021）》（下称《报告》）指出，“十三五”时期，中央企业在生产经营、改革创新、党的建设等各方面都取得了明显成效，高质量发展稳步前行。面向“十四五”，应当立足新发展阶段，坚定不移做强做优做大中央企业，推动高质量发展再上新台阶，在科技自立自强上展现新作为，布局结构调整迈出新步伐，国资国企改革取得新成效，党的领导、党的建设得到新加强。

根据《报告》，2020年中央企业全力抗疫防疫、发挥大国重器顶梁柱作用的同时，全面稳生产、稳经营、稳市场，在“量”上稳中有进、持续增长，在“质”上优化改善、显著提高，在“效”上逆势前行、明显提升。

从一系列数据中可得到印证：中央企业营业收入和利润总额2020年分别达到30.38万亿元、1.87万亿元，“十三五”期间年均增速分别达5.9%、8.8%，净利润年均增速高达9.4%。“十三五”期间，中央企业营业收入利润率提升1.9个百分点，全员劳动生产率年均增速达到7.44%，资产负债率降低2.4个百分点。

运行质量改善、市场竞争力增强的背后是中央企业改革创新的大力推进。麻健表示，“十三五”期间，中央企业大力加强科技创新，取得一批重大成果。同时，实施国企改革三年行动，掀起新一轮国企改革热潮，解决了一大批长期想解决的问题。

《报告》显示，“十三五”期间，中央企业累计投入的研发经费超3.4万亿元，占全国的四分之一；研发投入强度从2016年的2.26%提高到2020年的2.79%，中央工业企业研发投入强度达到3%。5家中央企业集团公司开展经理层成员任期制和契约化管理试点、职业经理人制度试点，40家中央企业制定职业经理人相关制度，977户子企业共选聘职业经理人4374人；53家中央企业控股的119家上市公司有效实施了股权激励，其中2020年新增22户，涵盖近1.8万名核心人才。截至2020年底，中央企业混合所有制企业户数超过70%。2020年中央企业实施混改900余项，引入社会资本超过2000亿元。

与此同时，中央企业深化国有经济布局优化、结构调整，大力发展战略性新兴产业，通过转让部分股权、增资扩股等方式，与民营企业、外资企业在该领域开展合作近400项，带动社会资本超过500亿元。并且，坚持“横向合并”强化规模效应，“纵向联合”实现优势互补，“专业化整合”优化资源配置。“十三五”期间，先后完成了12组24家中央企业的重组，新组建和接收了5家企业，2020年底中央企业共97家。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，2021年是“十四五”开局之年。《报告》提出，围绕打造提质增效升级版、构建国内大循环国内国际双循环、实现绿色低碳发展等，进一步推动中央企业在质量效益明显提升的基础上，努力实现规模实力持续增长。

企业是科技创新的主体，中央企业是科技创新的国家队。《报告》指出，国务院国资委把科技创新作为“头号任务”，中央企业着力打造科技攻关重地、原创技术策源地、科技人才高地、科技创新政策特区，形成更多科技领军企业。

推动国有经济布局优化和结构调整，提升国有资本整体功能和质量效率，是更高层次推动国有企业做强做大的重要举措。《报告》表示，中央企业将紧密围绕战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加大对国家重大战略的服务和支撑力度。同时，将加大前瞻性战略性新兴产业等领域的布局力度，加大战略性重组和专业化整合。

国企央企改革也将取得新成效。《报告》称，中央企业将确保2021年完成国企改革三年行动任务的70%以上，在重点领域和关键环节能够取得更大、更多的实质性成果。

【责任编辑：温存】