经济日报：南方航空以“混”促“改”添活力-品论天涯网

受新冠肺炎疫情影响，国内航空公司经营形势一度十分严峻。面对严峻形势，中国南方航空集团有限公司沉着应对挑战，在危机中稳步复苏，圆满完成股权多元化改革和混合所有制改革，在改革关键领域取得实质性突破。

推进股权多元化改革

2019年7月20日，南航宣布实施股权多元化改革，在集团层面引入广东省、广州市、深圳市确定的投资主体广东恒健投资控股有限公司、广州市城市建设投资集团有限公司、深圳市鹏航股权投资基金合伙企业（有限合伙）的增资资金各100亿元，合计增资300亿元，成为第一家采取央企和地方合作模式，推进中央企业集团层面股权多元化改革的创新样本。

实施改革后，南航法人治理结构更加完善，集团、股份、投资公司三层级治理体系更加规范，这次改革尝试也给其他航空公司改革提供了参考，特别在集团股权多元化方面，可以采取新的模式。

2020年，在南航物流公司增资混改之初，南航集团明确了物流公司引入四类外部投资者：市场化程度高的投资者、物流业务的龙头企业、与航空物流具有强协同效应特别是掌握上游货源的企业、具有资本市场影响力的战略投资者。

其中，普洛斯隐山资本等7家投资者成为物流公司外部股东后，结合自身资源优势，积极参与物流公司推进机制体制建设、战略制定、业务协同发展。

南航通航公司先后收集到国内外80余家意向投资者，按照战略导向、意向强弱、业务契合度、资源协调等方面进行筛选，最终选定南方电网作为战略投资者，同时选择国投双百基金作为非公资本，以促进公司法人治理、资本运营、市场化运营等方面建设。

“国有企业引入外部投资者不仅仅是为了引入资金，更是为了引入市场化管理机制、现代企业治理方式，实现产业协同发展。对于企业来说，通过混改大大促进了从单一航空货运业务向综合物流服务商的转变。”南航物流公司战略管理部副总经理黄健威说。

创新用人管理机制

成立于2018年10月的南航物流公司的前身是南航股份货运部，负责南航集团货运板块业务，于2020年12月完成混合所有制改革。

在实现市场化经营过程中，南航实行了干部契约制和任期制管理。通过创新干部人事管理实现了“干部能上能下”，企业经济效益不断提高。

2020年以来，南航物流公司在市场化选人用人机制方面进行改革。大力推行公开选聘、末等调整和不胜任退出，自上而下开展经理层和管理层领导干部公开选聘，并实现经理层和管理层100%任期制契约制管理，真正做到“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。2020年以来，南航物流公司的领导班子总经理、副总经理全部公开选聘，公开选聘二级机构管理层干部22人，通过市场化退出机制，有12.7%的干部经考核或自愿退出管理岗位，通过分层分级的干部培养“凌云计划”，大力推动干部队伍年轻化。

在黄健威看来，通过混合所有制改革，南航物流正在为越来越多的干部和员工提供更大的发展空间。

2020年底，为了协同市场部共同发力、开拓市场，南航通航引入外部职业经理人。通过深入推进项目制，为项目经理赋能，开展全员营销，按价值贡献大小实行差异化薪酬分配。南航通航电力巡线项目在2020年较2019年同期推迟开展2个月，通过项目制改革，追赶至与2019年生产量持平水平，缩短工时约2个月，节省费用约600万元。

南航通航塔台管制员曾春文表示：“2020年公司实施混改后，我通过现金购买的形式持有了公司股份。持股后，我对自己的工作要求更高了，现在所有员工的积极性、主动性、创造性都非常高。”

目前，南航通航首批持股员工已经全部出资到位，共计1.29亿元，占注册资本的6.49%。通过实施员工持股，南航通航将员工与公司经营业绩进行绑定，实现了利益共享、风险共担，对于推动南航通航高质量发展起到了关键作用。

积极应对市场变化

随着国内疫情防控形势逐步平稳，国内旅客运输量、航班量也加速回升，民航客运市场逐步回暖。在客运方面，2020年南航安全运输旅客近1亿人次，航班正常率连续5年在三大国有航空公司中排名第一；货运方面，2020年南航货运收入比2019年增长了72%。

今年，民航夏秋航季（3月28日至10月30日），南航将运力重点增投国内市场，计划新开北京大兴—福州、广州—柳州等国内航线达29条，通航点增至161个，国内航线航班量比2019年夏秋季增幅超25%。新航季，南航（不含厦航）计划执行航线达629条，日均航班量超过2100班次。

为满足乘客清明返乡祭祖、踏春旅游等出行需求，南航紧跟市场变化，提早部署航班运力，采用加密航班、投放宽体、新增新开等多种方式，保障旅客顺畅出行。4月3日至5日，南航广州枢纽国内进出港航班达1960余班，日均达到650余班。国内进出港航班量比去年同期增长约3倍，较2019年同期增长约46%。其中，南航加密广州至北京、上海、重庆、武汉等12条航线至日均出港航班量在8班以上。在北京大兴—三亚、上海浦东—三亚、广州—成都、广州—昆明等出行需求量大的航线上增加宽体机投放。

【责任编辑：赵艺涵】